Постановление Администрации муниципального района "Могочинский район" от 15.09.2014 N 759 "Об утверждении муниципальной программы "Культура муниципального района "Могочинский район" на 2015 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 759

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2015 - 2016 ГОДЫ

В соответствии со ст. 27 Устава муниципального района "Могочинский район", в целях дальнейшей реализации основных направлений социально-экономической политики в области культуры, обеспечения единого культурного пространства района администрация муниципального района "Могочинский район" постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Культура муниципального района "Могочинский район" (2015 - 2016 годы) (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Могочинский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального района "Могочинский район" по социальным вопросам С.А.Владимирову.

И.о. главы муниципального района
"Могочинский район"
В.ИЛЬИН





Приложение
к постановлению
администрации муниципального района
"Могочинский район"
от 15 сентября 2014 г. № 759

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН"
(2015 - 2016 ГГ.)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН" НА ПЕРИОД 2015 - 2016 ГГ.

Наименование программы
Муниципальная программа "Культура муниципального района "Могочинский район" на период 2015 - 2016 гг. - далее: программа
Основание для разработки программы
- План мероприятий по совершенствованию отрасли "культура" в Могочинском районе - "Дорожная карта"
Заказчик программы
Комитет культуры администрации муниципального района "Могочинский район"
Разработчики программы
- зам. главы муниципального района "Могочинский район" по социальном вопросам;
- Комитет культуры;
- Комитет образования
Цель программы
Поддержка отрасли "культура" как ресурса духовно-нравственного развития социума. Создание условий для развития культуры муниципального района "Могочинский район", культурных инноваций, обеспечения единого культурного пространства муниципального района "Могочинский район"
Задачи программы
1. Улучшение материальной базы учреждений культуры.
2. Расширение услуг населению.
3. Обеспечение многообразия услуг учреждений культуры, а также форм культурной деятельности.
4. Создание условий для равного доступа населения к культурным ценностям.
5. Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры.
6. Поддержка юных дарований и талантливой молодежи Могочинского района.
7. Развитие творческого потенциала населения
Приоритетные направления программы
1. Информатизация отрасли района.
2. Повышение качества и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства.
3. Поддержка одаренных детей муниципального района "Могочинский район".
4. Увеличение доступности библиотечных фондов и библиотечных услуг для населения, улучшение качества чтения населения, повышение сохранности библиотечного фонда, улучшение качества научно-методического обеспечения муниципальных библиотек Могочинского района.
5. Сохранение контингента учащихся в школе искусства
Сроки реализации программы
2015 - 2016 гг.
Потребность в финансировании программы
Потребность в финансировании мероприятий программы составляет 9574,0, в том числе:
- из местного бюджета:
2015 г. - 5827,0 тыс. руб.
2016 г. - 3747,0 тыс. руб.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы
- стимуляция развития профессионального и самодеятельного творчества;
- обновление технического и технологического оборудования учреждений культуры и художественного образования, внедрение новых информационных технологий;
- совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музеи, театры выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса. Неотъемлемым компонентом культурной среды выступают и театральные, и музыкальные творческие коллективы, учреждения дополнительного образования детей и подростков.
Накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям. Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов она развивается крайне медленно. Возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, а также недостаточным уровнем благосостояния населения.
Реализация мероприятий целевой программы позволит значительно укрепить материально-техническую базу учреждений культуры, сохранить учреждения культуры на селе, избежать их закрытия.
В рамках реализации программы будут произведены ремонты в учреждениях культуры, приобретены музыкальные инструменты, материалы для пошива одежды, сцены и костюмов для клубных учреждений. Финансовая поддержка учреждений культуры позволит активизировать деятельность коллективов художественной самодеятельности и муниципального ансамбля "Жемчужина", увеличить количество выездов на гастроли как внутри района, так и за его пределами.
В муниципальном районе "Могочинский район" на сегодняшний день функционируют следующие учреждения культуры: 14 библиотек, 10 клубов, 1 Детская школа искусств. Основными задачами деятельности учреждений культуры являются:
- совершенствование межпоселенческих отношений в сфере культуры;
- развитие межрайонных культурных связей;
- развитие и поддержка самодеятельного художественного творчества;
- совершенствование культурно-досуговой деятельности и информационного обеспечения;
- укрепление материально-технической базы.

ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ЯВЛЯЮТСЯ:

- патриотическое воспитание граждан;
- дифференцированный подход в обслуживании различных групп населения;
- сохранение и развитие традиционной культуры;
- активизация работы по культурно-досуговому и информационному обслуживанию молодежи.

Муниципальная программа "Культура муниципального района "Могочинский район" (2015 - 2016 гг.) разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики в области культуры муниципального района.
Программа рассматривает культуру как важнейшую гуманитарную составляющую, реальный и эффективный ресурс и инструмент социально-экономического развития муниципального района "Могочинский район", особенно его сельских территорий.
В сфере культуры муниципального района "Могочинский район" остро стоит проблема материально-технического обеспечения. Большая часть учреждений расположена в приспособленных помещениях, технические условия которых не отвечают установленным требованиям.
Некоторые культурно-досуговые учреждения требуют капитального ремонта и почти все - материально-технического оснащения. В соответствии с требованиями сегодняшнего дня необходима модернизация библиотечного оборудования, особенно для сельских библиотек.
Проведение фестивалей, конкурсов, концертов, участие в творческих акциях в краевом центре и других регионах создают среду для творческого общения, обобщения опыта и определения перспектив развития самодеятельного и профессионального искусства в муниципальном районе "Могочинский район". В связи с недостаточным объемом ассигнований на эти цели требуется решение этого вопроса программными методами.
Серьезной проблемой отрасли является недостаточная кадровая обеспеченность, так, специальное образование среди работников культуры имеют только 52%. Поэтому для муниципальных учреждений культуры эффективным решением этой проблемы может стать заключение договоров о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Кроме того, при существующем дефиците профессионально подготовленных кадров возрастает роль дополнительного и непрерывного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов.
Многообразие явлений, составляющих отрасль культуры, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальной и краевой власти, общественных объединений и, следовательно, обусловливает необходимость применения программных методов.

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является создание условий для эффективной работы учреждений культуры муниципального района "Могочинский район", культурных инноваций, равных возможностей доступа к культурным ценностям для представителей различных социальных групп, привлечение к творчеству широких масс, разновозрастных групп населения для реализации их творческих возможностей, организации содержательного досуга.

