Закон Забайкальского края от 06.11.2014 N 1076-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае"
6 ноября 2014 года N 1076-ЗЗК
------------------------------------------------------------------
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "ОБ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ"
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
22 октября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Забайкальского края от 9 марта 2010 года № 338-ЗЗК "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае" ("Забайкальский рабочий", 12 марта 2010 года, № 40; 12 ноября 2012 года, № 220) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "в области образования" заменить словами "в области организации";
2) в статье 1:
а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) особо охраняемые природные территории местного значения - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) режим особой охраны - система ограничений, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, резервных территорий, охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения, в отношении хозяйственной и иной деятельности;";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) охранные зоны природных парков и памятников природы регионального значения - прилегающие к природным паркам и памятникам природы регионального значения земельные участки и водные объекты, в границах которых установлен режим их охраны и использования в целях предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы регионального значения;";
3) в статье 2:
а) наименование после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
б) в части 1:
абзац первый после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
в пункте 1 слова "экологического контроля" заменить словами "экологического надзора", после слов "территориях регионального" дополнить словами "и местного";
пункт 2 после слов "территориях регионального" дополнить словами "и местного";
пункт 4 после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
в) абзац первый части 2 после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
4) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения
1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий регионального значения различаются следующие категории указанных территорий:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы;
4) дендрологические парки и ботанические сады;
5) микрозаказники;
6) учебно-научные стационары;
7) охраняемые водные объекты;
8) охраняемые зеленые зоны.
2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий местного значения различаются следующие категории указанных территорий:
1) микрозаказники;
2) охраняемые водные объекты;
3) охраняемые зеленые зоны;
4) лесопарковые зоны населенных пунктов.
3. Особо охраняемые природные территории регионального значения находятся в ведении исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченного Правительством Забайкальского края (далее - уполномоченный орган), а в случаях, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", также в ведении государственных научных организаций Забайкальского края и государственных образовательных организаций высшего образования Забайкальского края.
Особо охраняемые природные территории местного значения находятся в ведении органов местного самоуправления и создаются ими на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования";
5) в части 2 статьи 4 слова "исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края (далее - уполномоченный орган)" заменить словами "уполномоченным органом";
6) статью 5 признать утратившей силу;
7) в статье 6:
а) наименование после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (далее - кадастр) является систематизированным сводом документированной информации об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения";
в) часть 2 после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
г) часть 3 после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
8) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия органов государственной власти Забайкальского края в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. К полномочиям Губернатора Забайкальского края относятся:
1) принятие решений о создании охранных зон природных парков, памятников природы регионального значения и об установлении их границ;
2) утверждение положений об охранных зонах природных парков и памятников природы регионального значения.
2. К полномочиям Правительства Забайкальского края относятся:
1) создание особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
2) осуществление охраны территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий регионального значения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Забайкальского края;
3) принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
4) утверждение положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
5) принятие решений об утверждении и изменении границ особо охраняемых природных территорий регионального значения;
6) принятие решений об упразднении особо охраняемых природных территорий регионального значения;
7) утверждение схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Забайкальском крае;
8) установление порядка осуществления уполномоченным органом на особо охраняемых природных территориях регионального значения государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды;
9) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
3. Правительство Забайкальского края вправе возложить осуществление отдельных полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, на иные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края";
9) дополнить статьей 7(1) следующего содержания:
"Статья 7(1). Микрозаказники
1. Микрозаказниками являются незначительные по площади территории (акватории), имеющие особо важное значение для функционирования отдельных природных группировок животных и особо ценных видов растений, сохранения и восстановления численности редких и исчезающих видов животных и растений с "точечным" характером распространения, а также сохранения особо ценных объектов геологического наследия и природно-культовых урочищ.
Микрозаказниками могут быть объявлены места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади участках, выполняющих важную роль в их жизненных циклах (уникальные тока глухарей, места миграций животных, места их размножения и иные места).
2. Микрозаказники могут быть регионального или местного значения.
3. На территории микрозаказника запрещается хозяйственная или иная деятельность, несовместимая с режимом особой охраны микрозаказника, включая все виды рубок леса, распашку земель, применение удобрений, химических и биологических средств борьбы с вредителями леса и сельского хозяйства, разведку и добычу полезных ископаемых, а также любые иные действия, ведущие к коренному изменению ландшафта территории или нанесению вреда охраняемым видам объектов животного и растительного мира.
4. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного микрозаказника регионального значения определяются положением о нем, утверждаемым Правительством Забайкальского края.
5. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного микрозаказника местного значения определяются положением о нем, утверждаемым органом местного самоуправления";
10) дополнить статьей 7(2) следующего содержания:
"Статья 7(2). Учебно-научные стационары
1. Учебно-научными стационарами являются территории, используемые для долговременных научных исследований и экологического мониторинга природоохранными, научными и образовательными организациями.
2. Учебно-научные стационары относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения и включаются в единую систему государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
3. Учебно-научные стационары могут размещаться в различных природных зонах, в том числе и в границах других особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в целях охвата всего многообразия экосистем Забайкальского края.
