Приказ Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 30.06.2014 N 45о/д "Об утверждении административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, и признании приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 01 декабря 2010 года N 134-о/д утратившим силу"

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 30 июня 2014 г. № 45о/д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИНСПЕКЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И
ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ПРИЗНАНИИ ПРИКАЗА ИНСПЕКЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 134-О/Д УТРАТИВШИМ СИЛУ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края
от 20.10.2014 № 65о/д, от 22.12.2014 № 86о/д, от 19.10.2015 № 58о/д)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Забайкальского края от 5 октября 2009 года № 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского от 20 июля 2011 года № 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
2. Отделу юридического и кадрового обеспечения обеспечить размещение настоящего приказа и приложения к нему в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России", размещенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края http://www.e-zab.ru, на официальном сайте Инспекции http://игсн.забайкальскийкрай.рф/, на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (areforma.e-zab.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном порядке.
3. Признать утратившими силу следующие приказы Инспекции:
- от 1 декабря 2010 года № 134-о/д "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости";
- от 20 декабря 2011 года № 134-о/д "О внесении изменений и дополнений в административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденный приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 1 декабря 2010 года № 134-о/д";
- от 29 декабря 2012 года № 71-о/д "О внесении изменений в административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденный приказом Инспекции от 1 декабря 2010 года № 134-о/д" (с изменениями, внесенными приказом Инспекции от 20 декабря 2011 года № 134-о/д)".
4. Начальнику отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Инспекции (Шакало Н.Ю.) ознакомить с настоящим приказом под роспись специалистов структурного подразделения и обеспечить контроль за его применением.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Инспекции Варнакову Н.С.

Начальник Инспекции
Т.И.МАРТЕМЬЯНОВА





Утвержден
приказом Инспекции
государственного строительного
надзора Забайкальского края
от 30 июня 2014 г. № 45о/д

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края
от 20.10.2014 № 65о/д, от 22.12.2014 № 86о/д, от 19.10.2015 № 58о/д)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование государственной функции

Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

2. Наименование органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляет Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция).

3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", 1994, № 238 - 239);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", 1996, № 23, 24, 25, 27);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552, "Российская газета", 2001, № 233, "Парламентская газета", 2001, № 224);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001, № 256);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 4-ФЗ) ("Российская газета", 1993, № 89);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 445-ФЗ) ("Российская газета", 1999, № 206);
Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 419-ФЗ) ("Российская газета", 2002, № 209 - 210);
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 414-ФЗ) ("Российская газета", 2004, № 292; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 40) (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 182-ФЗ) ("Российская газета", 2006, № 95);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 416-ФЗ) ("Российская газета", 2008, № 266) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ) ("Российская газета", 2009, № 25);
Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 425-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344, "Российская газета", 2011, № 278);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 2007 года № 14) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 45, ст. 4616, "Российская газета", 2005, № 250);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 2007 года № 14) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 18, ст. 2001, "Российская газета", 2006, № 92);
постановлением Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 "Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года № 1310) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35);
постановлением Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1404) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 года № 43н "Об утверждении положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации (ПБУ 4/99)" (в редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 ноября 2010 года № 142н) ("Финансовая газета", 1999, № 34, "Экономика и жизнь", 1999, № 35);
Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006, № 12);
Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (в редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 09-52/пз-н) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, № 5, "Российская газета", 2007, № 19);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 532) ("Российская газета", 2013, № 286);
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года № 66н "О формах бухгалтерской отчетности предприятий" (в редакции Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 4 декабря 2012 года № 154н) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2010, № 35);
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 года № 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра таких граждан" ("Российская газета", 2009, № 85);
Законом Забайкальского края от 17 июня 2014 года № 1008-ЗЗК "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 2014 № 115);
постановлением Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2011 года № 136 "Об утверждении перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" ("Азия-Экспресс", 2011, № 16/1);
постановлением Правительства Забайкальского края от 8 ноября 2011 года № 402 "О признании многоквартирных домов проблемными" ("Азия-Экспресс", 2011, № 46);
постановлением Правительства Забайкальского края от 13 декабря 2011 года № 457 "О признании многоквартирных домов проблемными" ("Азия-Экспресс", 2011, № 51/1);
постановлением Правительства Забайкальского от 11 февраля 2014 года № 58 "Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", 2014, № 7),
а также иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края.

4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований законодательства в области долевого строительства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)

Должностные лица Инспекции, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), имеют право:
1) получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2011 года № 136, а именно:
Учредительные документы юридического лица.
Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией в области строительства.
Приказ о назначении на должность руководителя юридического лица (иной документ, подтверждающий полномочия руководителя), доверенность представителя юридического лица (иной документ, подтверждающий полномочия представителя).
Технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, в том числе сводный сметный расчет, проект организации строительства.
Договоры участия в долевом строительстве и (или) сведения о договорах участия в долевом строительстве с указанием номера договора, даты подписания и даты государственной регистрации договора, объекта долевого строительства, наименования (фамилии, имени, отчества) участника долевого строительства, цены договора, срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства, причин ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств (при наличии договоров, по которым застройщиком не исполнены обязательства по передаче объектов долевого строительства в установленный договором срок), информации о дополнительных соглашениях; иные договоры, по которым привлекаются денежные средства для строительства, сведения о расторгнутых договорах.
Договоры о совместной деятельности, инвестиционные договоры.
Договоры строительного подряда, поставки строительных материалов, иные договоры, связанные со строительством объектов в проверяемом периоде.
Кредитные договоры и договоры займа.
Договор банковского поручительства.
Иные договоры, на основании которых у граждан возникает право собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
Документы, подтверждающие исполнение застройщиком обязательств по договорам участия в долевом строительстве (передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства).
Сведения о зарегистрированных правах застройщика на объект долевого строительства.
Документы, подтверждающие уведомление (информирование) участников долевого строительства о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности объекта долевого строительства к передаче.
Документы, подтверждающие уведомление (информирование) участников долевого строительства о невозможности завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в предусмотренный договором срок с предложением об изменении договора.
Приказы об учетной политике и приложения к ним, в том числе рабочие планы счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитические счета и субсчета учета финансово-хозяйственной деятельности.
Первичные бухгалтерские документы, а также платежные поручения, выписки банка, подтверждающие привлечение денежных средств для целей строительства.
Регистры бухгалтерского учета, связанные с учетом финансово-хозяйственных операций при осуществлении деятельности в области долевого строительства:
- регистр бухгалтерского учета "Главная книга" (отдельными листами), ведомости оборотов по дебету всех счетов и субсчетов бухгалтерского учета юридического лица в корреспонденции с кредитами счетов и субсчетов бухгалтерского учета;
- кассовые книги;
- журналы-ордера по кредиту счетов бухгалтерского учета юридического лица 50 "Касса", 51 "Расчетные счета" с указанием корреспонденции дебетов счетов и субсчетов бухгалтерского учета;
- журналы-ордера по кредиту субсчетов счетов бухгалтерского учета юридического лица 08 "Вложения во внеоборотные активы", 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 86 "Целевое финансирование", 98 "Доходы будущих периодов" с указанием корреспонденции дебетов счетов и счетов и субсчетов бухгалтерского учета;
- аналитические ведомости по дебету счетов бухгалтерского учета юридического лица 50 "Касса", 51 "Расчетные счета" с указанием корреспонденции кредита счетов и субсчетов бухгалтерского учета;
- аналитические ведомости по дебету субсчетов счетов бухгалтерского учета юридического лица 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 86 "Целевое финансирование", 98 "Доходы будущих периодов" с указанием корреспонденции кредита счетов и субсчетов бухгалтерского учета.
Расшифровка дебиторской задолженности.
Расшифровка кредиторской задолженности.
Расшифровка краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений.
Платежные и (или) иные документы, подтверждающие факт использования денежных средств участников долевого строительства для целей строительства и возмещения затрат в соответствии с законодательством.
Первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве по формам:
- № КС-2 "Акт о приемке выполненных работ";
- № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат";
- № КС-6а "Журнал учета выполненных работ";
- № КС-8 "Акт о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения";
- № КС-9 "Акт о разборке временных (нетитульных) сооружений";
- № КС-10 "Акт об оценке подлежащих сносу (переносу) зданий, строений, сооружений и насаждений";
- № КС-17 "Акт о приостановлении строительства";
- № КС-18 "Акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству".
Первичная учетная документация по учету материалов по формам:
- типовая межотраслевая форма № М-15 "Накладная на отпуск материалов на сторону";
- типовая межотраслевая форма № М-35 "Акт об оприходовании материальных ценностей, полученных при разборке и демонтаже зданий и сооружений".
Договоры, соглашения об исполнении обязательств по договору участия в долевом строительстве зачетом встречных требований и (или) заменой обязательств.
Утвержденные годовые отчеты, бухгалтерская отчетность за три последних года осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности или при осуществлении такой деятельности менее чем три года за фактический период предпринимательской деятельности либо при применении юридическим лицом упрощенной системы налогообложения, книги учета доходов и расходов юридического лица за указанный период, регистры бухгалтерского учета, первичная учетная документация.
Агентские и иные договоры на осуществление функций по привлечению денежных средств участников долевого строительства, договоры на осуществление функций генерального подрядчика, заказчика-застройщика.
Проектные декларации, вносимые в них изменения, дополнения.
Документы о выполнении работ по размещению (опубликованию) проектных деклараций, вносимых в них изменений, дополнений.
Документы, подтверждающие основания внесения изменений и дополнений в проектные декларации.
Сведения о размере привлеченных и использованных денежных средств для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с проектной документацией.
Сведения о стоимости объектов незавершенного строительства, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по каждому объекту в отдельности на отчетную дату.
Сведения о сумме денежных средств участников долевого строительства, привлеченных в отчетном периоде, по каждому объекту в отдельности.
Сведения о задолженности участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве по каждому объекту в отдельности на отчетную дату.
Уведомления об одностороннем отказе одной из сторон от исполнения договора участия в долевом строительстве с подтверждением их (его) почтового направления заказным письмом с описью вложения.
Сведения о самостоятельных частях, входящих в состав объекта строительства, переданных в качестве обеспечения договора займа кредитным учреждениям.
Запрашиваемые документы представляются в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в виде копий, заверенных печатью юридического лица и подписью руководителя или иного уполномоченного лица.
В случае заверения документов уполномоченным лицом представляются документы, подтверждающие его полномочия. При представлении документов составляется опись с указанием наименования каждого документа, подписанная представителем юридического лица;
2) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
3) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
5) осуществлять контроль за целевым использованием юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством в области долевого строительства;
6) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
7) осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
8) осуществлять контроль за соблюдением положений законодательства в области долевого строительства, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями законодательства в области долевого строительства;
9) направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
10) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
12) осуществлять иные предусмотренные законодательства в области долевого строительства полномочия;
13) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления юридическим лицом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
14) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Должностные лица Инспекции при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

