Постановление Администрации муниципального района "Тунгокоченский район" от 14.03.2014 N 132 "Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы и проекта бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 и плановый период 2015 и 2016 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. № 132
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ
РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН" НА 2015 И ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
В соответствии со статьями 174, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для координации взаимодействия субъектов бюджетного планирования при подготовке среднесрочного финансового плана муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы и проекта бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 год, руководствуясь ст. 28, 30 Устава муниципального района "Тунгокоченский район", администрация муниципального района "Тунгокоченский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы и проекта бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Определить уполномоченным органом по разработке среднесрочного финансового плана муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы и проекта бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов Комитет по финансам администрации муниципального района "Тунгокоченский район" (Л.А.Погорелая).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Тунгокоченский район" Л.А.Погорелую.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете "Вести Севера".
Руководитель администрации
муниципального района
"Тунгокоченский район"
М.ГОРНОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации муниципального района
"Тунгокоченский район"
"Об утверждении Порядка разработки среднесрочного
финансового плана муниципального района
"Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы
и проекта бюджета муниципального района
"Тунгокоченский район" на 2015 год
и плановый период 2016 и 2017 годов"
от 14 марта 2014 г. № 132
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН НА 2015 - 2017 ГОДЫ И ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Среднесрочный финансовый план муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы (далее - среднесрочный финансовый план) и проект бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (далее - проект бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Забайкальского края и муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 год, Программой социально-экономического развития Тунгокоченского района на 2011 - 2020 годы, на основе прогноза социально-экономического развития Тунгокоченского района на 2015 - 2017 годы (далее - прогноз социально-экономического развития).
2. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ
2.1. Бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в 2015 - 2017 годах (с распределением по годам).
2.2. Бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в 2015 - 2017 годах (с распределением по годам).
2.3. Субъекты бюджетного планирования - главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета, орган, организующий исполнение районного бюджета, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.4. Бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования.
2.5. Муниципальная программа - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования районная муниципальная программа.
II. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО
ПЛАНА И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
3. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта бюджета руководитель администрации муниципального района "Тунгокоченский район":
3.1. Одобряет сценарные условия социально-экономического развития муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы.
3.2. Одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики района на 2015 - 2017 годы.
3.3. Одобряет прогноз социально-экономического развития района.
3.4. Утверждает проект среднесрочного финансового плана.
3.5. Одобряет проект бюджета.
4. Для формирования среднесрочного финансового плана и проекта бюджета руководитель администрации муниципального района "Тунгокоченский район" в случае необходимости создает комиссию по формированию бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее - комиссия), которая:
4.1. Рассматривает и согласовывает предложения о формировании основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2015 - 2017 годы, основных показателей среднесрочного финансового плана, используемых для подготовки проекта среднесрочного финансового плана и проекта бюджета.
4.2. Рассматривает предложения на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов по:
4.2.1. Формированию собственных доходов бюджета муниципального района "Тунгокоченский район".
4.2.2. Основным направлениям долговой политики муниципального района "Тунгокоченский район".
4.2.3. Бюджету принимаемых обязательств субъектов бюджетного планирования.
4.2.4. Вопросам межбюджетных отношений в муниципальном районе "Тунгокоченский район".
4.2.5. Распределению предельного объема расходов инвестиционного характера по субъектам бюджетного планирования.
4.2.6. Другим вопросам, касающимся формирования бюджета муниципального района "Тунгокоченский район".
5. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта бюджета Комитет по финансам администрации муниципального района "Тунгокоченский район" (далее - Комитет финансам):
5.1. Организует разработку среднесрочного финансового плана и проекта бюджета.
5.2. Разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
5.3. Разрабатывает в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Забайкальского края и муниципального района "Тунгокоченский район" и представляет в отдел экономики администрации муниципального района "Тунгокоченский район" данные о доходах и расходах консолидированного бюджета на 2015 - 2017 годы, отчет об исполнении районного и консолидированного бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" за 2013 год (по запросу).
5.4. Осуществляет свод реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования.
5.5. Осуществляет порядок применения реестра расходных обязательств муниципального района "Тунгокоченский район" при разработке среднесрочного финансового плана.
5.6. Разрабатывает основные показатели среднесрочного финансового плана, проект среднесрочного финансового плана, проект бюджета.
