Постановление Администрации муниципального района "Чернышевский район" от 02.06.2014 N 703 "О мерах по мобилизации доходов в консолидированный бюджет муниципального района "Чернышевский район", контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2014 г. № 703
О МЕРАХ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН", КОНТРОЛЮ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФИНАНСОВОЙ, БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В целях увеличения поступлений доходов в консолидированный бюджет муниципального района "Чернышевский район" и усиления контроля за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, в соответствии со статьей 26 Устава муниципального района "Чернышевский район" администрация муниципального района "Чернышевский район" постановляет:
1. Утвердить Комплексный план мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет муниципального района "Чернышевский район", контролю за соблюдением финансовой бюджетной и налоговой дисциплины (далее - Комплексный план) (приложение № 1).
2. Ответственным исполнителям обеспечит исполнение мероприятий Комплексного плана и представление в установленные сроки в Комитет по финансам администрации муниципального района "Чернышевский район" отчетов о результатах реализации мероприятий.
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района "Чернышевский район" от 18.04.2012 № 472 "О мерах по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Комитет по финансам администрации муниципального района "Чернышевский район" (Суханов А.В.), Комитет экономики и управления имуществом (Ларченко Г.С.).
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Наше время" и разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рф в разделе "Местное самоуправление, Чернышевский район".
Руководитель администрации
муниципального района
"Чернышевский район"
М.В.ЧТЧЯН
Приложение № 1
к постановлению
администрации МР "Чернышевский район"
от 2 июня 2014 г. № 703
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН", КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФИНАНСОВОЙ,
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
N
п/п
Содержание мероприятий
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Результат реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1. Развитие экономического и налогового потенциала. Повышение инвестиционной и деловой активности хозяйствующих субъектов
1
Контроль за выполнением основных показателей социально-экономического развития МР "Чернышевский район" по видам экономической деятельности
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом
Восстановление положительной динамики развития экономики, увеличения инвестиционной активности
2
Анализ выполнения основных показателей социально-экономического развития муниципального района "Чернышевский район" для обоснования бюджета на очередной финансовый год. Принятие мер по результатам анализа
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом
Улучшение финансового состояния, увеличение доходов бюджета
3
Проведение мониторинга применяемых налоговых льгот по местным налогам и оценка бюджетной эффективности с учетом результата их применения (на основании данных налоговой отчетности и налогоплательщиков)
До 1 ноября года, следующего за отчетным
Комитет по финансам; МРИ ФНС № 6 по Забайкальскому краю; органы местного самоуправления поселений
Отмена неэффективных льгот по местным налогам
4
Проведение оценки влияния на доходную часть консолидированного бюджета муниципального района "Чернышевский район" налоговых льгот
В течение года (по запросу)
Комитет по финансам;
МРИ ФНС № 6 по Забайкальскому краю; органы местного самоуправления поселений
Расчет выпадающих доходов бюджета от предоставления льгот
2. Легализация объектов налогообложения. Выявление налоговых правонарушений. Работа межведомственных комиссий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет муниципального района "Чернышевский район", контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины
5
Проведение регулярной работы по выявлению налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории МР "Чернышевский район" (самостоятельно или через обособленные подразделения) без постановки на налоговый учет в налоговом органе и (или) уклоняющихся от налогообложения и (или) уплаты иных платежей в бюджет, выявление, применяемых ими схем уклонения от уплаты налогов и сборов
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю;
Комитет по финансам;
органы местного самоуправления поселений
Увеличение доходов бюджета
6
Урегулирование задолженности по налогам и сборам в бюджет и во внебюджетные фонды. Формирование реестра налогоплательщиков, имеющих недоимку, включающего налогоплательщиков, имеющих наиболее высокий уровень недоимки, который составляет 70% от общего объема недоимки консолидированного бюджета муниципального района "Нерчинский район"; платежеспособных налогоплательщиков, систематически допускающих несвоевременную уплату текущих платежей (более 2 раз в течение года).
Формирование реестра налогоплательщиков, не уплачивающих страховые взносы во внебюджетные фонды или уплативших менее 50% страховых взносов во внебюджетные фонды.
