Постановление Правительства Забайкальского края от 10.06.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. № 328

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 07.08.2014 № 462, от 14.04.2015 № 165, от 17.04.2015 № 173,
от 09.10.2015 № 499)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 600, в целях реализации распоряжения Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года № 223-р "Об утверждении перечня государственных программ Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Забайкальского края "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Забайкальского края от 18 февраля 2013 года № 79 "Об утверждении краевой целевой программы "Право быть равным" на 2013 - 2015 годы";
постановление Правительства Забайкальского края от 19 февраля 2013 года № 80 "Об утверждении краевой целевой программы "Воспитать добром!" (2013 - 2015 годы)";
пункты 44, 45 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 26 ноября 2013 года № 498;
(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 07.08.2014 № 462)
постановление Правительства Забайкальского края от 26 февраля 2013 года № 89 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Правильный выбор (2013 - 2015 годы).
(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.04.2015 № 165)
3. Опубликовать настоящее постановление в уполномоченном электронном средстве массовой информации.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.ШЕМЕТОВ





Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 10 июня 2014 г. № 328

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 07.08.2014 № 462, от 17.04.2015 № 173, от 09.10.2015 № 499)

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель программы
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
Соисполнители программы
Министерство финансов Забайкальского края;
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;
Министерство культуры Забайкальского края;
Министерство территориального развития Забайкальского края;
Министерство здравоохранения Забайкальского края;
Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;
Государственная служба занятости населения Забайкальского края
Подпрограммы программы
Подпрограмма № 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Забайкальском крае".
Подпрограмма № 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов".
Подпрограмма № 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
Подпрограмма № 4 "Правильный выбор".
Подпрограмма № 5 "Право быть равным".
Подпрограмма № 6 "Воспитать добром!".
Подпрограмма № 7 "Обеспечивающая подпрограмма"
Цель программы
Повышение качества, доступности и эффективности социальной поддержки населения Забайкальского края
Задачи программы
1. Повышение качества и доступности мер социальной поддержки граждан.
2. Обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании.
3. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
4. Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, развитие системы социального сопровождения, социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
5. Улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами, организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Повышение на территории края эффективности межведомственной системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей. Реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств.
7. Создание организационных условий для реализации государственной программы
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2020 годы.
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы
Объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Забайкальского края - 42858552,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 6415071,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 6407246,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 6007246,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 6007246,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 6007246,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 6007246,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 6007246,9 тыс. рублей
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы
Повышение доли граждан, удовлетворенных мерами по социальной поддержке населения, реализуемыми в крае, до 90%.
Все граждане, обращающиеся за получением мер социальной защиты и социальной поддержки и имеющие на нее право, будут получать необходимую поддержку

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Опыт стран с рыночной экономикой свидетельствует о том, что для нормализации социальной обстановки в условиях рыночных отношений необходимо существование надежной системы социальной поддержки населения.
Данная система должна быть ориентирована на создание равных для населения условий, обеспечивающих достойное качество жизни и защиту социально уязвимых категорий населения, к которым могут быть отнесены, в частности, малообеспеченные граждане, семьи с детьми, люди пожилого возраста, инвалиды, лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Полномочия по организации и предоставлению социальной поддержки населению сконцентрированы преимущественно на региональном уровне. Организация системы социальной защиты населения в субъекте Российской Федерации зависит от особенностей возрастной структуры населения и ее ожидаемых изменений, расселения населения по территории региона, уровня доходов и степени расслоения населения по доходам, сложившихся социокультурных особенностей населения на той или иной территории, сложившегося в предшествующие годы состава и размещения учреждений социального обслуживания, наиболее актуальных проблем в социальной сфере.
Численность населения края на 1 января 2014 года - 1090,4 тыс. человек, из них треть проживает в административном центре - г. Чите, всего городское население составляет 66,8% в общей численности населения края. Плотность населения в крае весьма низка - 2,5 человека на квадратный километр.
В возрастной структуре населения края постепенно увеличивается доля пожилого населения. Коэффициент старения (доля населения в возрасте 60 лет и старше в общей численности населения) на 1 января 2013 года составлял 14,2%, на начало 2014 года - 17,9%, на начало 2018 года - прогнозируется на уровне 18,5%. Прогнозируется переход в категорию "старше трудоспособного возраста" многочисленных поколений 1957 - 1963 годов рождения. В результате в 2014 - 2020 годах ожидается увеличение численности населения старше трудоспособного возраста.
В декабре 2013 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике края составляла 38,16 тыс. рублей, что выше, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу (34,38 тыс. рублей), но ниже, чем в среднем по Российской Федерации (3965 тыс. рублей). Впрочем, в течение 2013 года, по данным Росстата, рассматриваемый параметр в крае находился на среднем по Сибирскому федеральному округу уровне.
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Забайкальском крае с 2007 года постепенно снижается и при этом по сравнению с другими регионами, входящими в Сибирский федеральный округ, находится на уровне немного выше средних значений.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 17,7% в общей численности населения края.
В настоящее время система социальной защиты населения Забайкальского края представляет собой самостоятельную разветвленную многопрофильную отрасль.
Услуги в сфере социальной защиты населения в крае оказывают:
30 отделов социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство);
дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
психоневрологические дома-интернаты;
дом-интернат для умственно отсталых детей;
специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
комплексные центры социального обслуживания населения;
центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
социальный приют;
реабилитационные центры;
центр медико-социальной реабилитации инвалидов;
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
центр психолого-педагогической помощи населению;
государственное казенное учреждение "Единый социальный расчетный центр" Забайкальского края.
Деятельность органов социальной защиты по обеспечению социальных гарантий и льгот различных категорий населения охватывает достаточно большую численность жителей Забайкальского края.
В настоящее время наиболее значимыми проблемами в сфере социальной защиты населения являются:
сохраняющееся материальное неблагополучие у достаточно значимой части населения края (хотя доля такой категории граждан постепенно сокращается);
нежелание и неготовность ряда категорий граждан принимать на себя ответственность за собственное материальное благополучие, избыточные надежды на государственную помощь и поддержку;
ограниченность финансовых возможностей краевого бюджета для поддержания достаточно высокого уровня благосостояния нуждающихся граждан;
комплексный характер причин социальных проблем в обществе и вследствие этого - необходимость высокого уровня координации работы всех органов и организаций социального блока по их предупреждению;
отставание применяемых процедур взаимодействия с населением при предоставлении государственных и муниципальных услуг от ожиданий населения и существующего уровня технических возможностей (недостаточное распространение предоставления услуг в электронной форме, необходимость личного присутствия при обращении за получением услуг, сбора и предоставления большого количества документов);
сохранение проблемы малой привлекательности сферы для молодых специалистов, дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения края (уровень укомплектованности штатов в учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения находится на уровне 94,8% (92,6% в среднем по Российской Федерации)), одной из ключевых причин чего является низкий уровень оплаты труда.
Более подробно характеристика сферы реализации государственной программы и описание проблемного поля представлены далее в соответствующих подпрограммах.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН

В Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586 (далее - Стратегия), одним из приоритетов долгосрочного развития Забайкальского края объявлено развитие социальной инфраструктуры.
Стратегия развития человеческого потенциала (социальной сферы) Забайкальского края, описанная в составе вышеуказанной Стратегии, предусматривает, что в сфере социальной защиты населения должно быть обеспечено в среднесрочной перспективе до 2020 года:
увеличение доли семей с детьми, получающих социальные услуги в учреждениях социального обслуживания (медицинские, педагогические, социально-психологические, юридические и т.п.), до 40% (в 2012 году - 32,5%);
увеличение обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания до 27,0 на 10 тыс. человек населения (в 2012 году - 23,2, в 2013 году - 24,3).
В долгосрочной перспективе до 2030 года должны быть получены следующие результаты:
уменьшение в 4 раза численности безнадзорных детей и семей, находящихся в социально опасном положении;
увеличение доли семей с детьми, получающих социальные услуги в учреждениях социального обслуживания (медицинские, педагогические, социально-психологические, юридические и т.п.), до 50%;
услугами учреждений социального обслуживания должны быть обеспечены все пожилые люди и инвалиды, обратившиеся в них;
охват граждан пожилого возраста всеми видами социального обслуживания на дому - не менее 370 человек в расчете на 10000.
Приоритетами развития социальной защиты населения в Стратегии определены содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и для жизни пожилых граждан и инвалидов.
Деятельность органов социальной защиты по обеспечению социальных гарантий и льгот различных категорий населения охватывает достаточно большое количество жителей Забайкальского края. В последние годы отмечалась позитивная динамика по возвращению детей в родные семьи, устройству детей в замещающие семьи, профилактике отказов матерей от новорожденных детей, адаптации жителей Забайкальского края, попавших в трудную жизненную ситуацию. Проводится работа по устройству в приемные семьи пожилых людей и инвалидов.
Вместе с тем остается высокой численность детей, оставшихся без попечения родителей, а также пожилых людей и инвалидов, стоящих в очереди на определение в стационарные учреждения.
Реализация приоритетов предусматривается через:
укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье;
предупреждение семейного неблагополучия, профилактику социального сиротства, внедрение новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
координацию усилий служб социальной защиты с учреждениями культуры, образования, здравоохранения для изменения общественных ценностей в пользу семейной сплоченности и общественной солидарности и недопущения того, чтобы жители края попадали в положение нуждающихся в услугах учреждений социальной защиты;
организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
дальнейшее совершенствование социального обслуживания, содействие в получении медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, особенно в сельских районах;
содействие ведению здорового образа жизни социально незащищенными слоями населения;
оптимизацию системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания, в том числе на основе государственно-частного партнерства;
обеспечение социального сопровождения пожилых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги;
обучение пожилых граждан и инвалидов компьютерным технологиям и обеспечение доступности для них компьютерной техники;
приведение условий проживания в социальных учреждениях в соответствие с современными требованиями к безопасности и психологического комфорта.

3. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью государственной программы является повышение качества, доступности и эффективности социальной поддержки населения Забайкальского края.
В рамках достижения указанной цели в крае будут решаться следующие задачи:
повышение качества и доступности мер социальной поддержки граждан;
обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, развитие системы социального сопровождения, социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами, организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
повышение на территории края эффективности межведомственной системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей. Реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств;
создание организационных условий для реализации государственной программы.
Деятельность по решению указанных задач в полной мере охватывается подпрограммами настоящей государственной программы.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация программы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов в один этап.
В ходе исполнения программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития края.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приведен в приложении к настоящей программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, МЕТОДИКИ ИХ РАСЧЕТА И ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПО ГОДАМ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приведен в приложении к настоящей программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

7. ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Забайкальского края - 42858552,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 6415071,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 6407246,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 6007246,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 6007246,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 6007246,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 6007246,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 6007246,9 тыс. рублей.
Также для реализации государственной программы привлекаются средства федерального бюджета в общем объеме 11542235,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1907966,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1782691,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 1839988,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 1502897,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 1502897,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 1502897,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 1502897,4 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии с заключенными соглашениями для реализации подпрограмм "Правильный выбор", "Право быть равным", "Воспитать добром" привлекаются средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд). В рамках реализации мероприятий данных подпрограмм помимо средств Фонда привлекаются средства краевого бюджета, которые учтены в сумме субсидий на выполнение государственного задания государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям социального обслуживания, отраженным в подпрограммах "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" и в обеспечивающей подпрограмме.
Более детально информация о расходах приведена в приложении к настоящей программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

8. ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И СПОСОБОВ ИХ МИНИМИЗАЦИИ

Риски реализации государственной программы и способы их минимизации представлены в таблице.

Таблица. Риски реализации государственной программы

Риск
Последствия наступления
Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Сохранение у населения иждивенческих настроений, неготовность к активному решению собственных проблем
Рост уровня требований населения к объемам и качеству государственного социального обеспечения; нарастание недовольства данными объемом и качеством услуг
Проведение с населением разъяснительной работы.
Совместный с обратившимися гражданами поиск возможностей для использования внутренних ресурсов разрешения индивидуальной кризисной ситуации
1.2. Недостаточный учет реальных потребностей населения в социальной поддержке со стороны государства
Неудовлетворенность населения деятельностью органов социальной защиты области, ухудшение качества жизни населения, невыполнение показателей государственной программы
Своевременный мониторинг ожиданий и потребностей населения в социальной поддержке со стороны государства
1.3. Неблагоприятное влияние хода реализации других государственных программ Забайкальского края
Невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы
Мониторинг состояния дел в сферах, воздействие на которые оказывает реализация других государственных программ Забайкальского края; внесение предложений по улучшению состояния дел в указанных сферах
1.4. Изменения федеральных нормативных правовых актов, препятствующие реализации государственной программы
Невыполнение заявленных показателей реализации государственной программы
Мониторинг изменения федеральных нормативных правовых актов; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; разработка предложений по улучшению состояния дел другими способами
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная подготовка специалистов для оказания населению услуг на новом качественном уровне
Снижение качества оказания услуг, рост недовольства населения области
Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2. Низкая мотивация специалистов к повышению качества деятельности
Снижение качества оказания услуг, рост недовольства населения области
Исследование фактической мотивации специалистов.
Разработка мероприятий по мотивации специалистов к качественной работе (в том числе путем повышения оплаты труда, повышения престижа работы в сфере социального обслуживания населения)

9. ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

В рамках государственной программы предполагается реализация следующих подпрограмм:
1) "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Забайкальском крае";
2) "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";
3) "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
4) "Правильный выбор";
5) "Право быть равным";
6) "Воспитать добром!";
7) обеспечивающая подпрограмма.
Далее приводится детальное описание подпрограмм, характеристика текущего состояния сферы социальной поддержки граждан Забайкальского края.
Кроме того, информация о подпрограммах, включая показатели их реализации и состав мероприятий, представлена в приложении к программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".