Инспекция осуществляет мероприятия по контролю и надзору в отношении застройщиков - юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, имеющих в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 19.10.2015 № 58о/д)
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Вред, причиненный юридическим лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
Вред, причиненный юридическим лицам правомерными действиями должностных лиц Инспекции, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства в области долевого строительства.
При проведении проверок юридические лица обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса представлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2011 года № 136.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Описание результатов исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции являются:
- обеспечение выполнения юридическими лицами, осуществляющими строительство многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- обеспечение соблюдения прав и законных интересов участников долевого строительства организациями и гражданами.
Документы, подтверждающие факт исполнения государственной функции:
- ответы Инспекции на жалобы граждан или юридических лиц;
- акты проверок организаций, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, составляемые уполномоченными должностными лицами Инспекции;
- предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- протоколы об административных правонарушениях, составляемые уполномоченными должностными лицами Инспекции;
- постановления Инспекции по делам об административных правонарушениях;
- документы организаций, подтверждающие оплату административных штрафов;
- сообщения, направляемые Инспекцией, контрольным и надзорным органам в соответствии с их компетенцией, в случаях установления в ходе проверки нарушений, не относящихся к компетенции Инспекции;
- заявления Инспекции в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или о ликвидации застройщика;
- заявления Инспекции в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

8. Порядок информирования об исполнении
государственной функции

Получателями информации о правилах исполнения государственной функции являются физические и юридические лица - непосредственные участники гражданско-правовых отношений, возникших при заключении договора долевого участия, государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы местного самоуправления и иные заинтересованные лица.
Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
- по месту нахождения Инспекции: 672012, г. Чита, ул. Новобульварная, д. 36;
- по телефону (факсу): 28-26-98 и 28-27-07, в рабочее время:

Понедельник
8-00 - 17-15 (перерыв 12-00 - 13-00).
Вторник
8-00 - 17-15 (перерыв 12-00 - 13-00).
Среда
8-00 - 17-15 (перерыв 12-00 - 13-00).
Четверг
8-00 - 17-15 (перерыв 12-00 - 13-00).
Пятница
8-00 - 16-00 (перерыв 12-00 - 13-00).

- по адресу электронной почты e-mail: info@istroy.e-zab.ru;
- на официальном сайте Инспекции: http://istroy.e-zab.ru/;
- посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Абзацы третий - четырнадцатый исключены. - Приказ Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д.
Государственная функция в электронной форме не осуществляется.
Информация о правилах исполнения государственной функции доводится до заинтересованных лиц непосредственно должностными лицами Инспекции, путем ее размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на "Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, посредством почтовой, телефонной, факсимильной связи и электронного информирования, публикации в средствах массовой информации.
При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону специалист отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства (далее - специалист), сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя и отчество, должность, наименование органа исполнительной власти.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Специалист обязан сообщить график приема пользователей, точный почтовый адрес Инспекции (при необходимости - способ проезда), требования к письменному обращению. Продолжительность разговора не должна превышать более 10 минут.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он должен предложить обратившимся лицам один из двух вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое время для консультации.
Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы Инспекции.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При информировании по письменным запросам или запросам, поступившим по факсимильной связи, ответ направляется почтой в адрес заявителя. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому или электронному адресам, указанным в обращении. Ответ на обращение, поступившее по факсимильной связи, направляется по адресу, указанному в обращении.
На официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационных стендах, оборудованных при входе в помещение Инспекции, размещается следующая обязательная информация:
1) сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты Инспекции;
2) настоящий регламент с приложениями;
3) блок-схема исполнения государственной функции;
4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
5) перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
Прием и регистрация документов от заявителей осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в приемной Инспекции.
Консультативный прием заявителей осуществляется на рабочих местах должностных лиц отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства Инспекции, исполняющих государственную функцию.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
При входе в здание Инспекции на видном месте размещается информация о графике работы.
Для ожидания приема физическим лицам и представителям юридических лиц отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

9. Сроки исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции не должен превышать общий срок проведения всех административных процедур, осуществляемых при исполнении государственной функции:
а) срок приема, регистрации и передачи на исполнение отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, юридического лица, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств участником долевого строительства, и обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не должен превышать трех рабочих дней;
б) срок проведения анализа отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений и оформления акта проверки по результатам анализа не должен превышать двадцати рабочих дней, срок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и направления ответа в адрес заявителя не должен превышать тридцати календарных дней со дня их регистрации. По результатам проведенного анализа отчетности и оформления акта проверки по всем застройщикам специалист отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства в течение шестидесяти календарных дней с даты окончания приема ежеквартальной отчетности составляет общую аналитическую записку, подписываемую должностным лицом, составившим ее, и начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства;
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
в) срок организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - не может превышать двадцать рабочих дней;
г) срок принятия мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а именно обращений в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, не должен превышать тридцать дней со дня регистрации письменного обращения заявителя. Сотрудники отдела юридического и кадрового обеспечения совместно с сотрудниками отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края организуют подготовку и направление исковых заявлений (с необходимыми материалами) в арбитражный суд, а также информирование заявителя о принятых мерах.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Поручение начальника (заместителя начальника) Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по принятию мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а именно обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства дается в течение трех рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

10. Перечень основания для приостановления исполнения
государственной функции либо отказа в исполнении
государственной функции

Исполнение государственной функции в части проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами законодательства в области долевого строительства не может быть осуществлено:
- в случае изъятия правоохранительными органами документов проверяемого Инспекцией юридического лица, необходимых для достижения Инспекцией целей и задач проверки;
- в случае ликвидации юридического лица.
Основания для приостановления выполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Отказ в исполнении государственной функции дается в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявителем, направившим в Инспекцию информацию о фактах нарушений юридическими лицами требований законодательства в области долевого строительства, в следующих случаях:
- в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- информация не содержит сведений о фактах нарушения прав участников долевого строительства, служащих основанием для проведения внеплановой проверки;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно подлежит направлению гражданину без рассмотрения, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый или электронный адрес поддаются прочтению;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Такое обращение подлежит направлению в правоохранительные органы, о чем сообщается заявителю.
Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения, направленное в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, является основанием для прекращения рассмотрения обращения и проведения проверки, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер реагирования в рамках возложенных на Инспекцию полномочий.