5.7. Доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы их бюджетов на 2016 и 2017 годы и бюджетные проектировки на 2015 год (без учета предельных объемов расходов инвестиционного характера).
5.8. Определяет порядок формирования бюджетов и методику расчета ассигнований, необходимых для их исполнения.
5.9. Обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования и главными администраторами доходов бюджета бюджетных проверок на 2016 - 2017 годы.
5.10. Разрабатывает и представляет на комиссию предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования (за исключением расходов инвестиционного характера).
5.11. Устанавливает перечень и сроки представления субъектами бюджетного планирования и главными администраторами доходов бюджетов в Комитет по финансам отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансового плана, проекта бюджета и материалов к нему.
5.12. Рассматривает и обобщает сведения главных администраторов доходов бюджетов, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета.
5.13. Доводит до органов местного самоуправления поселений концепцию и методику формирования межбюджетных отношений района на 2015 - 2017 годы и проводит согласование с ними отдельных показателей, используемых для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
5.14. Представляет проект среднесрочного финансового плана и проект бюджета в установленном порядке руководителю администрации муниципального района "Тунгокоченский район" для утверждения.
6. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта бюджета отдел экономики администрации муниципального района "Тунгокоченский район" (далее - отдел экономики):
6.1. Разрабатывает сценарные условия социально-экономического развития муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы, прогноз социально-экономического развития.
6.2. Проводит согласование с органами местного самоуправления поселений основных показателей социально-экономического развития для расчета средств, передаваемых из районного фонда финансовой поддержки поселений, а также для обоснования проекта среднесрочного финансового плана и проекта бюджета.
6.3. Представляет в Комитет по финансам в установленные сроки показатели для разработки среднесрочного плана и проекта бюджета согласно графику (приложение № 7).
6.4. Устанавливает перечень и сроки представления в отдел экономики органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий социально-экономического развития муниципального района "Тунгокоченский район", прогноза социально-экономического развития и сводного финансового баланса муниципального района "Тунгокоченский район".
6.5. Представляет в Комитет по финансам объем и структуру расходов районного бюджета на 2015 - 2017 годы, связанных с управлением муниципальной собственностью муниципального района "Тунгокоченский район", Программу приватизации муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального района "Тунгокоченский район".
7. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта бюджета отдел экономики муниципального района "Тунгокоченский район":
7.1. Определяет совместно с Комитетом по финансам состав расходов инвестиционного характера.
7.2. Разрабатывает в установленном порядке проект районной адресной инвестиционной программы, формирует проект перечня строек и объектов для муниципальных нужд района, согласовывает предложения субъектов бюджетного планирования по определению объемов расходов по стройкам и объектам, включенным в указанный перечень.
7.3. Разрабатывает и представляет в комиссию предложения по распределению предельного объема инвестиционного характера по субъектам бюджетного планирования.
7.4. Направляет в Комитет по финансам перечень районных муниципальных программ, сведения об объемах их финансирования на 2015 - 2017 годы, обеспечивает методологическое руководство по разработке районных муниципальных программ.
8. Для формирования среднесрочного финансового плана и проекта бюджета субъекты бюджетного планирования консолидированного бюджета муниципального района "Тунгокоченский район":
8.1. Обеспечивают в пределах своих бюджетов планирование ассигнований, направляемых на исполнение в 2015 - 2017 годах расходных обязательств.
8.2. Готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за соответствующими главными распорядителями средств бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования).
8.3. Распределяют предельные объемы своих бюджетов по соответствующим бюджетным муниципальным программам, кодам классификации расходов бюджетов.
8.4. Разрабатывают и представляют в Комитет по финансам предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств и материалы, необходимые для разработки проектировок среднесрочного финансового плана.
8.5. В установленном порядке разрабатывают районные муниципальные программы в установленной сфере деятельности.
8.6. Разрабатывают и принимают в установленном порядке ведомственные муниципальные программы.
9. Для формирования среднесрочного финансового плана и проекта бюджета главные администраторы доходов бюджетов подготавливают и представляют в Комитет по финансам на бумажном и электронном носителях необходимые сведения, включающие:
9.1. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы с разбивкой администрируемых источников доходов бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации, расчеты к ним.
9.2. Пояснительную записку с обоснованием прогнозируемых объемов доходов бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
9.3. Иные сведения.