9.1. ПОДПРОГРАММА № 1
"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда и социальной защиты
Забайкальского края
Соисполнители подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Повышение качества, доступности, адресности социальной поддержки населения Забайкальского края
Задачи подпрограммы
Предоставление населению Забайкальского края мер социальной поддержки;
создание условий для повышения адресности социальных выплат;
совершенствование информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки;
расширение практики предоставления государственных услуг в социальной сфере в электронной форме
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет:
из краевого бюджета - 19198929,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2742704,2 тыс. рублей,
в 2015 году - 2742704,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 2742704,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 2742704,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 2742704,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 2742704,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 2742704,2 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 4720488,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 796300,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 687737,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 694870,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 635395,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 635395,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 635395,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 635395,0 тыс. рублей
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы
Доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Забайкальского края, к 2020 году увеличится до 28,5%.
Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки, к 2020 году составит 23,8%

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

В Забайкальском крае проводятся мероприятия по совершенствованию системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, своевременное внесение изменений в законодательные акты и иные нормативные правовые акты Забайкальского края. Разработаны, приняты и в полной мере соблюдаются в практической работе административные регламенты предоставления государственных услуг.
Данные факторы определяют своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение.
Для реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат и мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в крае проводится следующая работа:
ежемесячно формируется автоматизированная база данных "Адресная социальная помощь" получателей мер социальной поддержки;
совершенствуются административные регламенты предоставления государственных услуг;
для упрощения порядка реализации государственных услуг, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрен перевод части государственных услуг в электронный вид в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Мерами социальной поддержки на территории края охвачено более 400 тыс. человек, предоставляется более 60 видов социальных выплат. Объем денежных средств, направленных на эти цели, составил:
за счет средств краевого бюджета: в 2012 году - 2,3 млрд. рублей, в 2013 году - 2,7 млрд. рублей;
за счет средств федерального бюджета: в 2012 году - 519,9 млн. рублей, в 2013 году - 554,9 млн. рублей.
Из краевого бюджета в 2012 году на оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам было выделено более 61,8 млн. рублей, которую получили свыше 39,6 тыс. жителей края, в том числе 565 граждан, пострадавших от пожаров, на сумму более 1,1 млн. рублей.
В 2013 году государственная социальная помощь оказана более 26 тыс. человек на сумму 45,9 млн. рублей, в том числе 170 малоимущим гражданам, пострадавшим от пожара, на сумму 340,0 тыс. рублей; 66 семьям независимо от материального положения на сумму 1,3 млн. рублей.
В целях повышения качества предоставления мер социальной поддержки населению создано государственное казенное учреждение "Единый социальный расчетный центр" Забайкальского края, основной целью деятельности которого является оказание в соответствии с федеральным и краевым законодательством государственных услуг в области предоставления мер социальной поддержки населению Забайкальского края. Все государственные социальные обязательства в сфере социальной защиты населения, установленные федеральным и краевым законодательством, предоставляются с помощью автоматизированной системы "Адресная социальная помощь", которая представляет территориально распределенную информационную базу данных, при этом районные базы данных размещаются в филиалах государственного казенного учреждения "Единый социальный расчетный центр" в 35 районах Забайкальского края.
Меры социальной поддержки в Забайкальском крае предоставляются:
в денежной форме (в том числе ежемесячные денежные выплаты, ежемесячные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме);
в натуральной форме (в том числе внеочередное оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому, первоочередная установка телефона, первоочередное предоставление путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, предоставление жизненно необходимых товаров (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) на основании социального контракта).
К расходным обязательствам Забайкальского края, финансируемым из краевого бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан:
1) ветеран труда, к которым относятся:
а) ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года;
б) ветераны труда Читинской области;
в) ветераны труда, звание которым присвоено в соответствии с Законом Агинского Бурятского автономного округа "О присвоении звания "Ветеран труда";
г) ветераны труда Забайкальского края;
2) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла);

3) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 ноября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" и Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов";
4) отдельные категории граждан, работающие (работавшие) в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края и бюджетов муниципальных образований, проживающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) Забайкальского края, к которым относятся:
а) специалисты государственной системы социальных служб;
б) специалисты государственной ветеринарной службы, в том числе пенсионеры этой службы, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там;
в) специалисты государственной системы здравоохранения:
медицинские, фармацевтические и педагогические работники организаций здравоохранения, в том числе медицинские работники в возрасте до 35 лет, прибывшие в 2011 - 2012 годах после окончания образовательной организации высшего образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшие на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившие с исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края, договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной федеральным законом;
медицинские, фармацевтические и педагогические работники организаций здравоохранения, проработавшие в сельской местности не менее 10 лет, вышедшие на пенсию;
члены семей специалистов государственной системы здравоохранения, проживающие совместно с ними;
г) специалисты связи, бытового и других сфер обслуживания, физической культуры и спорта - на период первых двух лет работы при условии, что они направлены на работу по заявкам организаций и (или) органов местного самоуправления, за исключением тех, кто эту льготу имеет постоянно;
д) специалисты и киномеханики учреждений культуры; пенсионеры, проработавшие в организациях культуры не менее 10 лет и ушедшие на пенсию непосредственно после окончания работы в организациях культуры, а также проживающие совместно с ними члены их семей;
е) медицинские работники, библиотекари, заведующие библиотеками, являющиеся штатными работниками образовательных организаций в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также проживающие совместно с ними члены их семей;
ж) пенсионеры из числа педагогических работников, медицинских работников, библиотекарей, заведующих библиотеками, являвшихся штатными работниками образовательных организаций, имеющие общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
з) пенсионеры из числа педагогических работников, медицинских работников, библиотекарей, заведующих библиотеками, являвшихся штатными работниками образовательных учреждений, и члены их семей в случае преобразования сельского населенного пункта в поселок городского типа или город;
и) члены семьи умершего пенсионера из числа педагогических работников, медицинских работников, библиотекарей, заведующих библиотеками, являвшихся штатными работниками образовательных учреждений, если на момент его смерти им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и после его смерти они получают пенсию, являющуюся для них единственным источником дохода;
5) педагогические работники образовательных организаций Забайкальского края, муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);
6) инвалиды, страдающие заболеваниями почек и нуждающиеся в процедурах гемодиализа, проживающие в Забайкальском крае;
7) малоимущая семья;
8) малоимущий одиноко проживающий гражданин;
9) член малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, нуждающийся по медицинским показаниям в обследовании, оперативном лечении;
10) каждый член малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, пострадавший от пожара, опасного природного явления, стихийного бедствия;
11) семья (одиноко проживающий гражданин), у которой (которого) по причине пожара, за исключением произошедшего вследствие умышленного поджога членом (членами) семьи (одиноко проживающим гражданином), опасного природного явления, стихийного бедствия утрачено (разрушено) жилое помещение, которое принадлежит указанным лицам на праве собственности или предоставлено по договору социального найма;
12) многодетные матери, родившие (усыновившие, удочерившие) десять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста;
13) лица из подразделений особого риска;
14) лица, достигшие возраста ста лет;
15) лица, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, а также полные кавалеры ордена Славы и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
16) вдовы Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
17) лица, имеющие особые заслуги перед государством в области государственной и хозяйственной деятельности;
18) выдающиеся спортсмены, входившие в состав сборных команд Российской Федерации или сборных команд СССР по различным видам спорта, включая спорт инвалидов, победители и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира, чемпионатов Европы, чемпионы СССР, имеющие звание "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта международного класса", а также их тренеры, имеющие звание "Заслуженный тренер СССР", "Заслуженный тренер РСФСР", "Заслуженный тренер России";
19) лица, вышедшие на трудовую пенсию по старости (инвалидности) из органов государственной власти и управления Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа;
20) лица, удостоенные звания "Почетный гражданин Читинской области", "Почетный гражданин Агинского Бурятского автономного округа", "Почетный гражданин Забайкальского края";
21) лица, замещавшие государственные должности Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа и Забайкальского края;
22) лица, уволенные с государственной гражданской службы Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа и Забайкальского края;
23) лица, изъявившие желание создать приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов;
24) инвалиды I группы, дети-инвалиды, инвалиды с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, проживающие в Забайкальском крае, которым в индивидуальной программе реабилитации предусмотрено техническое средство реабилитации - кресло-коляска;
25) граждане, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
26) специализированная служба по вопросам похоронного дела, осуществляющая погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки;
27) граждане, осуществившие погребение умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также услуги по погребению в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
28) граждане, одиноко проживающие или проживающие в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Забайкальском крае, не имеющие группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающиеся в протезно-ортопедических изделиях;
29) граждане, имеющие право на оказание адресной социальной помощи к социально значимым мероприятиям.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены следующие меры социальной поддержки:
1) по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", пунктом 17 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", пунктом 3 части первой статьи 14 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
2) ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России";
3) выплата государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
4) выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования.
С 1 января 2013 года на территории края вступил в действие Закон Забайкальского края от 10 июня 2013 года № 827-ЗЗК "О социальной помощи в Забайкальском крае", предусматривающий семьям, попавшим в экстремальную ситуацию (пожар, стихийное бедствие), связанную с утратой жилого помещения, социальную помощь в размере 20,0 тыс. рублей.
В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки в 2014 году в крае предусматривается компенсация расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно на железнодорожном транспорте в междугородном сообщении (за исключением проезда в вагонах категории СВ и вагонах повышенной комфортности) и автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки в междугородном сообщении, инвалидам, страдающим заболеваниями почек и нуждающимся в процедурах гемодиализа, проживающим в Забайкальском крае. Также инвалидам I группы, детям-инвалидам, инвалидам с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, проживающим в Забайкальском крае, которым в индивидуальной программе реабилитации предусмотрено техническое средство реабилитации - кресло-коляска, в 2014 году планируется предоставление компенсации расходов, произведенных на пристройку к жилым помещениям пандуса, балкона (лоджии) с пандусом, пандуса к балкону (лоджии).
С 2014 года в крае предусматривается внедрение инновационной технологии "Социальный контракт", которая предполагает предоставление помощи семье при условии ответных обязательств, с целью повышения ее ответственности и снижения иждивенческих тенденций малоимущих семей и одиноко проживающих граждан.
В настоящее время наблюдаются тенденции увеличения общей численности льготополучателей. Так, например, количество получателей ежемесячной денежной выплаты в 2010 году составило 86,1 тыс. человек, в 2011 году - 88,8 тыс. человек, в 2012 году - 92,2 тыс. человек, в 2013 году - 94,9 тыс. человек.
Количество получателей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2010 году составило 116,0 тыс. человек, в 2011 году - 119,6 тыс. человек, в 2012 году - 122,1 тыс. человек, в 2013 году - 123,4 тыс. человек.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан базируется на применении двух подходов:
категориального - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);
адресного - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в крае величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, в связи с безупречной военной, иной государственной службой, продолжительным добросовестным трудом, в связи с последствиями политических репрессий.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Выплата денежных средств (ежемесячные денежные выплаты и компенсации, материальная помощь, иные социальные выплаты) осуществляется в установленном порядке непосредственно получателю путем перечисления на счета, открытые указанными лицами в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.
Ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, социальное пособие на погребение ежегодно индексируется с учетом инфляции в соответствии с законодательством Забайкальского края.
Так, индексация составила: в 2010 году - 10,7%, в 2011 году - 6,5%, в 2012 году - 6,2%, в 2013 году - 5,4%.
Размеры ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежегодно изменяются в связи с увеличением тарифов на жилищно-коммунальных услуги, изменением нормативов потребления указанных услуг и краевых стандартов.
Несмотря на предпринимаемый комплекс мер по планомерному повышению уровня жизни и материального обеспечения граждан, значительной части жителей края необходима дополнительная поддержка.
Реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на введение до 2020 года принципа адресности при предоставлении мер социальной поддержки за счет средств краевого бюджета, что позволит оказать помощь гражданам и семьям, наиболее нуждающимся в поддержке государства.
Таким образом, в сфере социальной поддержки населения на сегодняшний день актуальными являются следующие проблемы:
значительное распространение среди населения иждивенческих настроений, нежелание и неготовность граждан в полной мере использовать потенциал семьи для улучшения собственного положения;
сохранение высокой доли категориальных выплат;
ограниченность финансовых ресурсов для предоставления различных форм социальной поддержки населения, что требует выбора лишь наиболее необходимых, значимых и эффективных направлений поддержки;
ограниченность возможностей применения при получении государственных услуг в социальной сфере современных технологий.
Учитывая вышесказанное, совершенствование государственных социальных обязательств в области социальной защиты населения должно быть направлено на усиление адресности мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий.
Кроме этого, совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме. Сведения обо всех государственных услугах, касающихся предоставления мер социальной поддержки, внесены в краевую государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Забайкальского края".
В настоящее время осуществляется организация межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В целях обеспечения межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты Забайкальского края, регулирующие порядок их предоставления.
Также пристальное внимание направлено на донесение своевременной и полной информации до населения путем ее публикации в средствах массовой информации, проведения встреч, консультаций различных форм и направлений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Потребность в оптимизации расходов бюджета Забайкальского края на социальную политику и усилении влияния мер социальной поддержки на снижение бедности актуализирует необходимость институциональных преобразований в системе социальной защиты населения на основе развития и укрепления принципов адресности и стимулирования семей к полной реализации потенциала самообеспечения. При таком подходе меры социальной поддержки распространяются на большинство малоимущих граждан, вносят значимый вклад в сокращение бедности при условии полной реализации экономического потенциала семьи.
Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена:
во-первых, масштабностью и высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем;
во-вторых, необходимостью модернизационных преобразований с целью повышения эффективности и результативности оказываемых мер социальной поддержки населению и повышения финансовой устойчивости системы, включая оптимизацию численности получателей и объема оказываемой помощи;
в-третьих, межведомственным характером решаемых проблем, требующим координации действий органов исполнительной власти Забайкальского края и развития регламентного информационного обмена.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является повышение качества, доступности, адресности социальной поддержки населения Забайкальского края.
Данную цель планируется достигать в рамках решения следующих задач:
предоставление населению Забайкальского края мер социальной поддержки;
создание условий для повышения адресности социальных выплат;
совершенствование информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки;
расширение практики предоставления государственных услуг в социальной сфере в электронной форме.
Указанные задачи в полной мере охватываются основными мероприятиями и мероприятиями настоящей подпрограммы.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов в один этап.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Представлен в приложении к государственной программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
МЕТОДИКИ ИХ РАСЧЕТА И ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ

Представлены в приложении к государственной программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

6. ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ

Представлена в приложении к государственной программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

7. ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ключевые риски, оказывающие негативное воздействие на реализацию данной подпрограммы, соответствуют рискам, описанным в целом для государственной программы.