пункт 7 ст. 14 оснований для о по 210 закона

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация и передача на исполнение отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, юридического лица, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств участником долевого строительства (далее - застройщик), и обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
б) проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц;
в) формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, объединение совпадающих проверок по предложениям органов прокуратуры, направление утвержденного плана в органы прокуратуры;
г) организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
д) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривающих:
- выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением;
- привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а именно обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
е) меры по предупреждению возникновения неблагоприятных последствий для потенциальных участников долевого строительства в целях реализации Закона Забайкальского края от 17 июня 2014 года № 1008-ЗЗК.
Блок-схема общей последовательности административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости приводится в приложении № 1 к настоящему регламенту.

11. Прием, регистрация и передача на исполнение отчетности,
проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений,
юридического лица, осуществляющего деятельность, связанную
с привлечением денежных средств участником долевого
строительства (далее - застройщик), и обращений граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Основанием для начала административных действий по приему документов является представление заявителем документов в Инспекцию.
Прием и регистрация отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, застройщика и обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в приемной Инспекции.
Поступившие документы регистрируются в системе электронного документооборота "Дело".
Специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, зарегистрированные письменные обращения, отчетность застройщиков, проектная декларация, вносимые в нее изменения и дополнения передаются начальнику (заместителю начальника) Инспекции в день регистрации с бланком поручения.
Начальник Инспекции (заместитель начальника) на бланке поручения налагает соответствующую резолюцию и возвращает письменное обращение, отчетность застройщиков, проектную декларацию, вносимые в нее изменения и дополнения и поручение специалисту, ответственному за делопроизводство.
Максимальный срок приема, регистрации и передачи на исполнение документа не должен превышать трех рабочих дней.
В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Страницы форм ежеквартальной отчетности, представляемой застройщиками, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - юридического лица, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика.
Проектная декларация, вносимые в нее изменения и дополнения подписывается руководителем организации застройщика.
Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, передает письменное обращение, отчетность застройщиков, проектную декларацию, вносимые в нее изменения и дополнения и поручение начальника (заместителя начальника) Инспекции начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Начальник (в его отсутствие - заместитель начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства вносит в систему электронного документооборота "Дело" запись о принятии к исполнению документа.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)

12. Проведение анализа отчетности застройщика об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, рассмотрение обращений граждан и
юридических лиц

Юридическим фактом, являющимся основанием:
- для проведения анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - отчетность);
- для проведения анализа проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнении;
- для рассмотрения обращения, принятия решения и направления ответа заявителю,
является поручение начальника (в его отсутствие - заместителя начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства исполнителю, ответственному за исполнение государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Специалисты отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, уполномоченные на проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц:
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
- начальник отдела;
- заместитель начальника отдела;
- главные специалисты-эксперты;
- главный специалист-аудитор.
Должностными лицами Инспекции, ответственными за проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, являются главный специалист-эксперт и главный специалист-аудитор отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Содержание административного действия. Анализ отчетности, проектной деклараций, вносимых в нее изменений и дополнений - это определение наличия или отсутствия признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, то есть нарушения, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, проектной деклараций, вносимых в нее изменениях и дополнениях или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности, проектной деклараций, вносимых в нее изменений и дополнений должностное лицо, уполномоченное рассматривать отчетность застройщиков.
Анализ представляет собой систему обязательных контрольных действий по проверке ежеквартальной отчетности застройщика, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений.
Целью анализа ежеквартальной отчетности застройщика, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений является осуществление контроля:
- за своевременностью предоставления в Инспекцию и правильностью ее составления;
- за соблюдением нормативов оценки финансовой устойчивости и выявлением признаков нецелевого использования застройщиками денежных средств участников долевого строительства;
- за соответствием проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений требованиям статей 19 - 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
- за своевременностью внесения изменений, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
- за соблюдением застройщиком процедуры уведомления участников долевого строительства, в случае если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок.
Основными задачами анализа ежеквартальной отчетности застройщиков, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений являются:
- выявление застройщиков, осуществляющих привлечение и использование денежных средств участников долевого строительства с нарушениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
- выявление застройщиков, осуществляющих привлечение и использование денежных средств участников долевого строительства с нарушениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
- выявление признаков нарушения застройщиками сроков исполнения обязательств перед участниками долевого строительства;
- выявление признаков наличия необходимости или отсутствия необходимости обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- выявление признаков наличия необходимости или отсутствия необходимости обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:
- оценивается соответствие состава, формы и порядка (сроков) представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;
- оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации, в т.ч.:
- проверка раскрытия застройщиком информации об опубликовании (размещении) проектной декларации и вносимых в нее изменениях и дополнениях;
- проверка раскрытия застройщиком информации по договорам долевого строительства в формах отчетности;
- проверка правильности расчета нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика.
Проверка соблюдения сроков представления, порядка оформления и полноты ежеквартальной отчетности застройщика производится на предмет соответствия:
- Федеральному закону от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
- Федеральному закону от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ;
- Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645;
- постановлению Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233;
- Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 года № 43н;
- Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года № 66н.
Проверка раскрытия застройщиком информации об опубликовании (размещении) проектной декларации и вносимых в нее изменениях и дополнениях производится на предмет соответствия статьям 19 - 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.
Проверка раскрытия застройщиком информации по договорам долевого строительства в формах отчетности производится на предмет соответствия:
- Федеральному закону от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
- Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 года № 43н;
- Приказу Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н;
- Приказу Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н.
Проверка правильности расчета нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика производится на предмет соответствия расчета нормативов оценки финансовой устойчивости требованиям Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 № 06-137/пз-н.
Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Анализ проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений осуществляется по следующим критериям:
- оценивается соответствие проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений требованиям статей 19 - 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
- оценивается своевременность внесения изменений, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
- оценивается соблюдение застройщиком процедуры уведомления участников долевого строительства, в случае если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок.
По результатам проведенного анализа отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений оформляется:
- в случае выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, - акт внеплановой документарной проверки, проведенной в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
- при соответствии представленной застройщиком ежеквартальной отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений требованиями законодательства Российской Федерации - акт проверки по прилагаемой к настоящему регламенту форме.
Срок проведения анализа отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений и оформления актов проверок по каждому застройщику в отдельности не должен превышать двадцати рабочих дней.
Срок рассмотрения обращений должностными лицами не должен превышать тридцати календарных дней со дня их регистрации. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
При подготовке ответа необходимо учитывать следующее:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый или электронный адрес поддаются прочтению.
По результатам проведенного анализа отчетности и оформления акта проверки по каждому застройщику в отдельности специалист отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства в течение шестидесяти календарных дней с даты окончания приема ежеквартальной отчетности составляет общую аналитическую записку, подписываемую должностным лицом, составившим ее, и начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
По результатам рассмотрения обращения готовится ответ заявителю.
При наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, результат проведенного анализа отчетности и обращение заявителя могут служить основанием для следующих административных процедур:
- назначения проверки застройщика в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего регламента;
- обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является обращение, заявление гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав участников долевого строительства (в случае обращения граждан, права которых нарушены), в адрес заявителя направляется ответ о результатах проведенной проверки.
Подготовленный на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Инспекции ответ заявителю визируется начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства и передается на подпись начальнику (заместителю начальника) Инспекции. Подписанный ответ с перечисленными в нем приложениями регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, с присвоением номера в системе электронного документооборота "Дело" исходящих номеров.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)