Заслушивание на заседании комиссии руководителей и главных бухгалтеров организаций-должников
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю; Отдел пенсионного фонда в Чернышевском районе; Комитет по финансам
Сокращение задолженности по налогам и сборам
7
Анализ результативности работы межведомственных комиссий по мобилизации налоговых доходов в бюджет муниципального района "Чернышевский район" и контролю за соблюдением налоговой дисциплины, комиссий по проблемам оплаты труда
Ежеквартально до 16-го числа месяца
Комитет по финансам; Комитет экономики и управления имуществом
Дополнительные поступления доходов в бюджет
8
Выявление сокрытых и (или) незарегистрированных в установленном порядке объектов налогообложения
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
МРИ ФНС № 6 по Забайкальскому краю; Комитет по финансам; органы местного самоуправления поселений
Увеличение доходов бюджета
3. Взаимодействие с главными администраторами доходов бюджета муниципального района "Чернышевский район" и налогоплательщиками в процессе формирования и исполнения бюджета
9
Осуществление информационного взаимодействия финансовых органов с органами федерального казначейства, налоговыми и другими органами, получение и обработка информационного массива
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Отдел № 27 УФК по Забайкальскому краю; МРИ ФНС № 8 по Забайкальскому краю; Комитет по финансам
Анализ своевременности и полноты поступлений доходов
10
Мониторинг поступлений доходов и состояния задолженности по налогам и сборам в разрезе видов экономической деятельности и налогоплательщиков
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет по финансам
Анализ динамики поступления доходов. Проведение мероприятий по исполнению годовых, бюджетных назначений по доходам бюджета и снижению задолженности по налогам и сборам
11
Установление и доведение Комитетом по финансам до главных администраторов доходов бюджета муниципального района "Чернышевский район" заданий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов. Контроль за исполнением заданий
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет по финансам, главные администраторы доходов бюджета муниципального района "Чернышевский район"
Увеличение уровня собираемости налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет. Снижение задолженности по платежам в бюджет
4. Увеличение поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района "Чернышевский район"
Налог на доходы физических лиц
12
Мониторинг соблюдения работодателями требований законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом
Анализ положения на рынке труда в Забайкальском крае, в экономике и социальной сфере
13
Представление Комитету по финансам администрации МР "Чернышевский район" перечня организаций, допустивших наибольшее снижение поступлений налога на доходы физических лиц в текущем году в сравнении с прошедшим годом и (или) не исполняющих нормы действующего законодательства Российской Федерации по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по мобилизации налоговых доходов в бюджет муниципального района "Чернышевский район" и контролю за соблюдением налоговой дисциплины
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю
Контроль за полнотой. Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц
14
Анализ результативности работы Межведомственной комиссии по проблемам оплаты труда и легализации "теневой" заработной платы в Чернышевском районе
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом
Дополнительные поступления налога на доходы физических лиц по результатам работы комиссии
16
Представление специалисту по труду администрации МР "Чернышевский район" перечня основных налогоплательщиков по видам экономической деятельности (с учетом данных расчетов по обязательному пенсионному страхованию). Рассмотрение на заседании комиссии по проблемам оплаты труда в местный бюджет перечня основных налогоплательщиков по видам экономической деятельности, допускающих факты несвоевременной выплаты заработной платы и выплаты заработной платы ниже величины прожиточного минимума в Забайкальском крае
Ежеквартально
Отдел ПФР в Чернышевском районе
Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
16
Размещение в средствах массовой информации публикаций о случаях нарушений трудового и пенсионного законодательства с разъяснением трудовых прав и гарантий работников, о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и неуплаты налоговыми агентами налогов в бюджет
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом; Отдел ПФР в Чернышевском районе
Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц
Специальные налоговые режимы
17
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения
До 20-го июля текущего года
Комитет экономики и управления имуществом
Увеличение доходов бюджета
Имущественные налоги
18
Проведение кадастрового учета объектов недвижимости в Чернышевском районе. Координация взаимодействия федеральных и региональных структур, занимающихся регистрацией, оценкой, учетом объектов недвижимого имущества, в решении проблемных вопросов оформления прав собственности на недвижимость, технической и землеустроительной документации, учета и инвентаризации объектов, порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, актуализации информационных баз данных кадастрового налогового и иного учета
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управление имуществом; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю; КГУП "Забайкальское БТИ"; органы местного самоуправления
Формирование налогооблагаемой базы и увеличение поступлений по имущественным налогам
19
Занесение органами местного самоуправления поселений данных по земельным участкам в программный комплекс автоматизированной системы "Местное самоуправление - КС"
Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет по финансам, органы местного самоуправления поселений
Достоверность налоговой базы, увеличение местных налогов
20
Обеспечение своевременности и полноты уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет консолидированного бюджета муниципального района "Чернышевский район"