3. РАЗРАБОТКА СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
10. Среднесрочный финансовый план и проект бюджета разрабатываются исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района "Тунгокоченский район" и бюджета муниципального района "Тунгокоченский район", макроэкономической стабильности, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой, долговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств муниципального района "Тунгокоченский район". Среднесрочный финансовый план и проект бюджета разрабатываются в четыре этапа.
11. Разработка среднесрочного финансового плана и проекта бюджета осуществляется в соответствии с графиком разработки среднесрочного финансового плана муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 - 2017 годы и проекта бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (приложение № 7).
I этап
12. На первом этапе разрабатываются сценарные условия социально-экономического развития, прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Тунгокоченский район", а также осуществляется свод реестров расходных обязательств бюджетов субъектов бюджетного планирования муниципального района "Тунгокоченский район".
13. Сценарные условия социально-экономического развития муниципального района "Тунгокоченский район" (далее - сценарные условия) содержат ожидаемые в 2014 году и прогнозируемые на 2015 - 2017 годы значения следующих показателей:
13.1. Динамика валового районного продукта (в том числе показатели строки 1.2 таблицы приложения № 2 к настоящему Порядку).
13.2. Динамика темпов роста базовых отраслей экономики.
13.3. Прогноз роста цен на товары, прогноз роста цен и тарифов на платные услуги, прогноз цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий с учетом прогноза инфляции.
13.4. Объемы производства продукции (товаров, работ, услуг).
13.5. Величина амортизации.
13.6. Оборот розничной торговли и общественного питания.
13.7. Объем платных услуг населению.
13.8. Среднесписочная численность работников организаций.
13.9. Инвестиции в основной капитал в разрезе всех источников финансирования, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Тунгокоченский район".
13.10. Фонд заработной платы.
13.11. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.
13.12. Прибыль прибыльных организаций.
13.13. Индексы-дефляторы цен на топливную (электрическую) энергию для учреждений бюджетной сферы района.
13.14. Индекс-дефлятор потребительских цен.
14. Основные направления налоговой политики должны содержать краткий анализ изменений действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района "Тунгокоченский район", влияние указанных изменений на доходную часть консолидированного и районного бюджетов.
15. Основные направления бюджетной политики должны содержать обоснование предложений о приоритетах направления расходования бюджета, принимаемых обязательств в 2015 - 2017 годах с учетом прогнозов и программы социально-экономического развития муниципального района "Тунгокоченский район" на 2011 - 2020 годы, а также основные направления долговой политики.
16. Основные направления долговой политики должны содержать краткий анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга муниципального района "Тунгокоченский район", обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга муниципального района "Тунгокоченский район" в 2015 - 2017 годах.
17. Для расчета, обоснования проекта среднесрочного финансового плана и проекта бюджета, распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений отдел экономики проводит согласование с органами местного самоуправления поселений муниципального района "Тунгокоченский район" основных показателей социально-экономического развития в 2015 - 2017 годах.
18. Отдел экономики после проведения согласования доводит до Комитета по финансам в соответствии с одобренными руководителем администрации муниципального района "Тунгокоченский район" сценарными условиями:
18.1. Основные показатели социально-экономического развития в 2015 - 2017 годах:
18.1.1. Объем добычи полезных ископаемых по видам и прогнозируемые цены реализации.
18.1.2. Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых и прогнозируемые цены реализации.
18.1.3. Оборот розничной торговли.
18.1.4. Оборот общественного питания.
18.1.5. Объем платных услуг населению.
18.1.6. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования.
18.1.7. Среднесписочная численность работников организаций.
18.1.8. Фонд заработной платы работников организаций.
18.2. Отдельные показатели социально-экономического развития в 2015 - 2017 годах:
18.2.1. Валовой продукт муниципального района "Тунгокоченский район" в ценах соответствующих лет.
18.2.2. Темпы роста валового продукта муниципального района "Тунгокоченский район".
18.2.3. Прибыль прибыльных организаций.
18.2.4. Среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, без учета стоимости имущества, не облагаемого налогом на имущество организаций.
18.2.5. Иные показатели по запросу Комитета по финансам.
