Постановление Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" от 30.06.2014 N 45 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН"
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края Администрация муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (прилагается).
2. Уполномочить Комитет экономического и территориального развития Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края:
- осуществлять разработку прогноза социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период;
- организовывать взаимодействие со структурными подразделениями Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, с органами местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, органами статистики, коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края по вопросам разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края.
3. Рекомендовать структурным подразделениям Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, органам местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, коммерческим организациями, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края представлять информацию для составления прогноза социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации по экономическому и территориальному развитию - Председателя Комитета экономического и территориального развития С.Д.Сприкута.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном веб-сайте муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.adminkr.ru.
Глава муниципального района
Г.Н.КОЛОВ
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
"Город Краснокаменск и Краснокаменский район"
от 30 июня 2014 г. № 45
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ
РАЙОН" ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - Порядок) определяет вопросы взаимодействия структурных подразделений Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, органов местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, в процессе подготовки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - прогноз), а также их функции в сфере разработки прогноза.
2. Разработка прогноза осуществляется в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с настоящим Порядком.
3. Прогноз представляет собой сбалансированную систему ожидаемых в перспективе основных показателей экономического и социального развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края для получения информации, используемой при выработке управленческих решений и подготовке проекта бюджета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период.
2. Требования к документам по прогнозу
4. Прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период в одном варианте (в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Забайкальского края), учитывающих вероятностные воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.
5. Прогноз разрабатывается на основании:
- отчетных данных за предыдущие годы и оценки социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края до конца текущего финансового года;
- мер по социально-экономическому развитию муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, предусмотренных законодательством Забайкальского края, муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края;
- сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период;
- основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Забайкальского края;
- прогноза показателей инфляции, дефляторов по видам экономической деятельности, индексов цен производителей, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
6. Прогноз состоит из табличного материала, содержащего отчетные и прогнозируемые значения показателей социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, и пояснительной записки.
7. Прогноз составляется в соответствии с федеральной системой показателей, объединенных в разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы по форме, устанавливаемой ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Забайкальского края.
8. Пояснительная записка к показателям и разделам прогноза должна содержать:
- краткий анализ достигнутого уровня значений показателей в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, обусловивших эти изменения;
- количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием возможных причин происходящих изменений;
- сценарии развития секторов экономики и социальной сферы, обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей в прогнозном периоде с описанием комплекса необходимых мер для обеспечения позитивного развития и достижения прогнозируемых значений показателей;
- сопоставление уточненных параметров прогноза с ранее утвержденными с указанием причин их изменений.
9. В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей указывается их прогнозная оценка.
3. Взаимодействие участников процесса разработки прогноза
10. Комитет экономического и территориального развития Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края:
а) организует разработку прогноза, руководствуясь нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, информационными и методическими материалами Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Забайкальского края, настоящим Порядком;
б) запрашивает в пределах своих полномочий необходимую для разработки и уточнения прогноза информацию у структурных подразделений Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, органов местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - контрагенты);
в) доводит до контрагентов организационно-методические материалы, необходимые для подготовки прогноза;
г) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по мониторингу и расчету прогнозируемых показателей социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края;
д) проводит экспертизу информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных контрагентами, включающую следующие действия:
- проверку соответствия отчетных данных, представленных контрагентами, данным официального статистического учета;
- проверку правильности проведения расчетов балансовых и относительных показателей;
- сопоставление представленных контрагентами прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края;
- анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края;
е) в ходе проведения экспертизы представленных контрагентами информационно-аналитических материалов по прогнозу принимает одно из следующих решений:
- о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу контрагентам для уточнения и корректировки;
- о направлении контрагентам запроса о представлении дополнительной информации или разъяснений по представленным информационно-аналитическим материалам по прогнозу;
- об использовании представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу для заполнения сводных форм федеральной системы показателей и подготовки пояснительной записки к ним.
11. Решение о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу контрагентам для доработки принимается Комитетом экономического и территориального развития Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края по следующим основаниям:
- несоответствие отчетных данных, представленных контрагентами, данным официального статистического учета;
- установление наличия арифметических ошибок при проведении расчетов балансовых и относительных показателей;
- отсутствие пояснительных записок.
12. Обобщает информационно-аналитические материалы по прогнозу и представляет их в Министерство экономического развития Забайкальского края в установленные им сроки.
13. Направляет основные параметры прогноза в комитет по финансам Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
14. Структурные подразделения Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, участвующие в разработке прогноза:
- осуществляют комплексный анализ тенденций развития курируемых направлений деятельности, дают количественную и качественную оценку значений показателей прогноза и параметров их изменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений;
- запрашивают в пределах своих полномочий у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, данные, необходимые для разработки показателей прогноза;
- проводят мониторинг, прогнозирование отдельных показателей и свод разделов прогноза и представляют информацию по запрашиваемой форме с пояснительной запиской в сроки, установленные Комитетом экономического и территориального развития Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края;
- осуществляют при необходимости корректировку представленных показателей прогноза после проведения Комитетом экономического и территориального развития Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края их анализа в целях определения сбалансированности всего прогноза.
15. Информационно-аналитические материалы по прогнозу направляются с использованием средств электронной, факсимильной связи на адрес электронной почты Комитета экономического и территориального развития Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края. Оригиналы материалов на бумажном носителе направляются посредством почтовой связи или курьером.
4. Разделы прогноза социально-экономического развития
16. Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края разрабатывается в составе форм, направляемых Министерством экономического развития Забайкальского края.
17. Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края включает следующие разделы:
- демография;
- промышленное производство (по видам экономической деятельности);
- сельское хозяйство;
- транспорт;
- инвестиции и строительство;
- среднее и малое предпринимательство;
- денежные доходы и расходы населения;
- рынок труда, занятость населения;
- рынок товаров и услуг;
- развитие отраслей социальной сферы;
- муниципальный сектор экономики;
- финансы.
5. Заключительные положения
18. Прогноз одобряется Администрацией муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на рассмотрение в Совет муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края.
19. Комитет экономического и территориального развития Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края осуществляет ежеквартальный мониторинг основных показателей социально-экономического развития.
В случае отклонений значений показателей социально-экономического развития текущего периода от ранее спрогнозированных отдел экономики и прогнозирования по согласованию с контрагентами вносит корректировки путем изменения значений показателей оценки текущего года и прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
------------------------------------------------------------------