13. Формирование проекта ежегодного плана проведения
плановых проверок юридических лиц, объединение совпадающих
проверок по предложениям органов прокуратуры, направление
утвержденного плана в органы прокуратуры

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ начальника (заместителя начальника) Инспекции о подготовке проекта плана проведения проверок юридических лиц (далее - проект плана), изданный не позднее 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц разрабатывается и утверждается в порядке и по типовой форме, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.
Ответственным за составление проекта плана является заместитель начальника отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства (далее - должностное лицо).
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
При формировании проекта плана учитываются:
- предложения специалистов отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства о включении юридических лиц в план проведения проверок;
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
- оценка результатов проводимых за последние 3 (три) года внеплановых проверок юридических лиц.
На основании полученной информации в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа о подготовке проекта плана проведения проверок юридических лиц должностное лицо составляет проект плана по типовой форме, учитывая следующие критерии:
а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 19.10.2015 № 58о/д)
б) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом деятельности;
в) степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми).
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня составления проекта плана представляет начальнику (заместителю начальника) Инспекции на согласование проект плана.
Начальник (заместитель начальника) Инспекции в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта плана проверок проверяет обоснованность включения юридических лиц в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана, заверяя его личной подписью, и передает согласованный проект плана проверок должностному лицу для составления проекта сопроводительного письма и направления проекта плана и сопроводительного письма в прокуратуру края.
Должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения проекта плана от начальника (заместителя начальника) Инспекции готовит проект сопроводительного письма для направления в прокуратуру края и передает его начальнику (заместителю начальника) Инспекции на подпись. Начальник (заместитель начальника) Инспекции в течение двух рабочих дней со дня поступления сопроводительного письма подписывает его и передает должностному лицу Инспекции, ответственному за составление плана.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо направляет проект плана в органы прокуратуры для его рассмотрения на предмет законности включения объектов государственного контроля (надзора) в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.
Начальником (заместителем начальника) Инспекции в течение трех рабочих дней с момента получения предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок рассматриваются указанные предложения органов прокуратуры, и по итогам их рассмотрения должностному лицу в течение одного рабочего дня дается поручение о направлении писем в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля, с которыми по данным прокуратуры у Инспекции совпадает срок и дата проведения проверок, с предложениями о проведении совместных плановых проверок. В течение одного рабочего дня должностное лицо готовит письма с предложениями об объединении проверок и передает их начальнику (заместителю начальника) Инспекции на подпись. Начальник (заместитель начальника) Инспекции в течение двух рабочих дней со дня поступления писем подписывает их и передает должностному лицу для направления в вышеуказанные органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля. После получения ответов от вышеуказанных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, учитывая их предложения по объединению, начальник (заместитель начальника) Инспекции в течение двух рабочих дней дает поручение должностному лицу о корректировке проекта плана. Должностное лицо в течение двух рабочих дней с момента получения поручения начальника (заместителя начальника) Инспекции корректирует проект плана, готовит проект сопроводительного письма для направления в прокуратуру края и передает эти документы начальнику Инспекции на подпись.
Утвержденный начальником Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок должностное лицо направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.
Срок административной процедуры не должен превышать трех месяцев.
Результатом административной процедуры является утвержденный начальником Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок.
Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение плана проведения проверок.
Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами "а" - "г" пункта 3 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.
Копия приказа начальника Инспекции о внесении в ежегодный план изменений направляется в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней со дня их внесения.

14. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок
соблюдения законодательства о долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Забайкальского края осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения застройщиком положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - проверки).
Специалисты отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, уполномоченные на проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
- начальник отдела;
- заместитель начальника отдела;
- главные специалисты-эксперты.
Проверка проводится на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции. В распоряжении указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2011 года № 136, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Форма распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки приводится в приложении № 2 к настоящему регламенту.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
По просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим регламентом.
Проверка проводится в форме документарной (документарно-выездной) проверки.
Предметом документарной (документарно-выездной) проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением законодательства в области долевого строительства, исполнением предписаний Инспекции об устранении выявленных нарушений.
Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Инспекции. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, объекта, строительство которого осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, контроля за соблюдением законодательства в области долевого строительства.
Для проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, Инспекция направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса юридическое лицо обязано направить в Инспекцию указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля в установленной сфере деятельности, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, представляющее в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Инспекцией от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Организация и проведение плановой проверки.
Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основаниями для проведения плановых проверок является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство, разрабатываемые Инспекцией в соответствии с ее полномочиями ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц в порядке, установленном пунктом 13 настоящего регламента с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 19.10.2015 № 58о/д)
О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляются Инспекцией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Организация и проведение внеплановой проверки.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа;
2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;
4) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения прав участников долевого строительства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Проведение внеплановой документарной проверки на основании поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав участников долевого строительства (в случае обращения граждан, права которых нарушены) не требует согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.
Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, не допускается.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции (в его отсутствие - заместителем начальника), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных в составе документарных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Критериями при формировании результата проверки являются:
- законность (незаконность) привлечения денежных средств участников долевого строительства;
- соблюдение (несоблюдение) требований и положений действующего законодательства Российской Федерации в области долевого строительства;
- соответствие (несоответствие) проектной декларации требованиям законодательства Российской Федерации в области долевого строительства;
- достоверность (недостоверность) сведений, содержащихся в отчетности застройщика;
- соответствие (несоответствие) договоров долевого участия действующему законодательству Российской Федерации;
- целевое (нецелевое) использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
По результатам проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора);
3) дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала (заполняется при проведении выездной проверки);
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства в области долевого строительства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается в течение десяти рабочих дней руководителю или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
Юридическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, которому направлено предписание Инспекции, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований и (или) положений законодательства в области долевого строительства должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
3) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.
Акты проверок, проведенных по основаниям, перечисленным в указанном разделе, составляются по установленной форме в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (приложении № 3).
Исполнение застройщиком предписания Инспекции фиксируется актом проверки, оформленным по установленной настоящим регламентом форме (приложение 3.3), в срок не позднее 20 рабочих дней с момента поступления указанных документов в Инспекцию.
Соответствие представленной застройщиком ежеквартальной отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений требованиям законодательства Российской Федерации фиксируется актом проверки по установленной настоящим регламентом форме (приложение 3.2 и 3.3 соответственно), в срок не позднее 60 дней с момента поступления указанных документов в Инспекцию.
Все акты проверок регистрируются в журнале регистрации актов проверок и предписаний.
Акт проверки, составленный по форме согласно приложениям 3.1, 3.2 или 3.3, не подлежит направлению в адрес застройщика.
В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке (заполняется при проведении выездной проверки), содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись (заполняется при проведении выездной проверки).