19. Комитет по финансам до 1 ноября 2015 года проводит согласование с органами местного самоуправления поселений муниципального района "Тунгокоченский район" отдельных исходных показателей, используемых для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
20. Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на реализацию целей и задач, поставленных органами местного самоуправления в 2015 - 2017 годах при заданных сценарных условиях.
21. Пояснительная записка к основным показателям среднесрочного финансового плана должна содержать характеристику основных показателей, анализ влияющих на них факторов и условий, их взаимосвязи со сценарными условиями.
II этап
22. На втором этапе разрабатывается и утверждается проект среднесрочного финансового плана, определяются основные характеристики бюджета, доводятся до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на 2015 - 2017 годы, уточняются объем межбюджетных трансфертов, получаемых из краевого бюджета и предоставляемых бюджетам поселений, в том числе объем и распределение между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
23. Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается по форме согласно приложениям № 3 - № 5 к настоящему Порядку с целью определения основных показателей проекта бюджета, а также установления предельных объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования в плановом периоде.
24. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования в очередном финансовом году и плановом периоде определяются раздельно по бюджету действующих и бюджету принимаемых обязательств.
25. Бюджет действующих обязательств субъектов бюджетного планирования определяется на основе реестра расходных обязательств муниципального района "Тунгокоченский район" в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной Комитетом по финансам, и коэффициентами (индексами-дефляторами), ежегодно разрабатываемыми Министерством экономического развития Забайкальского края.
26. Бюджет принимаемых обязательств распределяется между субъектами бюджетного планирования по результатам рассмотрения комиссией:
26.1. Предложений Комитета по финансам о реализации принятых, планируемых к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, плановом периоде нормативных правовых актов, договоров и соглашений (за исключением расходов инвестиционного характера), исполнение которых влечет расходование бюджетных средств.
26.2. Предложений отдела экономики о распределении расходов инвестиционного характера и об объемах финансирования районных муниципальных программ.
26.3. Предложений субъектов бюджетного планирования о финансировании ведомственных муниципальных программ.
27. При рассмотрении комиссией указанных в пункте 26 настоящего Порядка предложений определяются обязательства и объем ассигнований на их реализацию, которые могут быть дополнительно включены в бюджет принимаемых обязательств либо исключены из бюджета принимаемых обязательств в случае корректировки при разработке среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета ранее утвержденных основных показателей указанного плана.
28. Сумма бюджетов принимаемых обязательств субъектов бюджетного планирования на 2016 - 2017 годы не может превышать общего объема бюджета принимаемых обязательств на соответствующие годы, определенного в основных показателях среднесрочного финансового плана.
29. Комитет по финансам доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" в 2015 - 2017 годах по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку. Одновременно Комитет по финансам направляет субъектам бюджетного планирования методические указания по формированию бюджетных проектировок на 2015 - 2017 годы.
30. Субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями Комитета по финансам распределяют предельные объемы своих бюджетов на 2015 - 2017 годы по главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, муниципальным программам и представляют указанное распределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, в комитет по финансам, в том числе предложения о приостановке нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченных реальными источниками финансирования в 2015 году, об их поэтапном введении или отмене действия указанных нормативных правовых актов.
31. В части, касающейся расходов инвестиционного характера, распределение, указанное в пункте 30 настоящего Порядка, производит Отдел экономики.
32. Отдел экономики представляет в Комитет по финансам предложения о распределении объемов муниципальных капитальных вложений по ведомственной структуре расходов бюджетов.
33. Комитет по финансам на основе представленных субъектами бюджетного планирования и главными администраторами доходов бюджетов расчетов, документов и материалов разрабатывает проект среднесрочного финансового плана и формирует пакет материалов, прилагаемый к нему, представляет проект среднесрочного финансового плана руководителю администрации муниципального района "Тунгокоченский район" для утверждения.
34. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана.
35. В случае необходимости внесения изменений в ранее утвержденные основные показатели среднесрочного финансового плана в результате уточнения прогноза социально-экономического развития и (или) изменения нормативно-правовых актов муниципального района "Тунгокоченский район" Комитет по финансам на следующих этапах формирования проекта бюджета вправе скорректировать предельные объемы бюджетов и смет расходов субъектов бюджетного планирования путем включения в указанные бюджеты и сметы расходов или исключения из них ассигнований с последующим представлением руководителю администрации муниципального района "Тунгокоченский район" предложений о внесении соответствующих изменений в утвержденный проект среднесрочного финансового плана.