Задачами программы являются:
- улучшение технической оснащенности учреждений культуры;
- информатизация процессов создания, распространения и потребления культурных благ, формирования информационных сетей в сфере культуры;
- обеспечение многообразия услуг учреждений культуры, а также форм культурной деятельности;
- создание правовых, экономических, организационных, методических условий для обеспечения сферы культуры и искусства квалифицированными кадрами в интересах развития отрасли и удовлетворения духовных потребностей населения;
- развитие договорных отношений между учебными заведениями и работодателями, направленных на целевую подготовку кадров;
- развитие массовых и индивидуальных форм творчества;
- повышение роли культуры в укреплении общества, в формировании социально-экономической личности, защите социально уязвимых категорий граждан;
- обеспечить финансовую доступность культуры для всех категорий населения.
В рамках программы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:
1. Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала клубных учреждений.
2. Мероприятия по комплексной модернизации библиотек.
3. Сохранение и развитие кинематографии.
4. Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала прочих учреждений культуры и искусства.
5. Контрактно-целевая подготовка кадров.
6. Поддержка учреждений культуры городских и сельских поселений.
7. Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности.
8. Ремонт и реконструкция учреждений культуры.
Программа рассчитана на 2015 - 2016 гг.
Программа реализуется в один этап.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Могочинский район". Объем финансирования программы составляет 9574,0 тыс. руб.
Средства планируется направить на выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала клубных учреждений:
- приобретение театральных кресел (СДК п. Таптугары): 2015 - 112,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- приобретение светозвукового оборудования (СДК п. Чалдонка, СДК п. Таптугары, ГДК п. Итака, г. Могоча): 2015 - 350,0 тыс. руб. - районный бюджет, 2016 - 100,0 тыс. руб. - районный бюджет.
2. Мероприятия по комплексной модернизации библиотек:
- создание модульных библиотек: с. Сбега 2015 г. - 515,0 тыс. руб. - районный бюджет, п. Ключевский 2016 г. - 412,0 тыс. руб. - районный бюджет.
3. Сохранение и развитие кинематографии:
- перевод киноустановок на видеопоказ (СДК п. Давенда, СДК с. Семиозерный, ГДК п. Ксеньевка): 2015 г. - 600,0 тыс. руб. - районный бюджет, 2016 г. - 600,0 тыс. руб. - районный бюджет.
4. Мероприятия по созданию условий для сохранения культурного потенциала прочих учреждений культуры и искусства: приобретение музыкальных инструментов: 2015 г. - 430,0 тыс. руб. - районный бюджет, приобретение автотранспорта: 2016 г. - 1000,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- приобретение специализированной сцены, концертного звука для проведения социально значимых мероприятий на площадках, стадионах Могочинского района 2016 г. - 750,0 тыс. руб. - районный бюджет.
5. Контрактно-целевая подготовка кадров:
- курсы повышения квалификации, семинары-практикумы по различным направлениям социокультурной деятельности учреждений культуры Могочинского района: 2015 г. - 50,0 тыс. руб., 2016 г. - 50,0 тыс. руб.;
- подготовка кадров в среднеспециальных и высших учебных заведениях культуры: 2015 г. - 60,0 тыс. руб., 2016 г. - 60,0 тыс. руб.
6. Поддержка районных учреждений культуры и искусства:
- организация и проведение фестивалей, конкурсов, выставок:
- конкурс хореографических коллективов "Аленький цветочек": 2015 г. - 30,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- ежегодный конкурс молодых исполнителей "Дебют" - 30,0 тыс. руб.;
- межрайонный конкурс хоровых коллективов "От сердца к сердцу": 2015 г. - 45,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- межрайонный ежегодный конкурс юных вокалистов-исполнителей "Жаворонки";
- 2015 г. - 35,0 тыс. руб. - районный бюджет, 2016 г. - 40,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- межрайонный фестиваль детского творчества "Радуга талантов": 2015 г. - 40,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- межрайонная выставка юных художников и мастеров прикладного искусства "Мир творчества": 2015 г. - 35,0 тыс. руб. - районный бюджет, 2016 г. - 35,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- конкурс театральных коллективов: 2015 г. - 25,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- выставка народных промыслов и ремесел "Бабушкин сундучок": 2015 г. - 15,0 тыс. руб. - районный бюджет, 2016 г. - 15,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- фестиваль творчества детей-инвалидов "Здравствуй, мир!": 2015 г. - 35,0 тыс. руб. - районный бюджет, 2016 г. - 35,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- межрайонный фестиваль "Праздник песни, музыки и танца": 2016 г. - 200,0 тыс. руб. - районный бюджет;
- организация и проведение гастролей, творческих акций и прочих мероприятий: 2015 г. - 150,0 тыс. руб., 2016 г. - 150,0 тыс. руб.;
- поддержка юных дарований, участие во Всероссийских конкурсах, концертах, фестивалях, выставках: 2015 г. - 300,0 тыс. руб., 2016 г. - 300,0 тыс. руб.

6. Ремонт учреждений: капитальный ремонт муниципальной школы искусств: 2015 г. - 3000,0 тыс. руб.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ:

- администрация муниципального района "Могочинский район", комитет культуры муниципального района "Могочинский район".
Комитет культуры в установленном порядке:
- подготавливает и предоставляет в комитет по финансам администрации муниципального района бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
- осуществляет ведение отчетности о реализации программы, подготавливает доклад о ходе ее реализации, который представляет зам. главы по социальным вопросам.
Реализация мероприятий программы в муниципальном районе "Могочинский район" осуществляется за счет средств бюджета Могочинского района. Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет заместитель главы муниципального района "Могочинский район", координирующий вопросы развития культуры.

5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации всего общества. Процессы и результаты такого рода не поддаются обычным статистическим изменениям.
Эффект от реализации программы выражается в повышении социальной роли культуры:
- укрепление материально-технической базы и технического оснащения учреждений культуры муниципального района "Могочинский район";
- доля муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в области культуры, нуждающихся в оснащении современными системами охранно-пожарной сигнализации и оповещения, в общем количестве муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в области культуры снизится;
- увеличение доступности информации в сфере культуры и расширение предложений населению культурных благ;
- стимулирование развития самодеятельного творчества;
- создание условий для притока в учреждения культуры молодых специалистов;
- укрепление связей учебных заведений отрасли с работодателями;
- совершенствование системы переподготовки кадров;
- оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решение приоритетных задач в области культуры.


------------------------------------------------------------------