9.2. ПОДПРОГРАММА № 2
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство)
Соисполнители подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Задачи подпрограммы
Укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения;
расширение форм социального обслуживания и внедрение новых технологий организации и предоставления социальных услуг;
обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов;
реализация мер по укреплению здоровья и улучшения социализации пожилых людей и инвалидов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2020 годов в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из средств бюджета Забайкальского края (в рамках текущего финансирования подведомственных учреждений социального обслуживания), бюджета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края составляет 5168096,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 753491,6 тыс. руб.;
2015 год - 735767,5 тыс. руб.;
2016 год - 735767,5 тыс. руб.;
2017 год - 735767,5 тыс. руб.;
2018 год - 735767,5 тыс. руб.;
2019 год - 735767,5 тыс. руб.;
2020 год - 735767,5 тыс. руб.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы
Повышение доступности социального обслуживания: все граждане пожилого возраста и инвалиды, обратившиеся за социальным обслуживанием, смогут получить необходимые им услуги.
Увеличение количества учреждений социального обслуживания, в которых улучшена материально-техническая база, от 31 до 44.
Уменьшение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания с 5,8 до 3,2

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Забайкальского края осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в виде предоставления следующих основных видов социальных услуг: социального обслуживания в стационарных учреждениях, социального обслуживания на дому; организации дневного пребывания, срочного социального обслуживания, реабилитационных, консультационных услуг.
Порядок и условия социального обслуживания в Забайкальском крае определены Законом Забайкальского края от 26 февраля 2009 года № 138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае", а также национальными и региональными стандартами социального обслуживания.
В Забайкальском крае функционируют 38 государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе:
1 пансионат;
9 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
6 психоневрологических домов-интернатов;
2 специализированных дома-интерната для престарелых и инвалидов;
1 дом ветеранов войны и труда;
1 социальный приют;
2 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста;
14 комплексных центров социального обслуживания;
4 реабилитационных центра.
В 2013 году правом на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб края воспользовались 37452 чел. (19% от общего числа граждан пожилого возраста). В настоящее время стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в 20 учреждениях, общая мощность которых составляет 2518 мест, в том числе 680 мест для лиц, требующих постоянного ухода.
Основная часть граждан пожилого возраста получала услуги, продолжая жить в привычных домашних условиях, более 2 тыс. чел. - в стационарных учреждениях социального обслуживания. Уровень обеспеченности граждан пожилого возраста местами в этих учреждениях составляет 23,2 на 10000 жителей соответствующего возраста.
Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста, получающих услуги в стационарных учреждениях системы социального обслуживания населения, в общей численности населения края старше трудоспособного возраста составляет в среднем 1,2 - 1,3% (по Российской Федерации - 0,43 - 0,45%).
Число граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в стационарных учреждениях системы социального обслуживания населения, сравнительно стабильно и составляет более 3 тыс. чел. ежегодно. По состоянию на 1 января 2014 года общее количество проживающих в государственных учреждениях составило 3283 человека, в том числе 645 детей, в отделениях милосердия на постоянном постельном режиме - 753 человека.
В результате проведенной оптимизации сети и сокращения издержек на содержание административного аппарата общее количество стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов сократилось за 2008 - 2012 годы с 64 до 61. При этом суммарная численность граждан, получивших социальные услуги в указанных учреждениях, не уменьшилась.
В течение последних лет очередь на социальное обслуживание в стационарных учреждениях сохраняется.
По состоянию на 1 января 2013 года очередность на предоставление места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения составляла 326 человек, в том числе: в дома-интернаты общего типа - 76 человек, в дома-интернаты психоневрологического типа - 250 человек. На 1 января 2014 года очередь в дома-интернаты общего типа составила 26 человек, психоневрологического типа - 308 человек, в детский дом-интернат для умственно отсталых детей - 17 человек. Всего очередь составила 351 человек. Кроме того, часть зданий являются ветхими или пожароопасными, не везде удается соблюдать нормативы расселения.
В крае принимаются меры по решению указанных проблем.
В период с 2010 по 2013 год выведено из эксплуатации 12 деревянных зданий и осуществлено расселение более 400 клиентов, проживавших в пожароопасных и ветхих зданиях. На 1 января 2014 года на балансе государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края числится 16 деревянных зданий V степени огнестойкости, в которых проживают 294 человека.
В течение 2013 года была продолжена работа по приведению жилой площади стационарных учреждений к нормативам. Так, согласно предписаниям надзорных органов было проведено сокращение коечного фонда (169 мест) в 5 учреждениях:
государственном автономном учреждении социального обслуживания (далее - ГАУСО) "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ДИПИ) с 490 до 450 мест (сокращение на 40 мест);
государственном стационарном учреждении социального обслуживания (далее - ГСУСО) "Ясногорский ДИПИ" с 60 до 52 мест (сокращение на 8 мест);
ГАУСО "Хадабулакский психоневрологический дом-интернат" (далее - ПНДИ) с 330 до 230 мест (сокращение на 100 мест);
ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" с 231 до 210 мест (сокращение на 21 место).
В то же время в 5 других учреждениях дополнительно введены 153 места:
ГАУСО "Балейский комплексный центр социального обслуживания населения "Золотинка" (далее - КЦСОН) с 80 до 90 мест (увеличение на 10 мест);
ГСУСО "Солонеченский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - СДИПИ) с 21 до 26 мест (увеличение на 5 мест);
ГСУСО "Шилкинский ПНДИ" с 60 до 120 мест (увеличение на 60 мест);
ГАУСО "Петровск-Забайкальский КЦСОН "Ветеран" с 30 до 58 мест (увеличение на 28 мест);
ГСУСО пансионат "Яснинский" с 70 до 120 мест (увеличение на 50 мест).
Перспективной схемой развития сети государственных учреждений социального обслуживания края до 2020 года, утвержденной в 2013 году, предусмотрено введение дополнительных мест за счет строительства:
жилого корпуса на 80 мест в ГАУСО "Хадабулакский ПНДИ" Забайкальского края;
жилого корпуса на 60 мест в ГСУСО "Ясногорский ДИПИ" Забайкальского края;
двух жилых корпусов в ГАУСО "Сохондинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края на 160 мест;
реконструкции имущественного комплекса бывшей школы № 35 на станции Шерловая Гора Борзинского района с целью открытия отделения милосердия ГАУСО "Хадабулакский ПНДИ" Забайкальского края мощностью 70 мест.
Министерством организована работа по оптимизации структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника. В 2012 - 2013 годах была проведена реорганизация следующих учреждений:
ГАУСО "Хадабулакский ПНДИ" Забайкальского края и ГАУСО "Борзинский ПНДИ" Забайкальского края путем присоединения ГАУСО "Борзинский ДИПИ" Забайкальского края к ГАУСО "Хадабулакский ПНДИ" Забайкальского края;
ГАУСО "Балейский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края переименован в ГАУСО "Балейский комплексный центр социального обслуживания населения "Золотинка" Забайкальского края;
ГСУСО "Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края и ГУСО "Могойтуйский комплексный центр социального обслуживания "Элбэг" Забайкальского края путем присоединения ГСУСО "Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края к ГУСО "Могойтуйский комплексный центр социального обслуживания "Элбэг" Забайкальского края;
ГСУСО "Большереченский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края и ГУСО "Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки" Забайкальского края путем присоединения ГСУСО "Большереченский дом-интернат для престарелых и инвалидов" к ГУСО "Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки" Забайкальского края;
закрытие филиала ГСБУСО "Шилкинский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;
ГУСО "Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие" Забайкальского края и ГСУСО "Специализированный дом ветеранов войны и труда" Забайкальского края и путем присоединения ГСУСО "Специализированный дом ветеранов войны и труда" Забайкальского края к ГУСО "Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие" Забайкальского края;
ГАУСО "Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз" Забайкальского края и ГУСО "Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения "Саранка" Забайкальского края ГУСО путем присоединения ГУСО "Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения "Саранка" Забайкальского края к ГАУСО "Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз" Забайкальского края;
ГУСО "Калганский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Забайкальского края и ГУСО "Нерчинско-Заводский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" Забайкальского края путем присоединения ГУСО "Нерчинско-Заводский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" Забайкальского края к ГУСО "Калганский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Забайкальского края;
ГУСО "Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гарант" и ГСУСО "Нерчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" путем присоединения;
ГУСО "Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга" Забайкальского края и ГУСО "Читинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" Забайкальского края путем присоединения ГУСО "Читинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" Забайкальского края к ГУСО "Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга" Забайкальского края.
С целью стимулирования увеличения доли собственных источников финансирования, а также развития приносящих доход видов деятельности начиная с 2009 года проведено изменение статуса ряда учреждений на автономные. Трехлетний опыт работы учреждений показал их жизнеспособность в современных социально-экономических условиях, а по приносящей доход деятельности - конкурентоспособность на рынке производимых товаров и услуг. Автономными учреждениями за 2012 год инвестировано в основную деятельность более 7 млн. рублей; за 2013 год инвестировано - 7 млн. 803,1 тыс. рублей.
ГАКСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и ГАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Спасатель" являются лауреатами Всероссийского конкурса 2012 года "100 лучших товаров и услуг", а в 2013 году Атамановский дом-интернат в рамках Программы "100 лучших товаров России" получил декларацию качества на товары "Первые обеденные блюда: борщ со свежей капустой, рассольник, щи из свежей капусты".
С целью снижения очередности и приведения жилой площади к нормативу Министерством направлены в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения для включения в проекты федеральных программ "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" и "Развитие социальной инфраструктуры приграничных субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона" на общую сумму 886,35 млн. рублей.
Одним из приоритетных направлений работы Министерства является создание безопасных и комфортных условий проживания, улучшение материально-технической базы учреждений.
На эти цели в минувшем году подведомственными Министерству учреждениями из средств краевого бюджета получено 29,2 млн. рублей. На полученные средства выполнены ремонтные мероприятия в 12 учреждениях:
замена котлов отопления в ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" и ГАУСО "Сохондинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов";
оборудование ремнями безопасности автомобильного транспорта для перевозки людей в ГАУСО "Читинский психоневрологический дом-интернат", ГАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Спасатель", ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей";
ремонт и оборудование техническими средствами отделения "милосердие", ремонт помещений ГСУСО пансионат "Яснинский";
ремонт лифтового оборудования, замена стояков водоснабжения и установка счетчиков в отделении "Специализированный дом ветеранов войны и труда" ГУСО "Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие";
оборудование пандуса на входе в учреждение, ремонт системы отопления, ремонт помещений в ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток";
замена дверных блоков в ГУСО "Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Перекресток";
ремонт санузлов в ГУСО "Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доброта";
ремонт системы водоотведения в ГУСО "Верх-Усуглинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аистенок";
замена радиаторов отопления в ГУСО "Чернышевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба";
ремонт жилых и служебных помещений в ГУСО "Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки";
ремонт системы водоснабжения и лестничного марша в ГСУСО "Нерчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
ремонт системы вентиляции, электрической проводки, установка системы охранной сигнализации в ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат".
На реализацию краевых целевых программ из краевого бюджета выделено 16 млн. 912 тыс. рублей, которые направлены на ремонтные работы и модернизацию материально-технической базы 11 стационарных учреждений социального обслуживания.