15. Принятие мер в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении проверки

Мерами, принимаемыми должностными лицами Инспекции в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются:
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением;
- привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;
- мера, направленная на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а именно обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Основанием для выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений и привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности являются выявленные при проведении проверки нарушения юридическим лицом обязательных требований и (или) положений законодательства в области долевого строительства.
Основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является следующее:
1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
4) застройщиком не исполнялись положения Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные указанным Федеральным законом меры воздействия.
Основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика является неоднократное или грубое нарушение застройщиком положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Должностные лица Инспекции, уполномоченные:
- выписывать соответствующие предписания об устранении нарушений и составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 и статьей 23.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), - начальник, заместитель начальника и главные специалисты-эксперты отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, установившие при проведении плановых и внеплановых проверок нарушения юридическим лицом обязательных требований и (или) положений законодательства в области долевого строительства;
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
- рассматривать от имени Инспекции дела об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - начальник Инспекции либо его заместитель;
- готовить для подачи в арбитражный суд исковые заявления:
- о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- о ликвидации застройщика;
специалисты отдела юридического и кадрового обеспечения Инспекции - начальник отдела, главные специалисты.
Содержание административного действия:
1. При выявлении нарушений юридическим лицом обязательных требований и (или) положений законодательства в области долевого строительства предписание об устранении выявленных нарушений (приложение № 4) составляется в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки и прилагается к акту проверки.
В предписании должно быть указано требование об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также указание на нормативные, правовые акты, обязательные требования и (или) положения которых должны быть соблюдены.
В случае выявления нескольких правонарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и, соответственно, сроков их выполнения, должностное лицо Инспекции вправе установить несколько сроков исполнения по каждому из указанных правонарушений.
Предписание выдается в течение десяти рабочих дней после составления юридическому лицу и подписывается лицом, ответственным за исполнение предписанных мероприятий в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями.
Юридическое лицо, получившее предписание, обязано в установленный в предписании срок принять меры по устранению выявленных нарушений, представить в Инспекцию информацию об этом с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.
В случае отказа правонарушителя принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется заказным письмом с уведомлением.
В случае выявления факта неисполнения предписания должностным лицом, проводившим проверку исполнения предписания, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. При выявлении административных правонарушений в отношении лиц, совершивших такие правонарушения, составляются протоколы об административных правонарушениях (приложение № 5), предусмотренных следующими статьями КоАП РФ:
- статья 14.28 "Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости";
- часть 4 статьи 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)".
По составам статьи 14.28 КоАП РФ дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены в отношении застройщиков и иных лиц, привлекающих средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получено после 31 марта 2005 года.
По составу части 4 статьи 19.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены только в отношении застройщиков, в адрес которых Инспекцией было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 14.28 КоАП РФ за административные правонарушения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Давность привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ составляет два месяца.
Административное правонарушение считается выявленным в момент составления акта проверки должностным лицом, проводившим проверку.
Должностное лицо Инспекции не позднее дня составления акта проверки уведомляет должностное лицо или законного представителя юридического лица, в отношении которых будет составлен протокол об административном правонарушении, о статье, по которой будет составлен протокол, о времени и месте составления протокола в письменной форме заказным отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, факсимильной связью или иным образом, позволяющим подтвердить получение уведомления лицом, которому оно направлено.
Законным представителем юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.
Протоколы об административном правонарушении в отношении юридических лиц подписывается руководителем, генеральным директором, начальником организации. Подписание протоколов с первыми заместителями, заместителями руководителей, исполнительными и коммерческими директорами, иными лицами допускается только в случае нахождения руководителя в отпуске, командировке, в отпуске по временной нетрудоспособности, с приложением соответствующих документов, а также документов о назначении конкретных лиц исполняющими обязанности руководителя.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место (и место нахождения юридического лица), время совершения и событие административного правонарушения, статья закона, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем специалистом делается соответствующая запись в протоколе.
Должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ, а также представления объяснений и замечаний по содержанию протокола.
Объяснения или сведения об их отсутствии вносятся в протокол лицом, в отношении которого он составляется. В случае его отказа от внесения объяснений, должностным лицом Инспекции, составляющим протокол об административном правонарушении, делается соответствующая запись.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола об административном правонарушении в нем специалистом Инспекции, составившим протокол, делается соответствующая запись.
В случае отказа законного представителя юридического лица от получения экземпляра протокола протокол в течение одного рабочего дня после составления направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол составляется в его отсутствие с описанием события уклонения от составления протокола. Юридическому лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, протокол об административном правонарушении направляется по юридическому (фактическому) адресу, а должностному лицу - по месту регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение одного рабочего дня после составления.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, составляются в двух экземплярах: первый - передается лицу, в отношении которого он составлен (его законному представителю), второй вместе с актом проверки и заверенными копиями документов - на рассмотрение дела об административном правонарушении.
С момента составления протокола об административном правонарушении дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ считается возбужденным.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, вместе с уведомлением о явке для составления протокола, распоряжением начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки, актом проверки (предписанием) должностным лицом Инспекции, составившим протокол об административном правонарушении, передаются в день его составления в отдел юридического и кадрового обеспечения Инспекции для документального оформления подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по статье 14.28, части 4 статьи 19.5 КоАП.
Отделом юридического и кадрового обеспечения Инспекции в течение двух рабочих дней с момента получения проверяется соответствие составленного протокола об административном правонарушении и других материалов дела требованиям, установленным частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол на следующий день после его проверки возвращается определением должностному лицу Инспекции, составившему протокол для устранения недостатков.
Недостатки протокола об административном правонарушении устраняются должностным лицом Инспекции, составившим протокол, в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) в соответствии с определением. Протокол об административном правонарушении с внесенными изменениями и дополнениями возвращается в отдел юридического и кадрового обеспечения Инспекции в соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
В соответствии с действующим законодательством недостатки протокола об административном правонарушении устраняются в присутствии должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых был составлен вышеуказанный протокол.
Специалист Инспекции, которому возвращен протокол для устранения недостатков, извещает в соответствии с требованиями законодательства лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления повторного протокола об административном правонарушении или внесении исправлений в ранее составленный протокол об административном правонарушении. Указанная информация направляется заказным отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, факсимильной связью или иным образом, позволяющим подтвердить получение уведомления лицом, которому оно направлено.
Сроки подготовки документов должны обеспечивать соблюдение сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, установленных КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в пятнадцатидневный срок с даты составления протокола.
3. Специалистами отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства готовится и передается в отдел юридического и кадрового обеспечения пакет документов, необходимый для подготовки искового заявления:
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
- акты проверок с выявленными нарушениями застройщиком законодательства Российской Федерации;
- служебная записка о неоднократном и (или) грубом нарушении застройщиком положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
Специалистами отдела юридического и кадрового обеспечения в течение пяти рабочих дней с момента передачи документов осуществляется подготовка искового заявления на основании представленных документов.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Результат административного действия:
1. Во всех случаях дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено, а решение по нему принято до того, как истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ. По истечении этого срока производство по делу должно быть прекращено.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем выносится мотивированное определение.
Конкретная дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении определяется руководителем Инспекции.
Процессуальные документы (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление по результатам административного рассмотрения) должны содержать все реквизиты и сведения, предусмотренные КоАП РФ.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается в течение трех рабочих дней после вынесения под расписку должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам сопроводительным письмом заказным отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня вынесения указанного постановления.
Вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются руководителем Инспекции в соответствии со статьей 31.8 КоАП РФ.
Лица, заинтересованные в разрешении указанных вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения письмом с заказным отправлением с уведомлением о вручении. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится начальником (заместителем начальника) Инспекции в виде определения.
Копия определения вручается под расписку должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех рабочих дней со дня его вынесения сопроводительным письмом заказным отправлением с уведомлением о вручении, о чем делается соответствующая запись в деле об административном правонарушении.
В случае возникновения ситуаций, не урегулированных настоящим регламентом, специалисты Инспекции обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края.
2. При обращении Инспекции в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или о ликвидации застройщика результатом административного действия являются:
- подача искового заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или о ликвидации застройщика;
- участие в судебном процессе.
Способ фиксации результата выполнения административного действия:
1. Выписанному предписанию присваивается номер акта проверки, по результатам которого выдано предписание, с индексом "п", о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации актов проверок и предписаний.
2. Выписанный должностным лицом протокол регистрируется в журнале регистрации протоколов.
Вынесенное постановление по делу об административном правонарушении регистрируется в журнале регистрации административных дел.
3. Исковое заявление в течение двух рабочих дней с момента подписания начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) Инспекции регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, с присвоением номера в системе электронного документооборота исходящих номеров. При подаче искового заявления в арбитражный суд на экземпляре Инспекции ставится отметка о получении документа на рассмотрение.
Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
На основании поручения начальника (заместителя начальника) Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц при установлении факта нарушения прав участников долевого строительства уполномоченные должностные лица Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края обращаются в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства. Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства от имени Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края осуществляется сотрудниками отдела юридического и кадрового обеспечения Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края на основании доверенности, выданной Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края на осуществление соответствующих полномочий. Подготовку исковых заявлений (с необходимыми материалами) в арбитражный суд производят сотрудники отдела юридического и кадрового обеспечения совместно с сотрудниками отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края в течение тридцати календарных дней со дня дачи соответствующего поручения начальником (заместителем начальника) Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края. Должностным лицом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края, ответственным за подготовку исковых заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является начальник отдела юридического и кадрового обеспечения Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
При обращении Инспекции в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства результатом административного действия являются:
- подача искового заявления в суд;
- участие в судебном процессе.