36. В случае внесения в проект бюджета при его рассмотрении Советом муниципального района "Тунгокоченский район" изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного среднесрочного финансового плана, Комитет по финансам представляет руководителю администрации муниципального района "Тунгокоченский район" предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный проект среднесрочного финансового плана.
III этап
37. На третьем этапе производится разработка проекта бюджета и формирование пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.
38. Параметры проекта бюджета, представляемого для утверждения руководителю администрации муниципального района "Тунгокоченский район", должны соответствовать основным показателям среднесрочного финансового плана.
39. Проект бюджета и пакет документов и материалов, представляемых одновременно с ним, направляется руководителю администрации муниципального района "Тунгокоченский район".
40. Руководитель администрации муниципального района "Тунгокоченский район" в установленные сроки рассматривает прогноз социально-экономического развития, проект бюджета, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-налоговую политику в очередном финансовом году, и представляет их в Совет муниципального района "Тунгокоченский район".
IV этап
41. На четвертом этапе руководитель администрации муниципального района "Тунгокоченский район" опубликовывает проект бюджета в газете "Вести Севера".
Приложение № 1
СУБЪЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН"
1. Комитет по финансам администрации муниципального района "Тунгокоченский район".
2. Администрация муниципального района "Тунгокоченский район".
3. Комитет образования муниципального района "Тунгокоченский район".
4. Отдел культуры муниципального района "Тунгокоченский район".
Приложение № 2
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
N
Показатель
Код
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Плановый период
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Исходные макроэкономические показатели
1.1.
Валовой продукт муниципального района "Тунгокоченский район" в ценах соответствующих лет, млн руб.
1
1.2.
Темпы роста валового продукта муниципального района "Тунгокоченский район", процентов
2
1.3.
Индекс потребительских цен, процентов
3
1.4.
Индексы-дефляторы цен на топливную (электрическую) энергию, процентов
4
1.5.
Темпы роста оплаты труда (фонда заработной платы) работников бюджетной сферы, процентов
5
1.6.
Темпы роста заработной платы работникам, оплачиваемым по ETC в бюджетной сфере, процентов
6
2. Показатели доходов соответствующего бюджета
2.1.
Прогноз доходов районного бюджета, всего, тыс. рублей в том числе:
7
2.1.1
Налоговые доходы, т. руб. Неналоговые доходы т. р.
8
2.1.2
Безвозмездные перечисления, тыс. руб.
9
3. Муниципальный долг
3.1.
Источники финансирования дефицита бюджета (сальдо)
10
3.2.
Поступление
11
3.3.
Погашение
12
3.4.
Объем муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом планового периода), тыс. рублей
13
3.5.
Остаток задолженности по муниципальным гарантиям, тыс. руб.
14
4. Показатели расходов бюджетов
4.1.
Бюджет действующих обязательств
14
4.2.
Бюджет принимаемых обязательств
16
4.3.
Общий объем расходов в условиях действующего законодательства, тыс. руб.
17 (стр. 15 + стр. 16)
4.4.
Объем расходов, не обеспеченных реальными источниками финансирования, тыс. рублей
18 (стр.
17 - (стр. 7 + стр. 10))
Приложение № 3
СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
N
Показатели
2013 год
2014 год
2015 год
Плановый период
2016 год
2017 год
1
2
3
4
6
7
8
1. Районный бюджет
1.
Доходы, всего
В том числе:
1.1.
Налоговые
1.2.
Неналоговые
2.
Безвозмездные перечисления из краевого бюджета
3.
Расходы, всего, в том числе:
3.1.
Межбюджетные трансферты
4.
Профицит (+), дефицит (-)
5.
Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района "Тунгокоченский район" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)
2. Бюджеты поселений
6.
Доходы, всего
7.
Расходы, всего
8.
Профицит (+), дефицит (-)
9.
Доходы, всего
10.
Расходы, всего
11.
Профицит (+), дефицит (-)
Приложение № 4
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ СРЕДНЕСРОЧНОГО
ФИНАНСОВОГО ПЛАНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ ПО ГЛАВНЫМ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО РАЗДЕЛАМ,
ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ВИДАМ РАСХОДОВ
КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
N
Показатель
Коды ведомственной классификации
Сумма (тыс. руб.)