1. В рамках программы "Создание безопасных условий пребывания престарелых, инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания населения Забайкальского края (2011 - 2015 годы)" в 2013 году на сумму 4,029 млн. рублей выполнены следующие мероприятия:
проведен ремонт жилого корпуса ГСБУСО "Шилкинский психоневрологический дом-интернат";
проведена замена оконных блоков и ремонт в отделении "милосердие" ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей";
проведен частичный ремонт электропроводки в ГУСО "Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Задор", ГУСО "Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток";
выполнен ремонт системы водоотведения в ГУСО "Бадинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Искра";
приобретены оборудование и мебель в ГСБУСО "Шилкинский психоневрологический дом-интернат";
осуществлен ремонт помещений изолятора ГАУСО "Балейский комплексный центр социального обслуживания населения "Золотинка";
оборудована пожарная сигнализация в ГУСО "Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения "Березка".
2. По программе "Реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы (2011 - 2014 годы)" в 2013 году выделено 0,5 млн. рублей, на которые проведены следующие работы:
ремонт системы водоснабжения и водоотведения, ремонт помещений в ГАУСО "Социальный приют";
ремонт второго этажа здания, ремонт теплового узла и водонагревателя ГУСО "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие";
замена пяти оконных блоков в ГУСО "Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня".
3. По программе "Старшее поколение" (2011 - 2013 годы) в 2013 году выделен 1,0 млн. рублей, на которые проведена замена котла отопления в ГАУСО "Реабилитационный центр "Шиванда".
4. По программе "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" в 2013 году получено 22 млн. 767,6 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Забайкальского края - 11 млн. 383,8 тыс. рублей; субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации - 11 млн. 383,8 тыс. рублей.
На средства Пенсионного фонда в сумме 11 млн. 383 тыс. руб. проведен капитальный ремонт зданий в пансионате "Яснинский", что позволило:
ввести дополнительно 70 стационарных мест и довести плановую мощность учреждения до 140 мест;
оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями;
приобрести 9 единиц автомобильного транспорта для организации работы мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания.
Из резервного фонда Президента Российской Федерации 28 декабря 2013 года получено 12 млн. рублей. Средства направлены на ремонт жилого корпуса ГАУСО РЦ "Шиванда".
В рамках реализации плана мероприятий по улучшению материально-технической базы учреждений детского отдыха и оздоровления, подведомственных Министерству, в 2013 году проведены ремонтные работы, дератизация и акарицидная обработка территорий 7 загородных лагерей (на сумму 1,68 млн. рублей).
Всего в 2013 году на мероприятия по модернизации, капитальному и текущему ремонту направлено 64933,34 тыс. руб. рублей, в том числе:
средства краевого бюджета 40360,4 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 14197,1 тыс. рублей;
средства Пенсионного фонда - 10345,84 тыс. рублей.
В течение 2013 года мероприятия по ремонту проведены в 31 учреждении социального обслуживания населения.
На средства, выделенные по программам, включая программы и проекты, софинансируемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для нужд учреждений социального обслуживания в 2013 году приобретены 23 единицы автотранспортной техники, в том числе: 21 автомобиль, 1 трактор, 1 погрузчик (в 2012 году - 23 единицы техники).
Всего за последние 4 года автопарк системы социальной защиты пополнен 89 транспортными единицами (71 автомобиль, 14 тракторов, 1 экскаватор, 3 прицепа, 1 погрузчик).
Однако проведенных работ недостаточно: сохраняются учреждения, где требуется продолжение ремонтных работ, замена оборудования, проведение иных мероприятий по улучшению материально-технического обеспечения.
В крае проводилась работа по обеспечению пожарной безопасности, соблюдению требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), выполнению правил и требований по охране труда. Во всех учреждениях социального обслуживания Забайкальского края составлены декларации пожарной безопасности. Прямой телефонной связью с ближайшими подразделениями пожарной охраны обеспечено 45 государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края. На основании норм пожарной безопасности НПБ 110-03 и приказа Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю от 25 февраля 2010 года № 79 "Об утверждении перечня объектов надзора" ведется работа по оборудованию учреждений пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной пожарной службы. На данный момент уже оборудованы пожарной автоматикой 35 государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края. Постоянно ведется работа по пропитке деревянных конструкций зданий и замерам сопротивления изоляции электроустановок.
На базе 10 государственных учреждений социального обслуживания открыты пункты проката технических средств реабилитации. Гражданам, нуждающимся в средствах технической реабилитации, во временное пользование выдаются костыли, трости, кресла-коляски комнатные и прогулочные; ходунки (взрослые и детские), сиденья для ванны; противопролежневые матрасы и подушки, тонометры; кресла-стулья с санитарным оснащением, многофункциональные кровати, вертикализаторы, кресла-коляски с электроприводом.
Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. В настоящее время в крае действует 14 комплексных центров социального обслуживания населения и 2 центра социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. В 70 отделениях социального обслуживания на дому трудятся 1184 социальных работника, которые оказывают различные социальные услуги более 6,5 тыс. клиентов. Очередь граждан пожилого возраста и инвалидов на предоставление данного вида обслуживания отсутствует.
В настоящее время необходимы системные преобразования службы социального обслуживания на дому в соответствии с требованиями современных условий, увеличение роли надомного обслуживания при снижении роли и масштабов стационарного. Обслуживание на дому является более социально ориентированной формой, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной по сравнению со стационарным социальным обслуживанием. Так, по состоянию на 1 января 2014 года стоимость социальных услуг на дому в расчете на одного человека составляла в среднем по Российской Федерации 26120 руб. в год, в стационарных условиях - 193551,98 рубля в год (в 7,4 раза больше). В рамках оптимизации бюджетных расходов одним из основных направлений решения проблемы обслуживания пожилых людей и инвалидов должно стать использование данной формы оказания услуг.
С учетом этого в апреле 2013 года началась реализация пилотного проекта по оптимизации системы социального обслуживания на дому в Чите, Борзинском и Краснокаменском районах. С января 2014 года все районы края перешли на новую организационную форму социального обслуживания, основанную на учете услуг, оказанных социальным работником за месяц.
Распространенным видом социальной поддержки населения, как и в предыдущие годы, остается срочная социальная помощь, предназначенная для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание жизнедеятельности. Наиболее приоритетными являются такие виды услуг, предоставляемые отделениями срочного социального обслуживания, как социально-бытовые услуги, обеспечение одеждой, обувью, предметами первой необходимости, оказание юридических и иных консультационных услуг, оказание материальной помощи, содействие в восстановлении документов и другие. Количество отделений срочного обслуживания в крае составляет 5, число обслуженных в 2012 году лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, составляет 23131 человек, которым оказано 75362 услуги.
В крае функционируют 5 отделений срочной социальной помощи, число обслуженных в 2013 году лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, составляет 25462 человека (в 2012 году - 23131, 2011 году - 21090, рост за последние 2 года - 20%). Всего в течение года гражданам оказано 79050 услуг, в 2012 году - 75362, в 2011 году - 67406 услуг. Количество оказанных услуг за последние 2 года возросло на 17%.
В штаты указанных отделений более активно стали вводиться должности, не предусмотренные примерным штатным расписанием, - парикмахеры, рабочие по ремонту жилья, электрики и другие. Функционируют бригады по оказанию экстренной социально-бытовой помощи, что позволяет решать многие проблемы бытового характера - от вспашки огородов и подвоза воды до ремонта жилья и уборки урожая.
Последние два года деятельность социальных служб края в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов направлена на преимущественное развитие профилактических, в том числе стационарозамещающих, форм социального обслуживания, направленных на сохранение социальной активности пожилых людей и возможности как можно дольше проживать в домашних условиях.
С 1 января 2012 года вступил в силу Закон Забайкальского края от 22 декабря 2011 года № 609-ЗЗК "О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов в Забайкальском крае". По состоянию на 1 января 2014 года в приемных семьях проживают 118 граждан пожилого возраста и инвалидов. Всего с 2011 года создана 181 приемная семья. С июля 2013 года размер ежемесячной денежной выплаты повышен на 50% в случае, если лицо, нуждающееся в социальной поддержке, является инвалидом I группы либо инвалидом или гражданином пожилого возраста, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи.
Новая форма социального обслуживания "приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" является одним из вариантов решения проблем жизнеустройства одиноких пожилых людей. Она экономически целесообразна и является альтернативой стационарному обслуживанию, а также позволяет поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилых людей в семье и в обществе в целом. Семья с хорошим микроклиматом - это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое оказание различных видов помощи, общение, решение жилищных проблем.
В целях повышения доступности и расширения спектра социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, на базе государственных учреждений социального обслуживания функционирует 25 мобильных бригад. Количество граждан, обслуженных бригадами в 2013 году, составило 6206 человек (в 2012 году - 16 мобильных бригад, обслужено 3572 чел.).
Продолжена реализация проекта "Новые горизонты". За отчетный период 820 граждан пожилого возраста и инвалидов обучены навыкам пользования персональным компьютером. Всего начиная с 2011 года компьютерной грамотности обучено 2305 граждан. Обучение проводится в тесном взаимодействии с учреждениями образования и культуры.
Проблемы граждан пожилого возраста в крае решают 290 участковых специалистов по социальной работе, которые работают в 82% населенных пунктов Забайкальского края.
Таким образом, структура действующих учреждений социального обслуживания края постепенно меняется в связи с современными требованиями граждан к качеству услуг и комфорту проживания, в том числе безопасности. Продолжается работа по оптимизации и модернизации системы социального обслуживания.
Однако систематическое недофинансирование учреждений в течение последних лет не позволяет в полной мере реализовывать мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений, своевременно производить замену аварийного оборудования и автотранспорта, в полном объеме обеспечить комплексную безопасность учреждений.
К числу существенных недостатков системы социального обслуживания населения, препятствующих предоставлению социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:
1. Устаревшая законодательная база, регулирующая отношения в области социального обслуживания населения в Российской Федерации. Нормы действующих законов не согласуются по многим принципиальным вопросам с новыми федеральными законами, не соответствуют практике социального обслуживания населения, отработанной и доказавшей эффективность в субъектах Российской Федерации, а также позитивному зарубежному опыту.
2. Недостаточные темпы обновления материально-технической базы действующих государственных учреждений социального обслуживания края. Очевидно, что на приведение в соответствие с нормами безопасности зданий учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в ближайшие годы потребуются дополнительные финансовые средства.
3. Ограниченность финансовых возможностей бюджетов для полного и высококачественного обеспечения социальным обслуживанием граждан пожилого возраста на фоне превалирующей надежды на государство и низкой ответственности за обеспеченную старость как самих пожилых граждан, так и их родственников.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения края предопределяет направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель подпрограммы - повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Данную цель планируется достигать путем решения следующих задач:
1) укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения;
2) расширение форм социального обслуживания и внедрение новых технологий организации и предоставления социальных услуг;
3) обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов;
4) реализация мер по укреплению здоровья и содействию социализации пожилых людей и инвалидов.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов в один этап.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Представлен в приложении к государственной программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
МЕТОДИКИ ИХ РАСЧЕТА И ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ

Представлены в приложении к государственной программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

6. ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ

Представлена в приложении к государственной программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

7. ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ключевые риски, оказывающие негативное воздействие на реализацию данной подпрограммы, соответствуют рискам, описанным в целом для государственной программы.