16. Меры по предупреждению возникновения неблагоприятных
последствий для потенциальных участников долевого
строительства в целях реализации Закона Забайкальского края
от 17 июня 2014 года № 1008-ЗЗК "О защите прав граждан,
инвестировавших денежные средства в строительство
многоквартирных домов или приобретение жилых помещений
на территории Забайкальского края"

Основанием для опубликования в официальных средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Инспекции является:
- внесение в адресный перечень проблемных объектов сведений о многоквартирных домах, в отношении которых Правительством Забайкальского края принято решение о признании их проблемными;
- включение застройщиков в Реестр недобросовестных застройщиков объектов, в отношении которых Правительством Забайкальского края принято решение о признании их проблемными.
Опубликование в официальных средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Инспекции:
- адресного перечня проблемных объектов осуществляется в течение трех рабочих дней с даты внесения многоквартирного дома в Адресный перечень;
- реестра недобросовестных застройщиков осуществляется в течение трех рабочих дней с даты внесения многоквартирного дома в Адресный перечень.
Должностными лицами Инспекции, ответственными за опубликование адресного перечня проблемных объектов и реестра недобросовестных застройщиков, являются начальник (в его отсутствие - заместитель начальника) и главные специалисты-эксперты отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Критерием для осуществления административной процедуры является наличие сведений:
- в адресном перечне проблемных объектов - о многоквартирных домах, в отношении которых Правительством Забайкальского края принято решение о признании их проблемными;
- в реестре недобросовестных застройщиков - о застройщиках объектов, в отношении которых Правительством Забайкальского края принято решение о признании их проблемными.
Результатом административного действия является доведение посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Инспекции сведений о проблемных объектах и недобросовестных застройщиках до потенциальных участников долевого строительства.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Инспекции в разделе "Долевое строительство".

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Инспекции положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Текущий контроль осуществляется путем проведения вышеуказанными лицами:
проверок соблюдения и исполнения работниками положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
визирования документов, подлежащих направлению вышестоящему должностному лицу, начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник (в его отсутствие - заместитель начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, ответственный за организацию работы по проведению проверки, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет начальнику или заместителю начальника Инспекции предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к работникам, допустившим соответствующие нарушения.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)

18. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции

Контроль за полнотой, качеством и своевременностью осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, визирования документов начальником (в его отсутствие - заместителю начальника) отдела, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и работников отдела, ответственных за организацию работы по проведению проверки, выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.
В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки осуществляются с периодичностью один раз в год. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению граждан, юридических лиц, государственных органов.
Проверки осуществляются на основании приказов Инспекции.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
За противоправные решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, государственные служащие несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем обращения указанными лицами в Инспекцию.

19. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции

Ответственность за проведение проверки по регламенту возлагается на начальника (в его отсутствие - заместителя начальника) отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
Результаты проверки, проведенной Инспекцией с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица.
Персональная ответственность за проведение проверки закрепляется в должностных регламентах главных специалистов-экспертов и начальника, заместителя начальника отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, ответственных за проведение проверок.
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 22.12.2014 № 86о/д)
В случае выявления нарушений требований регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Инспекции по результатам внеплановой проверки (служебного расследования) лицам, по сообщениям которых проводилась проверка, направляется в письменной форме сообщение о мерах, принятых в отношении соответствующих виновных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер.
Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований регламента, законов и иных нормативных правовых актов, которые рассматриваются в установленные законом сроки.

20. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Инспекции нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны объединений граждан и организаций осуществляется в случае представления этими объединениями и организациями интересов своих членов - граждан, являющихся заявителями при исполнении государственной функции, путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Инспекции нарушений положений Инспекции и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Юридические лица, в отношении которых проводились мероприятия по исполнению государственной функции (далее - заявители), имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Инспекции, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц Инспекции, принятые в рамках исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора.
Жалоба подается начальнику Инспекции в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Инспекцией в месте исполнения государственной функции.
Время приема жалоб совпадает со временем исполнения государственной функции.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Инспекцию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Инспекцию.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции или должностного лица Инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению начальником Инспекции в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение в течение 7 дней со дня регистрации подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ).
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Инспекция или должностное лицо Инспекции при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщить о недопустимости злоупотребления правом в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение 7 дней со дня регистрации обращения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Инспекцию или должностному лицу Инспекции.
Заявление заявителя о прекращении рассмотрения его обращения является основанием для прекращения рассмотрения жалобы заявителя, за исключением случая, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Решение о прекращении (продолжении) рассмотрения обращения принимает руководитель Инспекции или лицо, исполняющее его обязанности. Заявителю сообщается в течение 7 дней со дня регистрации заявления о прекращении рассмотрения его обращения решение о прекращении (продолжении) рассмотрения обращения.
По результатам рассмотрения жалобы начальник Инспекции принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Инспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы;
3) о прекращении рассмотрения жалобы;
4) о направлении в другие органы;
5) о возврате заявителю.
Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то заявитель вправе обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования осуществляется посредством размещения информации на стендах в Инспекции, на официальном сайте Инспекции, на "Едином портале государственных и муниципальных услуг".





Приложение № 1
к административному регламенту
Инспекции государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости в соответствии
с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости

БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И
ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ


Прием, регистрация и передача на исполнение отчетности, проектной
декларации, вносимых в нее изменений и дополнений застройщика и обращений
граждан, юридических лиц (в течение 3 дней)


Проведение анализа и оформление Рассмотрение обращения,
акта проверки ежеквартальной подготовка ответа
отчетности застройщика (не более 30 дн. со дня
(не более 20 рабочих дней) регистрации)


Формирование проекта Организация и проведение
ежегодного плана проведения внеплановой проверки
плановых проверок юридических (не более 20 рабочих дней)
лиц, объединение совпадающих
проверок по предложениям
органов прокуратуры,
направление утвержденного
плана в органы прокуратуры
(не более 3 месяцев)


Организация и проведение Меры по предупреждению возникновения
плановой проверки неблагоприятных последствий для
(не более 20 рабочих дней) потенциальных участников долевого
строительства в целях реализации
Закона Забайкальского края от 17
июня 2014 года № 1008-ЗЗК


Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении
проверки:
- выдача предписаний - в течение десяти рабочих дней после составления;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- в пятнадцатидневный срок с даты составления протокола;
- обращение в Арбитражный суд с заявлениями:
- о приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства;
- о ликвидации застройщика, в случае неоднократного или грубого нарушения
законодательства в области долевого строительства, а также мер,
направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого
строительства, а именно обращение в суд в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства в течение 30 дней со дня
дачи соответствующего поручения начальником Инспекции






Приложение № 2
к административному регламенту
Инспекции государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости в соответствии
с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., д. 36, г. Чита, 672002, тел./факс: 28 27 07,
e-mail: info@istroy.e-zab.ru

РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля о проведении __________________________ проверки
(плановой/внеплановой,
документарной/выездной)

юридического лица

от "__" _________ г. № _________

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
(наименование юридического лица)

