Решение Совета муниципального района "Ононский район" от 07.05.2014 N 13 "Об утверждении Положения о критериях и процедурах предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района "Ононский район"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОНОНСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. № 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КРИТЕРИЯХ И ПРОЦЕДУРАХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ОНОНСКИЙ РАЙОН"
Руководствуясь ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района "Ононский район" решил:
1. Утвердить Положение о критериях и процедурах предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района "Ононский район", согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Ононская заря".
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Ононский район"
Я.В.ТАНХАЕВ
Утверждено
решением
Совета муниципального района
"Ононский район"
от 7 мая 2014 г. № 13
ПОЛОЖЕНИЕ
О КРИТЕРИЯХ И ПРОЦЕДУРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОНОНСКИЙ РАЙОН"
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы земельных отношений.
2. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникающие при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального района "Ононский район" для целей, не связанных со строительством.
3. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении земельных участков.
Статья 2. Критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
1. Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются: соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования.
2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование без проведения торгов и с проведением торгов.
3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края.
4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи и частью 1 статьи 5 настоящего Положения и федеральным законодательством.
5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются исключительно на праве аренды, без торгов - на срок до одного года для:
- открытого складирования; организации мест отдыха; размещения киосков, остановочно-торговых модулей; объектов сезонной торговли; других объектов из разборных и быстровозводимых конструкций, для иных видов разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий и огородничества.
Статья 3. Процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются по инициативе органов местного самоуправления или по обращению граждан и юридических лиц.
2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию муниципального района "Ононский район" (далее - администрация) в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг".
3. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) юридические лица представляют копии учредительных документов, выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления, документы, подтверждающие полномочия органов юридического лица, оформленную в установленном порядке доверенность представителю юридического лица, решение органов юридического лица о приобретении земельного участка на определенном праве (если это предусмотрено уставом юридического лица);
б) индивидуальные предприниматели представляют выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления, оформленную в установленном порядке доверенность представителю индивидуального предпринимателя;
в) граждане представляют копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, оформленную в установленном порядке доверенность представителю гражданина и копию паспорта представителя гражданина;
г) копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок при их наличии.
Документы должны быть оформлены надлежащим образом. Текст документов должен быть читаем, не должен содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
4. Несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи, является основанием для их возврата заявителю в течение семи рабочих дней со дня поступления в администрацию, с одновременным уведомлением заявителя.
5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка для заявленных целей администрация в недельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю мотивированный отказ. Заявители, не согласные с принятым решением, могут обжаловать его в судебном порядке.
6. При отсутствии оснований для отказа в представлении испрашиваемого земельного участка и при условии соответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящего Положения администрация в течение месяца с момента поступления заявления обеспечивает публикацию в газете "Ононская заря" информации о предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения: местоположение земельного участка; ориентировочная площадь земельного участка; вид разрешенного использования; ограничения и обременения земельного участка (при их наличии); право, на котором земельный участок может быть предоставлен; кадастровый номер земельного участка (при его наличии); срок, на который может быть предоставлен земельный участок; срок, в течение которого заинтересованные лица вправе подать заявление на предоставление земельного участка.
Администрация в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
7. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на основании информации, указанной в части 6 настоящей статьи, вправе подать заявление о предоставлении соответствующего земельного участка в администрацию в течение тридцати дней со дня публикации информации в газете. Заявление должно соответствовать требованиям, указанным в части 3 статьи 3 настоящего Положения. Администрация рассматривает все заявления, поступившие до истечения установленного срока.
В случае, если заявление и (или) прилагаемые к нему документы не соответствуют установленным требованиям, либо поданы по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, администрация в течение семи рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов возвращает их заявителю и уведомляет его об отказе в рассмотрении заявления.
Статья 4. Процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, по инициативе органа местного самоуправления
1. В случае, если земельный участок для целей, не связанных со строительством, выделяется по инициативе органа местного самоуправления, то в отношении него проходит процедура формирования.
В этом случае администрация:
- определяет разрешенное использование земельного участка;
- обеспечивает выполнение кадастровых работ, определенных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка;
- осуществляет публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о приеме заявлений.
2. Дальнейшее оформление прав на земельный участок осуществляется в порядке, определенном статьями 5 и 6 настоящего Положения.
Статья 5. Процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов
1. В случае, если в отношении земельного участка подано только одно заявление, он предоставляется гражданину или юридическому лицу без проведения торгов. При предоставлении земельного участка в аренду арендная плата рассчитывается от кадастровой стоимости участка. В случае предоставления земельного участка в собственность по цене, определяемой в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности, или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, бесплатно.
2. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3. Администрация в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка обеспечивает принятие решения о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения.
4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в ч. 3 настоящей статьи.
Статья 6. Процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с проведением торгов
1. В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении земельного участка администрация осуществляет формирование земельного участка и обеспечивает проведение оценки земельного участка в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности, где определяется начальная цена земельного участка либо начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка.
2. Администрация в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения отчета о рыночной стоимости земельного участка определяет форму проведения торгов и подготавливает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка, время и место проведения торгов, "шаг аукциона", размер задатка, время и место ознакомления с документацией о проведении торгов. Администрация не позднее трех рабочих дней с момента принятия указанного решения уведомляет лиц, подавших заявления о предоставлении земельного участка, о принятом решении.
3. Проведение торгов в форме конкурса или аукциона по предоставлению земельного участка, извещение заинтересованных в предоставлении земельных участков лиц осуществляется администрацией муниципального района "Ононский район". Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
4. Договор купли-продажи либо договор аренды земельного участка заключается администрацией на основании протокола о результатах проведения торгов.
Статья 7. Особенности предоставления земельных участков в отдельных случаях
1. Требования статей 3, 4, 5, 6 настоящего Положения не распространяются на следующие случаи: земельный участок испрашивается заявителем в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных ст.ст. 20, 24 Земельного кодекса РФ; земельный участок испрашивается гражданином в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края; в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке, установленном действующим законодательством. В этих случаях оформление прав на земельные участки осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
Статья 8. Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок
1. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
------------------------------------------------------------------