Код ведомства
РЗ
ПР
ЦСР
ВР
2015 год
Плановый период
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение № 5
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ В 2015 - 2017 ГОДАХ
N
п/п
Наименование поселений
Сумма (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
Приложение № 6
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН"
В 2015 - 2017 ГОДАХ
Наименование
ГРБС1
Рз2
Пр3
Отчетный год
Текущий год
Плановый период
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
БДО4
БПО5
Всего
БДО4
БПО5
Всего
БДО4
БПО5
Всего:
Нераспределенная часть принимаемых обязательств
1 - Главный распорядитель бюджетных средств.
2 - Раздел классификации расходов бюджета.
3 - Подраздел классификации расходов бюджета.
4 - Бюджет действующих обязательств.
5 - Бюджет принимаемых обязательств.
Приложение № 7
ГРАФИК
РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН" НА 2015 - 2017 ГОДЫ И ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН"
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ
№ п/п
Документы (материалы)
Ответственный исполнитель
Дата
Куда представляется
1
2
3
4
5
1
Сценарные условия социально-экономического развития муниципального района "Тунгокоченский район" и пояснительная записка
Отдел экономики МР "Тунгокоченский район"
Июнь 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
2
Перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год и плановый период из районного и краевого бюджетов, с указанием объема софинансирования из краевого бюджета
Отдел экономики МР "Тунгокоченский район"
До 25 сентября 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
3
Данные о доходах и расходах консолидированного бюджета муниципального района "Тунгокоченский район" (по запросу)
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
Май 2015 г.
Отдел экономики МР "Тунгокоченский район"
4
Реестры расходных обязательств субъектов планирования
Субъекты бюджетного планирования
До 1 апреля 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
5
Предложения по оптимизации состава закрепленных за соответствующими главными распорядителям средств районного бюджета расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования)
Субъекты бюджетного планирования
До 1 июля 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
6
Прогноз социально-экономического развития; основные показатели социально-экономического развития поселений
Отдел экономики МР "Тунгокоченский район"
До 15 июня
2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
7
Предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств
Субъекты бюджетного планирования
До 1 июля 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
8
Предложения о муниципальной поддержке за счет средств районного бюджета в форме предоставления инвестиций в уставный капитал
Отдел экономики МР "Тунгокоченский район"
Октябрь 2015 г.
Комитет по финансам муниципального района "Тунгокоченский район"
9
Объем и структуру расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, связанный с управлением муниципальной собственностью муниципального района "Тунгокоченский район"
Отдел экономики МР "Тунгокоченский район"
Октябрь 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
10
Сведения для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета
Главные администраторы доходов бюджетов
До 1 октября 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
11
Свод плановых реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
до 10 июня 2015 г.
Министерство финансов Забайкальского края
12
Концепция и методика формирования межбюджетных отношений муниципального района "Тунгокоченский район" на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
до 1 ноября 2015 г.
Органам местного самоуправления поселений
13
Проект сметы расходов на обеспечение собственной деятельности для включения в проект бюджета
Совет МР "Тунгокоченский район", Контрольно-счетная палата МР "Тунгокоченский район"
До 1 ноября 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
14
Проект среднесрочного финансового плана муниципального района "Тунгокоченский район"
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
До 1 ноября 2015 г.
Руководитель администрации МР "Тунгокоченский район"
15
Проект бюджета: Основные направления бюджетной и налоговой политики; Пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района "Тунгокоченский район"; Оценка ожидаемого исполнения районного и консолидированного бюджетов на текущий финансовый год
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
До 15 ноября 2015 г.
Руководитель администрации МР "Тунгокоченский район"
16
Программа приватизации муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность
Комитет по имущественных, земельных отношений и градостроительства МР "Тунгокоченский район"
До 25 сентября 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район", Руководитель администрации МР "Тунгокоченский район"
17
Сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район"
До 25 сентября 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район", Руководитель администрации МР "Тунгокоченский район"
18
Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района "Тунгокоченский район" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района "Тунгокоченский район" за текущим финансовый год: Прогноз социально-экономического развития
Отдел экономики МР "Тунгокоченский район"
До 25 сентября 2015 г.
Комитет по финансам МР "Тунгокоченский район", Руководитель администрации МР "Тунгокоченский район"
------------------------------------------------------------------