9.3. ПОДПРОГРАММА № 3
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 07.08.2014 № 462, от 09.10.2015 № 499)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство)
Соисполнители подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи
Задачи подпрограммы
Социальная поддержка и социальное обслуживание детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
принятие мер, направленных на расширение семейных форм устройства детей;
принятие мер, направленных на профилактику безнадзорности несовершеннолетних;
социальное обслуживание детей-инвалидов
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2020 годов в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из средств бюджета Забайкальского края (в рамках текущего финансирования подведомственных учреждений социального обслуживания), бюджета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края составляет 15071135,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2430248,0 тыс. руб.;
2015 год - 2440148,0 тыс. руб.;
2016 год - 2040148,0 тыс. руб.;
2017 год - 2040148,0 тыс. руб.;
2018 год - 2040148,0 тыс. руб.;
2019 год - 2040148,0 тыс. руб.;
2020 год - 2040148,0 тыс. руб.
За счет средств федерального бюджета - 6821747,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1111665,4,0 тыс. руб.;
2015 год - 1094954,2 тыс. руб.;
2016 год - 1145117,8 тыс. руб.;
2017 год - 867502,4 тыс. руб.;
2018 год - 867502,4 тыс. руб.;
2019 год - 867502,4 тыс. руб.;
2020 год - 867502,4 тыс. руб.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы
Снижение уровня безнадзорности, сокращение удельного веса безнадзорных детей в общей численности детского населения края с 0,3 до 0,2%;
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в крае, до 79%;
расширение охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием до 35% от общей численности детей-инвалидов;
ежегодное уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло и не реализовано право на жилье, на 0,1% (от 68,3% до 67,7%);
уменьшение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло и не реализовано право предоставление жилых помещений, до 3176 человек (в среднем на 5,8% ежегодно);
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, до 703 человек (на 2,9% ежегодно)
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 07.08.2014 № 462)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики.
Основы семейной политики Российской Федерации заложены в начале 90-х годов XX века. Указами Президента Российской Федерации были утверждены важные программные документы, в том числе "Основные направления семейной политики", "Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей)", "План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 годы", "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", "Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и др.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей как на федеральном, так и на региональном уровнях предоставляются:
в денежной форме - в виде прямых или косвенных социальных трансфертов;
в натуральной форме - путем предоставления путевок на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям; организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; предоставления одежды, обуви детям, технических средств реабилитации;
в форме услуг - транспортных, медицинских, социальных;
в форме морального поощрения, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности. Меры морального поощрения при этом, как правило, сочетаются с денежным вознаграждением.
Наряду с этими мерами семьям с детьми в Забайкальском крае предоставляются в различных сочетаниях денежные выплаты в иных формах, способствующих повышению денежных доходов и на этой основе уровню и качеству жизни населения. При этом в крае денежные выплаты назначаются и производятся на основе адресного подхода, с учетом объективной нуждаемости семей с детьми по различным критериям:
материальная обеспеченность семьи, учитывающая соотношение среднедушевых доходов семьи с установленной в крае величиной прожиточного минимума;
многодетность, учитывающая наличие в семьях 3 и более детей;
трудная жизненная ситуация в семье (неполные семьи, семьи, в которых родители являются инвалидами, семьи с детьми-инвалидами и пр.) и пр.
Действующим законодательством края семьям с детьми предусмотрены следующие меры социальной поддержки, осуществляемые из средств краевого бюджета:
1) Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 101-ЗЗК "О ежемесячном пособии на ребенка в Забайкальском крае":
ежемесячное пособие на каждого ребенка от 0 до 16 (18) (с учетом индексации в размере 166,27 руб.);
ежемесячное пособие одинокой матери в повышенном размере (с учетом индексации 332,54 руб.);
пособия на детей военнослужащих по призыву (с учетом индексации в размере 249,41 руб.);
пособия на детей, родители которых уклоняются от алиментов (с учетом индексации в размере 249,41 руб.);
2) Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 107-ЗЗК "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае" установлены следующие меры социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Забайкальского края и имеющих в своем составе трех и более детей до восемнадцати лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), в том числе детей, обучающихся в учебных заведениях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, при условии, что один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации:
ежемесячная денежная выплата в размере 375,51 руб. с учетом индексации на ребенка, начиная с третьего. На 1 января 2014 года ежемесячная денежная выплата выплачена 17428 семьям на сумму 75866,8 тыс. рублей;
первоочередное предоставление путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей;
ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (отопление, электроснабжение) в размере 30% в пределах занимаемой общей площади жилых помещений, но не превышающей размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов за жилые помещения и коммунальные услуги, установленных в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 09.10.2015 № 499)
ежемесячная денежная выплата на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из общей площади жилого помещения, являющегося собственностью членов многодетной семьи, но не превышающей размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в размере 30%;
(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 09.10.2015 № 499)
ежемесячная денежная выплата на оплату твердого топлива в размере 30% при наличии печного отопления (в том числе приобретение и доставка твердого топлива) для отопления жилых помещений исходя из размера жилых помещений, норматива потребления топлива на 1 квадратный метр и стоимости твердого топлива, установленных в соответствии с действующим законодательством;
краевой материнский (семейный) капитал в размере 50000 рублей семьям, имеющим в своем составе двух и более рожденных или усыновленных детей, при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года третьего или последующего ребенка. Данная выплата подлежит индексации, размеры и сроки которой устанавливаются законом Забайкальского края о бюджете края на соответствующий финансовый год и плановый период. В 2013 году размер краевого материнского (семейного) капитала с учетом индексации 5,4% составил 52700 рублей. На 1 января 2014 года указанная выплата предоставлена 3059 семьям на сумму 161204,7 тыс. рублей;
3) Законом Забайкальского края от 6 июля 2012 года № 684-ЗЗК "О внесении изменений в статью 2 Закона Забайкальского края "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае" (разработан во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"):
ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям в размере установленной величины прожиточного минимума на детей в Забайкальском крае при рождении (усыновлении) после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Выплата данной меры социальной поддержки осуществляется с 1 июля 2013 года. Ее размер в 2013 году установлен в сумме 6850 руб., в 2014 году - 7192 руб. На 1 января 2014 года ежемесячная денежная выплата выплачена 1844 семьям на сумму 43353,2 тыс. рублей.
За счет федеральных средств семьям с детьми выплачиваются следующие виды государственных пособий:
пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, в размере 515,33 руб. (с учетом районного коэффициента 20% 618,40 руб.);
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, в размере 515,33 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 618,40 руб.);
единовременное пособие при рождении ребенка одному из родителей либо лицу, их заменяющему, неработающему (неслужащему) либо обучающемуся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования и в учреждениях послевузовского профессионального образования, в размере 13741,99 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 16490,39 руб.);
ежемесячное пособие по уходу за ребенком матери, либо отцу, либо опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, находящимся в отпуске по уходу за ребенком), за первым ребенком в размере 2576,63 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 3091,96 руб.), по уходу за вторым и последующими детьми в размере 5153,24 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 6183,89 руб.);
ежемесячное пособие по уходу за ребенком другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограничено дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, за первым ребенком в размере 2576,63 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 3091,96 руб.), по уходу за вторым и последующими детьми в размере 5153,24 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 6183,89 руб.);
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 13741,99 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 16490,39 руб.), в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, - в размере 105000,0 руб. (с учетом районного коэффициента 126000,0 руб.);
ежемесячное пособие по уходу за ребенком матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенным из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенным в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию, - за первым ребенком в размере 2576,63 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 3091,96 руб.), по уходу за вторым и последующими детьми в размере 5153,24 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 6183,89 руб.);
ежемесячное пособие по уходу за ребенком матерям, либо отцам, либо другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенным из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенным в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матерям, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, - максимальный размер пособия - 10306,50 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 12367,80 руб.);
ежемесячное пособие на ребенка матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, опекуну ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другому родственнику такого ребенка, фактически осуществляющему уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и законных интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений, в размере 9326,52 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 11191,82 руб.);
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней, в размере 21761,88 руб. (с учетом районного коэффициента 20% - 26114,26 руб.).
Актуальной для Забайкальского края является проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. По состоянию на 1 января 2014 года численность детей данной категории, у которых возникло и не реализовано право на жилье, составила 4153 человека. Ежегодно жильем обеспечиваются от 300 до 600 человек, вместе с тем число детей, у которых возникает право на жилье, также возрастает. В условиях дотационного характера бюджета Забайкальского края решение данной проблемы возможно программно-целевыми методами.
(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 07.08.2014 № 462)
На начало 2014 года в системе труда и социальной защиты Забайкальского края функционируют 32 учреждения отдыха и оздоровления детей, в том числе 7 загородных оздоровительных лагерей, 4 санаторно-оздоровительных лагеря, 2 лагеря с дневным пребыванием детей при учреждениях социального обслуживания.
Сумма средств, выделенных из федерального бюджета на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2013 год составила 60 млн. 522 тыс. рублей. В отчетном периоде в данных учреждениях оздоровлены 7619 несовершеннолетних, в том числе на федеральные средства - 6733 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, на средства краевого бюджета - 886 детей.
Министерством во взаимодействии с Министерством здравоохранения Забайкальского края продолжена работа по профилактике отказов матерей от новорожденных детей. Выявление и оперативное информирование социальных служб о случаях отказа от ребенка, о женщинах, имеющих намерение отказаться от ребенка, осуществляется по отработанному алгоритму.
В кризисном отделении комплексного центра "Берегиня" и в "Социальной гостиной" при социально-реабилитационном центре "Надежда" женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется временное проживание. За 3 года выявлены 478 женщин с риском отказа от новорожденных детей. В результате проведенной работы 378 новорожденных детей оставлены в семьях, из них 359 - в родных семьях и 19 - в замещающих семьях; в дома ребенка переданы 29 детей, 9 детей находятся в учреждениях здравоохранения в связи с подготовкой на передачу в замещающие семьи.
Продолжают оставаться актуальными проблемы профилактики правонарушений и преступности среди несовершеннолетних.
В целях предупреждения повторных правонарушений подростками, находящимися в конфликте с законом, в результате совместной работы Министерства и органов юстиции с 2011 года в крае созданы 7 ювенальных судов: в Железнодорожном, Центральном, Черновском, Ингодинском районах города Читы и Читинском, Оловяннинском, Краснокаменском районах края.
Анализ количества повторных правонарушений по 7 районам, где созданы ювенальные суды, показал отрицательную динамику: за последние 3 года отмечено снижение доли повторных правонарушений, совершенных несовершеннолетними. Только за последний год количество рецидивов снизилось с 18% в 2012 году до 5% в 2013 году.
В течение 2013 года 112 подростков, находящихся в конфликте с законом, прошли курс реабилитации в центре социального обслуживания "Берегиня" Черновского района. Несовершеннолетними, прошедшими реабилитацию, повторных правонарушений не совершено.
В 2013 году вступил в действие Закон Забайкальского края от 10 июня 2013 года № 827-ЗЗК "О социальной помощи в Забайкальском крае". Закон, сохраняя ранее установленную действующим законом края государственную социальную помощь в виде денежных выплат малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, установил правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта о взаимных обязательствах между семьей и учреждением социального обслуживания населения. По контракту гражданину оказывается социальная помощь, а гражданин обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Ожидаемыми результатами заключения контракта являются: снижение иждивенческого поведения и реализация трудового потенциала семьи, социальная реабилитация родителей, повышение ответственности семьи за воспитание и развитие детей. В 2013 году заключено 14 социальных контрактов.
В 2012 году в целях повышения ценностей семейного воспитания и общественного престижа семьи Министерством социальной защиты населения Забайкальского края была учреждена ежегодная премия "Семья года" по 5 номинациям - "Многодетная семья", "Молодая семья", "Династия", "Приемная семья", "Преодоление". Размер премии по каждой номинации составляет 100,0 тыс. рублей. В системе труда и социальной защиты Забайкальского края функции по социальному обслуживанию семьи и детей осуществляют 37 государственных учреждений социального обслуживания (16 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 1 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 1 центр социальной помощи семье и детям, 12 комплексных центров социального обслуживания населения, 1 центр психолого-педагогической помощи населению, 5 реабилитационных учреждений, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей).
Численность получателей социальных услуг в данных учреждениях в 2013 году составила 189,1 тыс. чел., в том числе 55,4 тыс. несовершеннолетних, которым предоставлено свыше 5,3 млн. различных социальных услуг. Как и в предыдущие годы, наибольшую долю составляют социально-бытовые (40%) и социально-педагогические (39%) услуги.
Восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие являются основными целями деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, поэтому одним из показателей их эффективности является число детей, возвращенных в кровные семьи. В 2013 году в учреждениях социального обслуживания семьи и детей прошли реабилитацию 3107 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Продолжено взаимодействие с органами опеки и попечительства по устройству детей в замещающие семьи. В 2013 году под опеку, в приемные семьи учреждениями социального обслуживания переданы 215 детей.
По состоянию на 1 января 2014 года в крае действуют 78 семейных воспитательных групп, в которых воспитываются 105 детей. Всего за период их деятельности (10 лет) в них устроены 1023 ребенка, в том числе под опеку - 912 детей, в приемные семьи - 6 детей.
Большую работу по сопровождению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводят специалисты участковой социальной службы. По состоянию на 1 января 2014 года в 33 районах края деятельность в данном направлении осуществляют 289 участковых специалистов по социальной работе. Охват населенных пунктов участковой социальной службой составляет 82%.
С целью совершенствования межведомственного взаимодействия, развития системы социальной поддержки и защиты инвалидов Министерством с 1 июля 2012 года внедрена "Служба сопровождения инвалидов". Наработанный опыт по организации данной службы позволил Забайкальскому краю принять участие в конкурсе на право реализации пилотного проекта по сопровождению детей-инвалидов, проводимом Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По итогам данного конкурса Забайкальский край вошел в число пяти регионов, отобранных для эксперимента, и получил на реализацию пилотного проекта грант в сумме 8 млн. руб. С мая по декабрь 2013 года проект был реализован в полном объеме. В процессе реализации проекта внедрены 4 новые технологии работы с семьями, имеющими детей-инвалидов; для реабилитационных центров приобретено современное высокотехнологичное реабилитационное оборудование, автотранспорт. Повысили уровень профессиональных компетенций 302 специалиста, предоставляющие услуги инвалидам; для 32 учреждений социального обслуживания приобретена компьютерная техника, продолжена работа по внесению в базу данных получателей социальных услуг информации о мероприятиях, выполненных в рамках индивидуальных программ реабилитации инвалидов; издана методическая и информационная литература для специалистов и родителей (5 наименований тиражом 750 экз.).
С начала внедрения в службу сопровождения инвалидов обратились 11084 гражданина из числа инвалидов и родителей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Из них 6370 человек написали заявления на сопровождение. По состоянию на 1 января 2014 года на сопровождении находится 6051 заявитель, что составляет 54,6% от общего числа обратившихся. Специалистами службы оказано 38520 различных услуг, направленных на содействие в решении актуальных проблем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов. Анализ проведенных социологических опросов получателей услуги о степени удовлетворенности полнотой и качеством ее предоставления показывает востребованность данной услуги и высокую степень удовлетворенности клиентов. С целью трансляции наработанного опыта в регионы Российской Федерации Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, изданы методические рекомендации, в которых отражен опыт Забайкальского края, получивший высокую оценку Фонда и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
В настоящем продолжена работа по внедрению новых реабилитационных технологий: в целях реализации права ребенка на воспитание в семье, оказания содействия в социальной адаптации детям-инвалидам начата работа по созданию семейных воспитательных групп для воспитанников Петровск-Забайкальского дома-интерната для умственно отсталых детей; для обеспечения доступности реабилитационных услуг реабилитационными центрами "Спасатель" и "Росток" проводится работа по внедрению технологии "дистанционная реабилитация инвалидов"; завершаются подготовительные мероприятия по внедрению на территории Читинского и Черновского районов социальной услуги "няня на час" для семей, имеющих детей-инвалидов.
Несмотря на позитивную динамику, сохраняются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений. Актуальными остаются такие проблемы, как отказ от детей, принятых на воспитание в замещающие семьи, и возвращение их в детские дома, случаи жестокого обращения с приемными детьми.
Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению, некоторые иные проявления социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - младенческая смертность, детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и др. Сокращение масштабов и уровней их проявления предполагает необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических.
Экономическое и социальное положение семей с детьми будет предопределяться параметрами социально-экономического развития страны и Забайкальского края. Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и др.), в том числе в рамках реализации государственных программ Российской Федерации.
Динамика такого рода позволяет предположить, что в прогнозируемом периоде в сочетании с сохранением ряда негативных социальных явлений (бедность, инвалидность и пр.) потребности семей и детей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но, наоборот, возрастут, что учитывается в рамках мероприятий настоящей подпрограммы, в том числе в части их финансового обеспечения.
Значительный объем необходимых финансовых средств, трудозатрат, высокая социальная значимость проблемы определяют необходимость применения программно-целевого метода.
Решаемая проблема профилактики социального сиротства соответствует приоритетам социально-экономического развития Забайкальского края.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель подпрограммы - обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.
Для достижения данной цели планируется решение следующих задач:
социальная поддержка и социальное обслуживание детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
методологическое и организационное совершенствование социальной поддержки и социального обслуживания детей и семей с детьми, находящихся в социально опасном положении;
принятие мер, направленных на расширение семейных форм устройства детей;
социальная поддержка семей с детьми;
социальное обслуживание детей-инвалидов.
Решение указанных задач в полной мере охватывается предусмотренными в подпрограмме основными мероприятиями и мероприятиями.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов в один этап.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Представлен в приложении к государственной программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,
МЕТОДИКИ ИХ РАСЧЕТА И ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ

Представлены в приложении к государственной программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

6. ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ

Представлена в приложении к государственной программе "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы".

7. ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ключевые риски, оказывающие негативное воздействие на реализацию данной подпрограммы, соответствуют рискам, описанным в целом для государственной программы.



9.4. ПОДПРОГРАММА № 4
"ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 17.04.2015 № 173)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство)
Соисполнители подпрограммы
Министерство;
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - Минобразования);
Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительная инспекция (далее - ФКУ УИИ) УФСИН России по Забайкальскому краю;
Забайкальский краевой суд;
Управление Судебного департамента в Забайкальском крае;
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Забайкальский государственный университет" (далее - ЗабГУ);
государственные учреждения социального обслуживания (социально-реабилитационные центры, комплексные центры социального обслуживания населения) (далее - ГУСО);
Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, развитие системы социального сопровождения, социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Задачи:
1) организация межведомственного непрерывного социально-правового и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы;
2) социальная адаптация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, создание и развитие ювенальных служб в Забайкальском крае;
3) развитие системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов социальных служб, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом
Целевые группы
Несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел, в уголовно-исполнительных инспекциях, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП), - 5400 чел.;
несовершеннолетние, осужденные условно и находящиеся под следствием, - 350 чел.;
семьи, имеющие в своем составе несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы, - 1250 семей;
специалисты, работающие в области применения ювенальных технологий, - 250 чел.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Индикаторы и показатели
2013 год
2014 год
2015 год
Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, чел.
2400
2200
2050
Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, чел.
2540
2150
1900
Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних, %
2,0
1,7
1,5
Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление, %
18,6
15,8
13,7
Выявление аддитивных расстройств на ранних стадиях у несовершеннолетних, заключенных под стражу и осужденных к отбыванию наказаний без лишения свободы, чел.
50
75
100
Уровень совершения повторных преступлений и правонарушений осужденных несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, %
3,5
2,5
1,5
Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения, %
0,4
0,3
0,2
Число семей, находящихся в социально опасном положении, ед.
1200
1050
950
Число различных категорий специалистов социальных служб, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, повысивших свой профессиональный уровень, чел.
150
200
250
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2015 годов в один этап
------------------------------------------------------------------
Действие изменений, внесенных Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2014 года.
------------------------------------------------------------------
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из средств бюджета Забайкальского края (в рамках текущего финансирования подведомственных учреждений социального обслуживания и других учреждений, задействованных в реализации мероприятий подпрограммы), бюджета Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), и внебюджетных источников:
бюджет Забайкальского края - 62542,0 тыс. рублей;
бюджет Фонда - 26198,01 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 1000,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы по годам (тыс. рублей):
Источники
2013 год
2014 год
2015 год
Бюджет Забайкальского края
22883,0
19481,0
20178,0
Бюджет Фонда
9964,4
8169,02
8064,59
Внебюджетные средства
300,0
300,0
400,0
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173)
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
повысить уровень межведомственного непрерывного социально-правового и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы;
снизить удельный вес количества безнадзорных детей в общем количестве детского населения до 0,2%;
внедрить технологии, направленные на профилактику правонарушений несовершеннолетних, на ресоциализацию подростков, преступивших закон;
снизить долю повторных преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений и правонарушений несовершеннолетних с 20,3% до 13,7%;
увеличить долю условно осужденных несовершеннолетних, вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа условно осужденных несовершеннолетних с 20% до 90%;
развить систему консультативной и психологической поддержки семьи для создания благоприятного внутрисемейного климата, социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих освобождающихся из мест лишения свободы детей;
увеличить долю специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках подпрограммы, от общего числа специалистов, задействованных в структурах, уполномоченных заниматься вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений, с 35% до 95%

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В целях организации деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории Забайкальского края создана комплексная система профилактики, основанная на принципах законности, коллегиальности и приоритетности прав и интересов ребенка.
Деятельность краевых учреждений различной ведомственной подчиненности строится в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, постановлений Правительства Российской Федерации, ведомственных документов, регламентирующих деятельность по профилактике преступности несовершеннолетних.
В Забайкальском крае в 2011 году при финансовой поддержке Фонда завершилась реализация краевой целевой программы "Не оступись!" на 2009 - 2011 годы по приоритетному направлению деятельности Фонда "Содействие социальной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной". По всем направлениям программы была проведена многоплановая работа, что, в свою очередь, отразилось и на результатах. За два с половиной года реализации мероприятий программы в Забайкальском крае сформирована новая система профилактики правонарушений несовершеннолетних, которая позволяет грамотно и эффективно решать проблемы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, а также их постсудебное сопровождение, социальную, психологическую реабилитацию и ресоциализацию.
С целью профилактики рецидива преступлений среди несовершеннолетних на базе ГУСО "Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня" Забайкальского края (далее - Черновский КЦСОН "Берегиня") создано отделение дневного пребывания на 15 мест для оказания помощи несовершеннолетним, отбывшим наказание в виде лишения свободы и осужденным без лишения свободы. Одна из важнейших задач работы отделения - формирование у подростков здоровых нравственных и психологических установок. Деятельность специалистов отделения направлена на обеспечение благоприятных условий для адаптации осужденных к условиям современной жизни, осуществление социальной защиты осужденных, решение социальных проблем, восстановление и укрепление социально полезных связей, содействие в трудовом и бытовом устройстве.
На базе экспериментальных учреждений системы социальной защиты, учреждений УФСИН России по Забайкальскому краю (ГКСУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" Забайкальского края (далее - СРЦ "Надежда"); ГУСО "Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гарант" Забайкальского края (далее - Нерчинский СРЦ "Гарант"); ГУСО "Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие" Забайкальского края (далее - Ингодинский КЦСОН "Милосердие"); Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю; ГУСО "Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения "Березка" Забайкальского края (далее - Сретенский КЦСОН "Березка"); воспитательная колония г. Нерчинска) осуществлено внедрение пилотных проектов по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. За время действия программы более 2500 детей и подростков получили комплексную социально-реабилитационную помощь и поддержку, оказана благотворительная помощь разным категориям семей, состоящим на учете, на сумму 411802 рубля.
Активно проводилась работа по программе и на базе учреждений УФСИН России по Забайкальскому краю. Разработаны и внедрены инновационные технологии: создание экспериментальной площадки на базе ФБУ "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю", реализация психокоррекционной программы "Путь к себе" по коррекции агрессивного поведения несовершеннолетних на базе следственных изоляторов. Проведено 303 исследования личности несовершеннолетних условно осужденных, на всех подготовлены психологические характеристики, проведено 151 индивидуальное психологическое мероприятие, 281 психологическая консультация и 36 психокоррекционных мероприятий с группой в составе 40 человек. Для совершенствования работы психологов закуплены аппаратно-программный комплекс "БОС-ПУЛЬС", сенсорные комнаты, компьютерные методики и другое оборудование. За весь период реализации программы мероприятиями охвачено 459 несовершеннолетних.
В воспитательной колонии г. Нерчинска создан учебно-профессиональный центр по подготовке специалистов (портной, автослесарь). На конец 2011 года 66 обучающихся несовершеннолетних получили свидетельства о повышении квалификации.
Инновационной технологией для Забайкальского края стало создание и оснащение на территории воспитательной колонии г. Нерчинска "пунктов гласности", возможностями которых смогли воспользоваться 26 воспитанников. Для оказания юридической помощи в рамках внедрения данной технологии привлечены добровольцы из числа студентов юридических факультетов читинских вузов. В результате совместных встреч помощь получили 27 несовершеннолетних, 25 родителей. Совместно с волонтерами в плане профилактических мер, направленных на предупреждение преступности, продолжается реализация проекта "Я и закон".
Масштабным направлением программы стало создание 7 ювенальных судов в Железнодорожном, Центральном, Черновском, Ингодинском районах города Читы и Читинском, Оловяннинском, Краснокаменском районах края. Одной из основных функций ювенального суда является не только вынесение приговоров, но и реабилитация подростков, преступивших закон. Гуманизация процесса отправления правосудия в отношении несовершеннолетних требует участия в нем специалистов, обладающих набором профессиональных компетенций в области психологии, педагогики, социальной работы. В настоящий момент при всех ювенальных судах введены ставки специалистов по социальной работе и психологов.
Для организации и дальнейшего сопровождения специалистов по социальной работе, психологов, работающих при ювенальных судах, на базе ГУСО "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края (далее - ЦППН "Доверие") создан организационно-методический центр-отделение. Первоочередной задачей центра-отделения стала работа, направленная на внедрение ювенальных технологий в крае. Центр-отделение формирует единую концептуальную и понятийную основу профессиональной деятельности ювенальных специалистов, обеспечивает их методическими и информационными материалами, отвечающими требованиям современной науки и практики, оказывает оперативную профессиональную помощь и психологическую поддержку, способствует профессиональному росту и повышению уровня профессиональной квалификации.
Таким образом, за период реализации программы с 2009 по 2011 год, а также в 2012 году специалисты по социальной работе и психологи ювенальных судов приняли участие в 519 судебных слушаниях - как в качестве сопровождающего лица несовершеннолетнего, так и в качестве ювенального специалиста. Изучено 293 уголовных дела в отношении несовершеннолетних. Психологическую помощь получили 904 несовершеннолетних, попавших в ситуацию судебного разбирательства; организовано 269 семейных встреч с психологом, проведено 309 индивидуальных и семейных социально-психологических диагностических обследований. На стадии общего сопровождения на 430 несовершеннолетних заведены карты социального сопровождения, содержащие объективную информацию о социальном, бытовом и психологическом состоянии несовершеннолетнего; в отношении 695 несовершеннолетних осуществлены различные виды текущего социального контроля (телефонный, письменный, очный); составлено 128 индивидуальных программ реабилитации; в рамках курирования и патронажа семей и несовершеннолетних 19 семей взято на усиленный социальный контроль. Всего в судах с участием ювенальных работников было рассмотрено 260 дел в отношении несовершеннолетних, к которым были применены следующие виды наказаний: условное осуждение с испытательным сроком - 98 человек; штраф от 1 тыс. рублей - 18 человек; обязательные работы - 16 человек; исправительные работы (до 1 года) - 5 человек; принудительные меры воспитательного воздействия - 17 человек; предупреждение - 7 человек; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа - 8 человек; возложение обязанности загладить причиненный вред - 2 человека; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетних - 8 человек; лишение свободы - 20 человек; примирение с потерпевшим - 47 человек; возложение дополнительных обязанностей - 2 человека; помещение в закрытое воспитательное учреждение - 4 человека; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела - 8 человек.
Повышению профессиональной компетентности специалистов, непосредственно работающих с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, уделяется особое внимание. На начальном этапе реализации программы проведены обучающие семинары в виде круглых столов по темам: "Актуальные проблемы становления и развития ювенальной юстиции в России и Забайкальском крае", "Внедрение ювенальной юстиции на территории Забайкальского края", "Становление и развитие ювенальных технологий в Забайкальском крае: опыт, проблемы, перспективы", "Психолого-педагогические аспекты работы с несовершеннолетними"; выпущены сборники "Современные проблемы ювенальной юстиции" (2009 год), "Ювенальная юстиция как особая система правосудия для несовершеннолетних" (сборник правовых актов, 2010 год), "Введение ювенальных технологий в районные суды Забайкальского края" (сборник правовых актов, 2011 год).
В течение 2009 - 2012 годов реализованы программы повышения квалификации: "Социальная ювенальная работа" (2009 год, 48 человек), "Организация деятельности специалистов ювенальной работы" (2009 год, 5 человек), "Опыт социальной ювенальной работы с несовершеннолетними, совершившими правонарушения" (2010 год, 42 человека), "Технологии социальной ювенальной работы: теория и практика" (2011 год, 52 человека), "Ресурсы и возможности укрепления и распространения положительных результатов в сфере реализации ювенальных технологий" (2012 год, 69 человек).
Особое внимание уделяется изданию программно-методического обеспечения подготовки специалистов по социальной ювенальной работе. Создан программно-методический комплекс "Подготовка специалистов в области социальной ювенальной работы в контексте национальных интересов России"; учебное пособие "Социальная работа с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации", Атлас социальной работы "Технологии социальной ювенальной работы, реализуемые в Забайкальском крае". В помощь несовершеннолетнему, находящемуся в трудной жизненной ситуации, издано справочное пособие "Это здорово!".
Реализация мероприятий программы позволила снизить:
удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения с 0,5% до 0,4%;
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, с 3268 до 2740 человек;
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 3098 до 2931 человека;
удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних с 3,1% до 2,5%.
Полученный за время реализации программы опыт внедрения ювенальных технологий в Забайкальском крае требует дальнейшего исследования и развития. Чем больше новых форм, методов, технологий будет создано на этом пути, тем больше вероятности избежать ошибок и создать свою собственную, эффективную для России модель социального сопровождения несовершеннолетних.
По итогам работы всех субъектов профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних за 9 месяцев 2012 года зарегистрировано снижение подростковой преступности на 21,4% (2011 год - 1081 несовершеннолетний правонарушитель, 2010 год - 1477, 2009 год - 1758), ее удельный вес составляет 7,3% (2011 год - 8,9%, 2010 год - 9,8%, 2009 год - 9,7%, 2008 год - 11,3%). Однако эти показатели значительно выше показателей по Сибирскому федеральному округу и Российской Федерации. Основными причинами сохраняющегося высокого удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, является семейное неблагополучие, продолжающийся рост числа родителей, не исполняющих должным образом своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Многие дети оставлены родителями или самовольно уходят из семей, не обеспечивающих им необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития.
По данным УМВД России по Забайкальскому краю, в 2012 году отмечается рост преступлений на территории 17 муниципальных районов. Высокий удельный вес подростковой преступности зарегистрирован в 18 районах края.
На учете в муниципальных отделах внутренних дел состоит 391 судимый несовершеннолетний. Из данной категории 340 осуждены условно, 40 несовершеннолетних совершили повторные преступления, 107 вменены дополнительные обязанности, 152 продлен испытательный срок, 16 испытательный срок заменен на лишение свободы, 14 условно-досрочно освобождены от отбывания наказания, 28 осуждены к обязательным работам, 1 - к исправительным, 37 - к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Одной из наиболее серьезных проблем является организация деятельности субъектов системы профилактики по ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Особого внимания требует организация социального сопровождения несовершеннолетних правонарушителей, освобождающихся из мест лишения свободы в несовершеннолетнем возрасте. Поэтому острой проблемой для социальных учреждений остается оснащение помещений для организации досуга несовершеннолетних, для реабилитационно-спортивных занятий. Низка оснащенность этих учреждений современным учебным, реабилитационным, спортивным, медицинским, бытовым оборудованием, средствами информационных технологий и автотранспортом.
По-прежнему имеет место разобщенность действий различных органов, учреждений и организаций по ресоциализации подростков, вступивших в конфликт с законом. Не урегулированы вопросы обеспечения трудовой занятости таких несовершеннолетних.
Необходим комплексный подход в решении данного вопроса, постоянная методическая помощь, смещение фокуса деятельности от выполнения преимущественно функций административного воздействия и констатации имеющихся проблем к их межведомственному решению, совершенствованию механизмов межведомственного взаимодействия, осуществлению комплексного контроля соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Социологическое исследование, проведенное студентами ЗабГГПУ им. Н.Г.Чернышевского в 2012 году, показало, что сегодня у несовершеннолетних из малообеспеченных семей, освободившихся из мест лишения свободы, существуют следующие проблемы: трудоустройства - 55,5%; жилищные - 23,9%; потеря семьи - 8,6%; одиночество - 5,5%; потеря друзей - 6,5%. Очевидными проблемами и для условно осужденных, и для освободившихся из мест лишения свободы несовершеннолетних из малообеспеченных, неблагополучных семей являются возвращение в неблагоприятную среду; отсутствие средств к существованию; отчужденность окружающих; невозможность получения образования; препятствия в получении медицинского обслуживания; адаптация к новым условиям жизни и др.
Для улучшения ситуации в Забайкальском крае по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, их социализации и реабилитации, улучшения положения несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе содержащихся в местах лишения свободы, необходим комплексный подход в координации усилий социальных институтов в интересах семьи и ребенка. Это, в свою очередь, позволит успешно решать вопросы осужденных несовершеннолетних, адаптации их в свободном обществе. Необходимо дальнейшее развитие социально-психологических служб по социальному сопровождению несовершеннолетних на следствии, в суде и после вынесения приговора. Внедрение технологий сопровождения позволит сформировать у специалистов и родителей убежденность в необходимости защиты интересов ребенка и семьи.
Внедрение новых технологий и методов работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, обеспечит досудебное, судебное и постсудебное сопровождение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения свободы. Создание условий для организации досуговых мероприятий, получения профессии позволит отвлечь несовершеннолетних от правонарушений, а также выработать у представителей различных ведомств единый гуманистический подход к проблемам детей, повысит их психолого-педагогическую и юридическую компетентность.
В связи с изложенным настоящая подпрограмма предусматривает комплекс скоординированных общегосударственных и региональных мер социального, правового и организационного характера.
Подпрограмма станет надежной основой эффективной совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, направленной на дальнейшее совершенствование мер государственной поддержки по организации межведомственного непрерывного социально-правового и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом, а также лиц из числа несовершеннолетних правонарушителей, освобождающихся из учреждений закрытого типа.
Значительный объем необходимых финансовых средств, трудозатрат, высокая социальная значимость проблемы определяют необходимость применения программно-целевого метода.
Решение проблемы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе повторных, а также ресоциализации подростков, преступивших закон, соответствует приоритетам социально-экономического развития Забайкальского края. При использовании программного метода решение данной проблемы будет наиболее результативным.