4. Решения о создании учебно-научных стационаров принимаются Правительством Забайкальского края по ходатайству научных и образовательных организаций, а также с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. На территориях учебно-научных стационаров постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям их создания или причиняет вред природным комплексам и объектам, составляющим предмет для долговременных научных исследований и экологического мониторинга.
6. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного учебно-научного стационара определяются положением о нем, утверждаемым Правительством Забайкальского края";
11) дополнить статьей 7(3) следующего содержания:
"Статья 7(3). Охраняемые водные объекты
1. Охраняемыми водными объектами являются водные объекты или их части (истоки и участки русел рек, озера, пруды, минеральные источники, родники, болота, места нереста ценных видов рыб), имеющие особое средообразующее, природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
2. Охраняемые водные объекты могут быть регионального или местного значения.
3. На охраняемых водных объектах запрещается деятельность, которая может нанести ущерб охраняемым природным комплексам или условиям существования отдельных ценных видов и популяций растений и животных.
4. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного охраняемого водного объекта регионального значения определяются положением о нем, утверждаемым Правительством Забайкальского края.
5. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного охраняемого водного объекта местного значения определяются положением о нем, утверждаемым органом местного самоуправления";
12) дополнить статьей 7(4) следующего содержания:
"Статья 7(4). Охраняемые зеленые зоны
1. Охраняемыми зелеными зонами являются территории, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, расположенные за пределами границ населенных пунктов и выполняющие природоохранные, санитарно-гигиенические, физкультурно-оздоровительные, рекреационные функции.
2. Охраняемые зеленые зоны могут быть регионального или местного значения.
3. На территориях охраняемых зеленых зон устанавливается ограниченный режим природопользования и запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими природоохранных, санитарно-гигиенических, физкультурно-оздоровительных и рекреационных функций, в том числе:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
4. Задачи и особенности режима особой охраны конкретной охраняемой зеленой зоны регионального значения определяются положением о ней, утверждаемым Правительством Забайкальского края.
5. Задачи и особенности режима особой охраны конкретной охраняемой зеленой зоны местного значения определяются положением о ней, утверждаемым органом местного самоуправления";
13) дополнить статьей 7(5) следующего содержания:
"Статья 7(5). Лесопарковые зоны населенных пунктов
1. Лесопарковыми зонами населенных пунктов являются территории, расположенные в границах населенных пунктов, покрытые лесными насаждениями естественного либо культурного происхождения и выполняющие средозащитные, экологические, рекреационные и санитарно-гигиенические функции.
2. Лесопарковые зоны населенных пунктов относятся к особо охраняемым природным территориям местного значения.
3. На территориях лесопарковых зон населенных пунктов запрещается любая деятельность, причиняющая вред, ухудшающая состояние и затрудняющая охрану особо охраняемой природной территории, в том числе:
1) все виды застройки, включая жилищные и хозяйственные постройки, не связанные с организацией деятельности и функционирования лесопарковых зон населенных пунктов;
2) рубка лесных насаждений, за исключением вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) проезд и стоянка автотранспорта на не отведенных для этих целей местах;
4) распашка земель, заготовка живицы, выпас сельскохозяйственных животных;
5) складирование и захоронение промышленных и бытовых отходов;
6) устройство палаточных городков, туристических стоянок в не отведенных для этих целей местах.
4. Задачи и особенности режима особой охраны конкретной лесопарковой зоны населенного пункта определяются положением о ней, утверждаемым органом местного самоуправления";
14) в статье 8:
а) в части 3 слова "их охранных зонах" заменить словами "охранных зонах природных парков и памятников природы регионального значения";
б) в пункте 3 части 4 слова "их охранных зонах" заменить словами "охранных зонах природных парков и памятников природы регионального значения";
в) в части 7 слова "уполномоченным органам" заменить словами "уполномоченному органу";
15) в статье 9:
а) наименование после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для категорий особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, для охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения разрабатываются соответствующие положения в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации";
в) часть 2 после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
г) часть 3 признать утратившей силу;
д) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Границы особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения обозначаются на местности аншлагами, специальными информационными знаками, указываются на территориальных комплексных схемах, схемах землеустройства и районной планировки";
е) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения с учетом их категорий, режимов особой охраны и целевых назначений могут устанавливаться различные функциональные зоны, сведения о которых указываются в положениях об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения";
ж) часть 6 после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
з) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. На особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения вводится запрет или ограничение (временное или постоянное) на осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей целям образования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения";
16) в статье 10:
а) наименование после слов "территорий регионального" дополнить словами "и местного";
б) часть 1 после слов "природных территориях" дополнить словами "регионального и местного значения";
в) в части 2 слова "особо охраняемой природной территории регионального" заменить словами "особо охраняемых природных территорий регионального и местного";
г) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение об упразднении особо охраняемых природных территорий местного значения принимается органом местного самоуправления".
Статья 2
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
Н.Н.ЖДАНОВА К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
г. Чита
6 ноября 2014 года
№ 1076-ЗЗК
------------------------------------------------------------------