2. Место нахождения: ______________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) и место(-а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(-ами), уполномоченным(-и) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(-ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить
с "__" _____________ г.
Проверку окончить не позднее
"__" _____________ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо
для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_______________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении проверки) ____________________________
подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))





Приложение № 3
к административному регламенту
Инспекции государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости в соответствии
с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., д. 36, г. Чита, 672002, тел./факс: 28 27 07,
e-mail: info@istroy.e-zab.ru

__________________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

__________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
№ ____________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении: ______________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)

Дата и время проведения проверки:
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(-ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)

Лицо(-а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя саморегулируемой
организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой
организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица)

Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(-а), копию акта со всеми приложениями
получил(-а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица)

________________________ "___" ____________ 20__ г.
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





Приложение № 3.1
к административному регламенту
Инспекции государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости в соответствии
с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., 36, г. Чита, 672012, тел./факс: (302-2) 28-27-07,
e-mail: info@istroy.e-zab.ru

г. Чита, ул. Новобульварная, 36
_______________________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

__________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ЗА __________ КВАРТАЛ
№ ____/ 1__

По адресу/адресам: г. Чита, ул. Новобульварная, 36, каб., 617.
(место проведения проверки)

На основании: положения об Инспекции, утвержденного постановлением
Правительства Забайкальского края от "__" _______ 201__ года № __, приказа
Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края о
закреплении застройщиков от "__" ________ 201__ года № ____
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка ежеквартальной отчетности застройщика - ___________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)

Общая продолжительность проверки: с "__" ____ по "__" 201__ года.
Акт составлен: Инспекцией государственного строительного надзора
Забайкальского края
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)

Лицо, проводившее проверку, - _________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку)

В результате проведенной проверки установлено следующее:

№ п/п
Наименование анализируемых (проверяемых) сведений, документов
Результат проверки
Приложение № 1 (Сведения о застройщике)
1
Сведения о застройщике (полное (фирменное) и сокращенное наименование застройщика - юридического лица на русском языке, место нахождения застройщика (юридический адрес)
Сведения соответствует выписке из единого государственного реестра юридических лиц от "____" __________ 20___ г.
Приложение № 2 (Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте с привлечением денежных средств участников долевого строительства)
2
Наименование объекта недвижимости
Сведения соответствуют разрешению на строительство от "______" ____________ 20___ г. № _________________
3
Местоположение объекта недвижимости
4
Информация о зарегистрированном праве собственности или праве аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости
Сведения соответствуют представленному документу, подтверждающему право собственности или право аренды на земельный участок, предоставленный для строительства от "______" ______________ 20___ г. № _________________
5
Информация о разрешении на строительство (создание)
Сведения соответствуют разрешению на строительство от "______" ______________ 20___ г. № _________________
6
номер, дата выдачи, кем выдано
7
Информация об опубликовании или размещении проектной декларации (дата и место публикации или размещения), информация о внесенных изменениях, касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации
Сведения соответствуют представленной, опубликованной и/или размещенной проектной декларации от "______" ______________ 20___ г. Проектная декларация, изменения и/или дополнения, внесенные в проектную декларацию, соответствуют ст. 19 - 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности достоверны и соответствуют данным бухгалтерского учета (указать документ, реквизиты)
8
Общее количество самостоятельных частей в составе объекта недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве
Сведения соответствуют пояснительной записке, заключению экспертизы, технико-экономическим показателям, предусмотренным проектом (нужное подчеркнуть и указать реквизиты документа)
9
Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости

10
дата заключения первого договора
Сведения соответствуют ДДУ № ____ от "___" ____________ 2014 года
11
общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания)
Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета (оборотно-сальдовым ведомостям по сч. 86, 76 и др.). Сведения о количестве договоров, расторгнутых за отчетный период, подтверждены справкой о расторгнутых договорах
12
количество договоров, заключенных за отчетный период
13
количество договоров, расторгнутых за отчетный период
14
общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей)
15
Информация о привлечении кредитных (заемных) средств на строительство (создание) объекта недвижимости (привлекались или не привлекались). Если кредитные (заемные) средства привлекались, указывается общий объем привлеченных средств (млн. рублей)
16
Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами
Сведения соответствуют ДДУ № ____ от "___" ____________ 2014 года
17
Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, завершенного строительством (номер, дата выдачи, разрешения, кем выдано)
Сведения соответствуют разрешению на ввод в эксплуатацию от "______" ______________ 20___ г. № _________________
18
Информация об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве
Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета, актам приема-передачи, а также справке о наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств
19
количество исполненных договоров
20
количество неисполненных договоров
21
общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. рублей)
Приложение № 3 (сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства)
22
Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на начало отчетного периода
Сведения соответствуют размеру остатка, указанному в ежеквартальной отчетности за предыдущий отчетный период
23
Количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком в отчетном периоде
Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета (оборотно-сальдовым ведомостям по сч. 86, 76 и др.)
24
Общее количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком (сумма показателей граф 1 и 2)
Показатели рассчитаны верно
25
Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов

26
Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков
27
Количество денежных средств, возвращенных в отчетном периоде застройщиком участникам долевого строительства в связи с расторжением договоров
Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета
28
Прочие расходы
Отсутствуют или соответствуют справке о прочих расходах с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию (нужное подчеркнуть)
29
Общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период (сумма показателей граф 4 - 7)
Показатели рассчитаны верно
30
Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на конец отчетного периода (разница между показателями граф 3 и 8)
Показатели рассчитаны верно
Приложение № 4 (сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика)
31
Норматив обеспеченности обязательств (Н1)
Показатели рассчитаны согласно Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н, и соответствуют требованиям пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 № 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика"
32
Норматив целевого использования средств (Н2)
33
Норматив безубыточности (Н3)

Выводы по проверке отчетности:
1. Состав, формы и порядок (сроки) представления отчетности соответствуют требованиям, установленным Правилами представления ежеквартальной отчетности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 (далее - Правила) и порядком, определенным методическими указаниями по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н.
2. В ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не выявлено.

Подпись лица, проводившего проверку ____________________





Приложение № 3.2
к административному регламенту
Инспекции государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости в соответствии
с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края
от 19.10.2015 № 58о/д)

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., 36, г. Чита, 672012, тел./факс: (302-2) 28-27-07,
e-mail: info@istroy.e-zab.ru

г. Чита, ул. Новобульварная, 36
_______________________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

__________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
№ ____/ 1__

По адресу/адресам: г. Чита, ул. Новобульварная, 36, каб., 617.
---------------------------------------------------------------------------
(место проведения проверки)

На основании: положения об Инспекции, утвержденного постановлением
Правительства Забайкальского края от "__" ________ 201__ года № __
---------------------------------------------------------------------------
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка проектной декларации застройщика - ________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)

По объекту: _______________________________________________________________
представленной в Инспекцию "___" ______ 201__ г. размещенной/опубликованной
"___" ________________ 2014 года
___________________________________________________________________________
дата размещения/опубликования, место размещения/опубликования

Общая продолжительность проверки: с "__" _________ по "__" ____ 201__ года.
Акт составлен: Инспекцией государственного строительного надзора
Забайкальского края
---------------------------------------------------------------------------
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)

Лицо, проводившее проверку - ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку)

В результате проведенной проверки установлено следующее:

Проверяемая информация в проектной декларации на соответствие требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
Результат проверки
1
2
Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") проектной декларации не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства (ч. 2 ст. 19 214-ФЗ)
Соблюдение застройщиком установленных требований подтверждено датой опубликования (размещения) проектной декларации ___________________________, а также датой заключения договора с первым участником долевого строительства ________________
Внесение в проектную декларацию изменений и/или дополнений
Внесение изменений, касающихся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений
Требования ч.ч. 4, 6 ст. 19 214-ФЗ исполнены. Сведения соответствуют пояснительной записке, заключению экспертизы, технико-экономическим показателям, предусмотренным проектом (нужное подчеркнуть), выписке из единого государственного реестра юридических лиц от "____" __________ 20___ г.
Ст. 20 214-ФЗ: Информация о застройщике