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель подпрограммы - профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, развитие системы социального сопровождения, социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Задачи подпрограммы:
1) организация межведомственного непрерывного социально-правового и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в виде лишения и ограничения свободы;
2) социальная адаптация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, создание и развитие ювенальных служб в Забайкальском крае;
3) развитие системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов социальных служб, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом.
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2015 годов в один этап.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Система программных мероприятий реализуется по следующим направлениям в соответствии с задачами подпрограммы.
Внедрение новых форм и методов сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы.
В рамках данного направления предполагается реализация следующих мероприятий:
1) создание на базе учреждения социального обслуживания отделения социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы.
Реализация мероприятия обеспечит постсудебное сопровождение в течение трех лет 180 несовершеннолетних; коррекцию поведения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, изменение их асоциальных установок и ценностных ориентаций посредством создания на базе ГУСО "Чернышевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба" Забайкальского края (далее - Чернышевский СРЦ "Дружба") кабинетов психологической разгрузки, кабинета для обучения швейному делу, оборудования тренажерного зала, учебной комнаты "Домашняя кухня"; будет способствовать снижению числа случаев повторных правонарушений, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
2) создание кабинетов "Правосудие в защиту детей".
Введение в штаты ГАУСО "Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран" Забайкальского края (далее - Петровск-Забайкальский КЦСОН "Ветеран"), Нерчинского СРЦ "Гарант", Сретенского КЦСОН "Березка", ГАУСО "Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз" Забайкальского края (далее - Шерловогорский РЦ "Топаз") специалистов по социальной работе и психологов для организации помощи несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, и их родителям обеспечит разработку и апробацию модели социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, на всех этапах уголовного судопроизводства с охватом в течение трех лет профилактическими мероприятиями 880 семей и 1525 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
3) внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу учреждений социального обслуживания как средство реализации методов по формированию установки на здоровый образ жизни подростков, находящихся в конфликте с законом.
Реализация мероприятия обеспечит отвлечение подростков от влияния криминогенной среды, внедрение новых видов досуга для подростков, исключающих традиции курения, употребления алкогольной продукции, содействие социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в целях их интеграции в позитивное устойчивое социальное окружение посредством создания 6 физкультурно-спортивных площадок на базе СРЦ "Надежда", Черновского КЦСОН "Берегиня", ЦППН "Доверие", ГАУСО "Реабилитационный центр "Шиванда" Забайкальского края (далее - РЦ "Шиванда"), ГУСО "Улетовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Кедр" Забайкальского края (далее - Улетовский СРЦ "Кедр"), Шерловогорского РЦ "Топаз" с охватом оздоровительными мероприятиями за весь период реализации подпрограммы 4400 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и КДНиЗП, воспитывающихся в неполных семьях, из многодетных семей, из опекунских семей, воспитанников социально-реабилитационных центров и интернатных учреждений;
4) внедрение модели учебно-трудовой бригады на базе учреждений социального обслуживания как средство реализации методов социально-трудовой профориентации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Реализация мероприятия обеспечит создание на базе Улетовского СРЦ "Кедр", ГУСО "Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония" Забайкальского края (далее - Малетинский СРЦ "Гармония"), ГУСО "Ясногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник" Забайкальского края (далее - Ясногорский СРЦ "Родник"), СРЦ "Надежда", ГУСО "Шилкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Сибиряк" Забайкальского края (далее - Шилкинский СРЦ "Сибиряк"), ГУСО "Карымский комплексный центр социального обслуживания населения "Багульник" Забайкальского края (далее - Карымский КЦСОН "Багульник"), ГУСО "Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки" Забайкальского края (далее - Красночикойский КЦСОН "Черемушки"), ГУСО "Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Перекресток" Забайкальского края (далее - Кыринский СРЦ "Перекресток"), ГУСО "Могойтуйский комплексный центр социального обслуживания населения "Элбэг" Забайкальского края (далее - Могойтуйский КЦСОН "Элбэг") 3 моделей учебно-трудовых бригад с целью вовлечения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в здоровую социальную среду, способствующую развитию здорового образа жизни, социальных навыков, трудовому обучению и подготовке к трудоустройству их в сельской местности; позволит обучить столярному, слесарному, швейному делу 280 несовершеннолетних; обеспечит восстановление нарушенных психических функций личности 1300 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, позитивные личностные изменения подростков, обусловливающие разрушение негативных установок, ценностей, формирование положительного социального опыта.
Социальная адаптация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, создание и развитие ювенальных служб в Забайкальском крае.
В рамках данного направления планируется:
1) внедрение эффективных методов профилактической и коррекционной работы с несовершеннолетними, склонными к совершению преступлений и правонарушений, на базе Черновского КЦСОН "Берегиня".
Реализация мероприятия обеспечит создание на базе Черновского КЦСОН "Берегиня" эффективной модели социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их семей комплексными средствами культуры, искусства, физкультуры, спорта, туризма, через трудовую занятость и психолого-правовое сопровождение посредством оборудования кабинета для обучения компьютерной грамотности, тренажерного зала, организации фотовыставок несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, что позволит оказать реабилитационные услуги 240 несовершеннолетним и их семьям;
2) внедрение эффективных методов комплексной организации здоровьесберегающей среды для подростков, склонных к совершению правонарушений, и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, "Мое будущее - в моих руках".
Реализация социального проекта комплексной организации здоровьесберегающей среды для подростков, склонных к совершению правонарушений, и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, "Мое будущее - в моих руках" на базе СРЦ "Надежда" позволит организовать курс реабилитации 1200 несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, будет способствовать расширению перечня и повышению качества услуг, предоставляемых несовершеннолетним и их семьям;
3) внедрение эффективных методов профилактической и коррекционной работы с несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, и их семьями на базе государственного специализированного учебно-воспитательного учреждения закрытого типа "Сретенская школа" Забайкальского края (далее - ГСУВУ "Сретенская школа").
Реализация проекта "Школа гражданской зрелости" (профилактическая и коррекционная работа с несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, и их семьями) посредством создания швейной и столярной мастерских, внедрения социальных инновационных технологий для подготовки выпускников к автономной жизни позволит 190 воспитанникам ГСУВУ "Сретенская школа" пройти трудовую, психологическую и медико-социальную реабилитацию;
4) внедрение технологии социальных контактов с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Обучение команд специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений основам разработки, внедрения и управления эффективными социальными проектами.
Внедрение на базе ЦППН "Доверие" реабилитационно-профилактической программы "Точка возврата" и технологии деятельности судебного социального работника позволит 250 несовершеннолетним пройти реабилитационно-профилактический курс, создать условия для социализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество при помощи современных компьютерных, социальных и образовательных технологий посредством создания кабинета для обучения компьютерной грамотности и подросткового клуба взаимоподдержки. Проведение курсов повышения квалификации социальных работников, психологов, специалистов в области применения ювенальных технологий (150 человек) позволит создать систему единого программно-методического обеспечения стандартов и критериев оказания социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом; осуществлять комплексное решение проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних с помощью эффективного использования концентрации ресурсов специалистов с охватом ежегодно не менее 100 несовершеннолетних в регионах реализации социальных проектов;
5) создание на базе учреждений социального обслуживания выездных межведомственных служб экстренной социально-психологической помощи в целях организации работы модельных реабилитационных площадок для семей и детей в отдаленных районах Забайкальского края.
Реализация мероприятия обеспечит беспрепятственный доступ 370 семьям, 760 детям, находящимся в кризисной и конфликтной с законом ситуации, к социальным услугам посредством создания на базе Ясногорского СРЦ "Родник", Могойтуйского КЦСОН "Элбэг", ГУСО "Бадинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Искра" Забайкальского края (далее - Бадинский СРЦ "Искра"), Шерловогорского РЦ "Топаз" выездных межведомственных служб экстренной социально-психологической помощи;
6) внедрение методов комплексной социальной адаптации несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, путем внедрения информационно-консультационных, психологических и интегративных технологий.
Реализация мероприятия позволит внедрить программу "Видеомост", направленную на создание модели комплексной социальной адаптации несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, путем внедрения информационно-консультационных, психологических и интегративных технологий, а также установление прямой связи с учреждениями социального обслуживания для ускорения процесса социализации и интеграции освобождающихся из мест лишения свободы подростков, создания более гуманной среды для их вхождения в общество. Внедрение инновационных технологий по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, и их семьями, проживающими в отдаленных от районного центра, где расположена уголовно-исполнительная инспекция, населенных пунктах (проведение удаленной регистрации несовершеннолетних осужденных в ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю), приведет к снижению уровня совершения повторных преступлений и правонарушений осужденными несовершеннолетними, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, с 5,5% до 1,5%;
7) создание мобильного отделения "Шанс".
Реализация мероприятия обеспечит создание эффективной модели социальной реабилитации и адаптации 950 несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, комплексными средствами культуры, искусства, физкультуры, спорта, туризма, через трудовую занятость, психолого-правовое сопровождение, проведение спортивно-массовых, культурно-развлекательных, научно-познавательных, военно-патриотических, общественно полезных мероприятий;
8) создание сети социально-психологических служб для работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и их социальным окружением.
Реализация мероприятия позволит обеспечить досудебное и судебное сопровождение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом; будет способствовать созданию на территории Забайкальского края эффективного реабилитационного пространства для социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; созданию кабинетов для внедрения технологий восстановительного подхода и примирительных программ в деятельность, образовательных, медицинских организаций, социальных, культурно-досуговых учреждений, нацеленных на создание систем межведомственного и межсекторного взаимодействия;
9) информационное освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы и достигнутых результатов исполнения мероприятий программы.