до 6 апреля за календарный год; до 6 мая - за 1 квартал;
до 6 августа - за 2 квартал;
до 6 ноября - за 3 квартал
Комитет по финансам администрации МР "Чернышевский район", городские, сельские поселения
Контроль за полнотой своевременностью уплаты налога на имущество организаций в бюджет Забайкальского края
21
Осуществление контроля за своевременной и полной уплатой авансовых платежей по земельному налогу, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований для налогоплательщиков
В течение текущего года
Органы местного самоуправления городских и сельских поселений
Контроль за полнотой поступлений земельного налога
22
Проведение инвентаризации задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в разрезе налогоплательщиков, представление сведений о должниках главам городских и сельских поселений муниципального района "Чернышевский район" для организации индивидуальной работы с должниками
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
МРИ ФНС № 6 по Забайкальскому краю; Комитет по финансам администрации МР "Чернышевский район"; городские, сельские поселения
Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога
5. Увеличение поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района "Чернышевский район"
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
23
Заключение договоров аренды муниципального имущества по результатам аукционов
Ежеквартально до 23-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом; органы местного самоуправления городских, сельских поселений
Увеличение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
24
Проведение проверок использования нежилых помещений, переданных на праве оперативного управления муниципальным учреждениям Чернышевского района с целью выявления неиспользуемых или используемых не по назначению помещений для последующей передачи их в аренду
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом
Увеличение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
25
Организация работы с плательщиками, имеющими задолженность по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
Ежеквартально до 16-го числа месяца, следующего за ответным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом, органы местного самоуправления городских, сельских поселений
Увеличение доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки
26
Осуществление контроля за соблюдением условий договоров аренды имущества и земельных участков, за полнотой и своевременностью поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков и имущества, которые находятся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом, органы местного самоуправления городских, сельских поселений
Увеличение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
27
Ведение претензионной работы по судебному взысканию задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в собственности, своевременная подача исковых заявлений по должникам, имеющим задолженность по арендной плате более 3 месяцев
Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом, органы местного самоуправления городских, сельских поселений
Увеличение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
Платежи при пользовании природными ресурсами
28
Активизация деятельности по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере лесопользования и лесопромышленного комплекса. Принятие исчерпывающих мер ответственности, предусмотренных законодательством, в том числе по возмещению материального ущерба, причиненного в результате совершения преступлений данного вида
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Государственная лесная служба Забайкальского края
Повышение эффективности управления лесными ресурсами, увеличение платы за использование лесов
29
Разработка механизма взаимодействия органов местного самоуправления с контролирующими и правоохранительными органами по пресечению самовольных рубок леса
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Государственная лесная служба Забайкальского края
Повышение эффективности управления лесными ресурсами, увеличение платы за использование лесов
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
28
Активизация деятельности по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере лесопользования и лесопромышленного комплекса. Принятие исчерпывающих мер ответственности, предусмотренных законодательством, в том числе по возмещению материального ущерба, причиненного в результате совершения преступлений данного вида
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Государственная лесная служба Забайкальского края
Повышение эффективности управления лесными ресурсами, увеличение платы за использование лесов
29
Разработка механизма взаимодействия органов местного самоуправления с контролирующими и правоохранительными органами по пресечению самовольных рубок леса
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Государственная лесная служба Забайкальского края
Повышение эффективности управления лесными ресурсами, увеличение платы за использование лесов
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
30
Разработка и реализация программ приватизации муниципального имущества на соответствующий год
Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитет экономики и управления имуществом, органы местного самоуправления городских, сельских поселений
Увеличение доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности
Приложение № 2
к постановлению
администрации МР "Чернышевский район"
от 2 июня 2014 г. № 703
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАДАНИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРИРУЕМЫХ
НАЛОГОВЫХ И (ИЛИ) НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
№ п/п
Наименование кода бюджетной классификации Российской Федерации
Наименование источника доходов бюджета района (налоговых и (или) неналоговых доходов)
Задание по мобилизации (тыс. рублей)
Фактические поступления (тыс. рублей)
Отклонение (тыс. рублей) (гр. 5 - гр. 4)
1
2
3
4
5
6
1
2
3
ИТОГО
Главный администратор доходов бюджета района __________________________
(подпись руководителя)
------------------------------------------------------------------