Информация о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения застройщика, а также о режиме его работы (п. 1 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)
Сведения соответствуют выписке из единого государственного реестра юридических лиц от "____" __________ 20___ г.
Информация о государственной регистрации застройщика (п. 2 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)
Информация об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени, отчества физического лица - учредителя (участника), а также процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления этого юридического лица (п. 3 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)
Информация о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию (п. 4 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)

Информация о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем эту лицензию, если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (п. 5 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)

Информация о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации (п. 6 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)
Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета (указать наименования и реквизиты документа)
Ст. 21 214-ФЗ: Информация о проекте строительства
Информация о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации, о результатах государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено Федеральным законом (п. 1 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Сведения соответствуют проектной документации, заключению экспертизы (нужное подчеркнуть)
Информация о разрешении на строительство (п. 2 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Сведения соответствуют разрешению на строительство от "______" ____________ 20___ г. № _________________
Информация о правах застройщика на земельный участок, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, об элементах благоустройства (п. 3 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Сведения соответствуют представленному документу, подтверждающему право собственности или право аренды на земельный участок, предоставленный для строительства от "______" ______________ 20___ г. № _________________
Информация о местоположении строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и об их описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство (п. 4 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Сведения соответствуют разрешению на строительство от "______" ______________ 20___ г. № _________________, а также проектной документации (указать наименование и реквизиты документа)
Информация о количестве в составе строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией (п. 5 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Сведения соответствуют пояснительной записке, заключению экспертизы, технико-экономическим показателям, предусмотренным проектом (нужное подчеркнуть)
Информация о функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, если строящимся (создаваемым) объектом недвижимости является многоквартирный дом (п. 6 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Информация о составе общего имущества в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства (п. 7 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Информация о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, об органе, уполномоченном в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод этих объектов недвижимости в эксплуатацию (п. 8 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)

Информация о возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков (п. 9 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)

Информация о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (п. 9.1 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Сведения соответствуют проектно-сметной документации (сводному сметному расчету)
Информация о перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков) (п. 10 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Сведения соответствуют договору генподряда от ______________ № _______, договорам подряда ____________
Информация о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору (п. 11 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ). Сведения о договоре страхования или договоре поручительства, в том числе реквизиты соответствующего договора, сведения о поручителе или страховщике (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, место нахождения), об объекте долевого строительства, в отношении которого заключен договор страхования или договор поручительства (п. 11 ч. 1 ст. 21, 214-ФЗ)
- залогом;
- поручительством банка;
- страхованием гражданской ответственности застройщика
(нужное подчеркнуть)
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 19.10.2015 № 58о/д)
Информация об иных договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров (п. 12 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)
Договоры инвестиций, кредитные договоры и другие

Вывод по проверке: в ходе проведения анализа проектной декларации (вносимых в нее изменений и/или дополнений) признаки нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не выявлены.

Подпись лица, проводившего проверку ____________________





Приложение № 3.3
к административному регламенту
Инспекции государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости в соответствии
с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., 36, г. Чита, 672012, тел./факс: (302-2) 28-27-07,
e-mail: info@istroy.e-zab.ru

г. Чита, ул. Новобульварная, 36
_______________________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

__________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
№ ____/ 1__
ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
от "____" __________ 201_ года № __________


По адресу/адресам: г. Чита, ул. Новобульварная, 36, каб., 617.
---------------------------------------------------------------------------
(место проведения проверки)

На основании: истечения срока исполнения предписания Инспекции
государственного строительного надзора Забайкальского края (далее -
Инспекция) от "__" _________ 201__ года № ____
---------------------------------------------------------------------------
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена документарная проверка исполнения предписания об устранении
в отношении: ______________________________________________________________
(наименование юридического лица)

Общая продолжительность проверки: с "__" ________ по "__" ______ 201_ года.
Акт составлен: Инспекцией государственного строительного надзора
Забайкальского края
---------------------------------------------------------------------------
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)

Лицо, проводившее проверку - ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку)

В результате проведенной проверки установлено следующее:
1. Во исполнение предписания застройщиком представлены следующие
документы: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. При анализе представленных документов установлено следующее:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вывод по проверке: предписание от "__" ____ 201_ года № ____ исполнено.

Подписи лиц, проводивших проверку:





Приложение № 4
к административному регламенту
Инспекции государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости в соответствии
с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., д. 36, г. Чита, 672002, тел./факс: 28 27 07,
e-mail: info@istroy.e-zab.ru

ПРЕДПИСАНИЕ N
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

г. Чита "___" ____________ 20__ г.

Выдано ____________________________________________________________________
(наименование юридического лица)

в отношении соблюдения застройщиком законодательства в области долевого
строительства при строительстве объекта ___________________________________
(наименование и адрес объекта)

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований
или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием
положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

По результатам проведенной проверки составлен акт № _______ от "___"
________________ 20____ года в ____ часов ____ минут, на основании которого
предписываю в срок до "___" _____________ 20____ года: ____________________
___________________________________________________________________________
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего
предписания застройщик либо лицо, осуществляющее деятельность, связанную с
привлечением денежных средств участников долевого строительства (физических
и юридических лиц), несет административную ответственность, предусмотренную
частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить письменно Инспекцию
государственного строительного надзора Забайкальского края по адресу: г.
Чита, ул. Профсоюзная, 18 в срок до "_" _____20__ года.

__________________ _____________________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)

Предписание составлено в двух экземплярах.

Экземпляр предписания получил:
"___" ____________ _____ г.





Приложение № 5
к административному регламенту
Инспекции государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости в соответствии
с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., д. 36, г. Чита, 672002, тел./факс: 28 27 07,
e-mail: info@istroy.e-zab.ru

ПРОТОКОЛ № _____
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

____________________________ "____" ___________ 200___ г.
место составления протокола

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, мною, ____________________________________________________
(Должность Ф.И.О.)

составлен настоящий протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ст. ______ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, совершенном по адресу:
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес объекта)

Сведения о правонарушителе:
Наименование юридического либо должностного, либо физического лиц,
адрес (место регистрации), телефон, место работы, иные сведения ___________
1. Для юридического лица: указывается полное наименование, ИНН, ОГРН,
адрес Ф.И.О. руководителя, контактные телефоны.
2. Для должностного и физического лица: Ф.И.О., дата и место рождения,
паспортные данные, место регистрации и фактический адрес проживания,
контактные телефоны.
На момент проверки "__" ________ 200_ г. в ___ч. ___ мин. было выявлено
следующее: ________________________________________________________________
Административное правонарушение выразилось в следующем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание события административного правонарушения)

Права и обязанности, предусмотренные главой 25 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, лица, в отношении которого
ведется дело об административном правонарушении: Лицо, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе
знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью защитника; в качестве переводчика может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или
навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми
для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном
правонарушении, пользоваться иными правами, предоставленными ему Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.
С правами ознакомлен(-а):
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
_________________/_______________________________________/________________/
дата Ф.И.О. подпись

Иные участники производства по делу (их Ф.И.О., адрес, телефон,
должность, подпись):
_________________/_________________________________________/______________/
дата Ф.И.О. подпись

_________________/_________________________________________/______________/
дата Ф.И.О. подпись

_________________/_________________________________________/______________/
дата Ф.И.О. подпись

С содержанием настоящего протокола ознакомлен:
_________________/_________________________________________/______________/
дата Ф.И.О. подпись

_________________/_________________________________________/______________/
дата Ф.И.О. подпись

Объяснение лица (законного представителя), в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении ________________________
_________________/_________________________________________/______________/
дата Ф.И.О. подпись

Должностное лицо Инспекции
государственного строительного надзора
Забайкальского края ______________________________
подпись Ф.И.О.

Сведения о вручении протокола представителю
юридического лица, должностному или физическому лицам:

_________________/_________________________________________/______________/
дата Ф.И.О. подпись

Потерпевшему:

_________________/_________________________________________/______________/
дата Ф.И.О. подпись

Составлен в двух экземплярах


------------------------------------------------------------------