------------------------------------------------------------------
Действие изменений, внесенных Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2014 года.
------------------------------------------------------------------
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 17.04.2015 № 173)

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из средств бюджета Забайкальского края (в рамках текущего финансирования подведомственных учреждений социального обслуживания и других учреждений, задействованных в реализации мероприятий подпрограммы), бюджета Фонда и внебюджетных источников:
бюджет Забайкальского края - 39659,0 тыс. рублей;
бюджет Фонда - 16352,4 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 700,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы по годам (тыс. рублей):

Источники
2013 год
2014 год
2015 год
Бюджет Забайкальского края
22883,0
19481,0
20178,0
Бюджет Фонда
9964,4
8169,02
8064,59
Внебюджетные средства
300,0
300,0
400,0

Учитывая, что Забайкальский край является дотационным субъектом Российской Федерации, отсутствие должного финансирования мероприятий, включенных в программу, поставит под угрозу срыва развитие системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и в большей степени усугубит данную проблему в Забайкальском крае.
В целях недопущения или урегулирования вышеназванных рисков, для обеспечения устойчивости результатов мероприятий подпрограммы, реализуемых при поддержке Фонда, будет продолжено оказание новых видов услуг целевым группам, функционирование вновь созданных служб и отделений, служб социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, обучение и переподготовка специалистов, дальнейшее развитие деятельности учреждений с использованием приобретенного на средства Фонда оборудования.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.
Ответственный исполнитель и исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно в установленном порядке уточняют перечень финансируемых мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, определяют сроки их реализации и объемы финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и показателей.
Исполнители мероприятий подпрограммы:
ежегодно подготавливают и представляют ответственному исполнителю финансово-экономическое обоснование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляют ведение отчетности о реализации подпрограммы и представляют ее ответственному исполнителю;
несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, целевое использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Ответственный исполнитель:
ежегодно в установленном порядке подготавливает сводное финансово-экономическое обоснование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации подпрограммы;
осуществляет межведомственную координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их реализации, а также по анализу и рациональному использованию бюджетных средств.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Под эффективностью профилактики правонарушений несовершеннолетних подразумевается предупреждение, уменьшение количества преступлений.
Экономические аспекты борьбы с правонарушениями несовершеннолетних включают анализ затрат на профилактику и их эффективность.
Социальная значимость подпрограммы определяется комплексом мероприятий, направленных на существенное уменьшение количества повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы заключается в том, чтобы путем создания многоуровневой системы профилактики правонарушений несовершеннолетних:
повысить уровень межведомственного непрерывного социально-правового и социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в виде лишения и ограничения свободы;
создать предпосылки для снижения уровня рецидивной и "бытовой" преступности несовершеннолетних;
повысить эффективность выявления подростков, склонных к совершению правонарушений;
снизить численность несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, с 2640 до 1900 человек;
снизить численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 2666 до 2050 человек;
снизить удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних с 2,1% до 1,5%;
снизить долю повторных преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений и правонарушений несовершеннолетних с 20,3% до 13,7%;
снизить удельный вес количества безнадзорных детей в общем количестве детского населения от 0,4% до 0,2%;
расширить сферу социальных услуг и видов социальной адресной помощи семьям с несовершеннолетними осужденными;
снизить число семей, находящихся в социально опасном положении, с 1238 до 950;
внедрить технологии, направленные на профилактику правонарушений несовершеннолетних, на ресоциализацию подростков, преступивших закон;
увеличить долю условно осужденных несовершеннолетних, вовлеченных в социально-реабилитационные подпрограммы, от общего числа условно осужденных несовершеннолетних с 20% до 90%;
укрепить кадровый потенциал и материально-техническую базу социальных учреждений, осуществляющих работу по ресоциализации несовершеннолетних, совершивших преступления и правонарушения;
развить систему консультативной и психологической поддержки семьи для создания благоприятного внутрисемейного климата, социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих освобождающихся из мест лишения свободы детей;
увеличить долю специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках подпрограммы, от общего числа специалистов, задействованных в структурах, уполномоченных заниматься вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений, с 35% до 95%.
Реализация программных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.

7. МЕХАНИЗМ ПОЛУЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

------------------------------------------------------------------
Действие изменений, внесенных Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2014 года.
------------------------------------------------------------------
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять через грантополучателя - Ассоциацию государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края (далее - АГУСО "Содружество"). Средства Фонда на выполнение подпрограммы поступают в централизованном порядке на расчетный счет АГУСО "Содружество".
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173)
Грантополучатель:
АГУСО "Содружество" Забайкальского края
Юридический адрес: 672530, Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул. Целинная, д. 26а.
ИНН 7524013761;
КПП 752401001;
ОГРН 1067500003504;
код ОКПО: 96242434;
код ОКАТО: 76250554000;
код ОКВЭД: 91.33.
Банковские реквизиты: р/с 40602810547000000011 в Читинском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк" г. Чита;
к/с 30101810400000000740;
БИК 047601740.

------------------------------------------------------------------
Действие изменений, внесенных Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2014 года.
------------------------------------------------------------------
8. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР"
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 17.04.2015 № 173)

1
2

4
5
6
7
8
9
Наименование мероприятия
Ожидаемые результаты
Исполнители
Сроки реализации (годы)
Источники финансирования
Потребность в финансовых ресурсах, в т.ч. по годам (тыс. руб.)
всего
2013
2014
2015
1. Внедрение новых форм и методов сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы
1.1. Создание на базе учреждения социального обслуживания отделения социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы
Обеспечение постсудебного сопровождения в течение трех лет 180 несовершеннолетних; коррекция поведения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, изменение их асоциальных установок и ценностных ориентации посредством создания на базе Чернышевского СРЦ "Дружба" кабинетов психологической разгрузки, кабинета для обучения швейному делу, оборудование тренажерного зала, учебной комнаты "Домашняя кухня"; снижение числа случаев повторных правонарушений, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Министерство, Чернышевский СРЦ "Дружба", ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю
2013 - 2015
Краевой бюджет
5000,0
1000,0
2000,0
2000,0
Средства Фонда
1600,0
318,5
650,0
631,5
1.2. Создание кабинетов "Правосудие в защиту детей"
Введение в штаты Петровск-Забайкальского КЦСОН "Ветеран", Нерчинского СРЦ "Гарант", Сретенского КЦСОН "Березка", Шерловогорского РЦ "Топаз" специалистов по социальной работе и психологов для организации помощи несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, и их родителям обеспечит разработку и апробацию модели социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, на всех этапах уголовного судопроизводства с охватом в течение трех лет профилактическими мероприятиями 880 семей и 1525 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Министерство, Петровск-Забайкальский КЦСОН "Ветеран", Нерчинский СРЦ "Гарант", Сретенский КЦСОН "Березка", Шерловогорский РЦ "Топаз"
2013 - 2015
Краевой бюджет
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Средства Фонда
450,0
150,0
150,0
150,0
1.3. Внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу учреждений социального обслуживания как средство реализации методов по формированию установки на здоровый образ жизни подростков, находящихся в конфликте с законом
Обеспечит отвлечение подростков от влияния криминогенной среды, внедрение новых видов досуга для подростков, исключающих традиции курения, употребления алкогольной продукции, содействие социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в целях их интеграции в позитивное устойчивое социальное окружение посредством создания 6 физкультурно-спортивных площадок на базе СРЦ "Надежда", Черновского КЦСОН "Берегиня", ЦППН "Доверие", РЦ "Шиванда", Улетовского СРЦ "Кедр", Шерловогорского РЦ "Топаз" с охватом оздоровительными мероприятиями за весь период реализации подпрограммы 4400 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и КДНиЗП, воспитывающихся в неполных семьях, из многодетных семей, из опекунских семей, воспитанников социально-реабилитационных центров и интернатных учреждений
Министерство, СРЦ "Надежда", Черновский КЦСОН "Берегиня", ЦППН "Доверие", РЦ "Шиванда", Улетовский СРЦ "Кедр", Шерловогорский РЦ "Топаз"
2013 - 2015
Краевой бюджет
15758,6
6689,6
4971,0
4098,0
Средства Фонда
2342,18
1715,18
627,0
-
1.4. Внедрение модели учебно-трудовой бригады на базе учреждений социального обслуживания как средство реализации методов социально-трудовой профориентации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Обеспечит создание на базе Улетовского СРЦ "Кедр", Малетинского СРЦ "Гармония", Ясногорского СРЦ "Родник", СРЦ "Надежда", Шилкинского СРЦ "Сибиряк", Карымского КЦСОН "Багульник", Красночикойского КЦСОН "Черемушки", Кыринского СРЦ "Перекресток", Могойтуйского КЦСОН "Элбэг" 3 моделей учебно-трудовых бригад с целью вовлечения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в здоровую социальную среду, способствующую развитию здорового образа жизни, социальных навыков, трудовому обучению и подготовке к трудоустройству их в сельской местности. Позволит обучить столярному, слесарному, швейному делу 280 несовершеннолетних. Обеспечит восстановление нарушенных психических функций личности 1300 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, позитивные личностные изменения подростков, обусловливающие разрушение негативных установок, ценностей, формирование положительного социального опыта
Министерство, Улетовский СРЦ "Кедр", Малетинский СРЦ "Гармония", Ясногорский СРЦ "Родник", СРЦ "Надежда", Шилкинский СРЦ "Сибиряк", Карымский КЦСОН "Багульник", Красночикойский КЦСОН "Черемушки", Кыринский СРЦ "Перекресток", Могойтуйский КЦСОН "Элбэг"
2013 - 2015
Краевой бюджет
13500,0
4500,0
4500,0
4500,0
Средства Фонда
10199,6
2650,0
3549,6
4000,0
Внебюджетные средства
1000,0
300,0
300,0
400,0
Итого по подразделу



Краевой бюджет
37258,6
13189,6
12471,0
11598,0
Средства Фонда
14591,78
4833,68
4976,6
4781,5
Внебюджетные средства
1000,0
300,0
300,0
400,0
2. Социальная адаптация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, создание и развитие ювенальных служб в Забайкальском крае
2.1. Внедрение эффективных методов профилактической и коррекционной работы с несовершеннолетними, склонными к совершению преступлений и правонарушений, на базе ГУСО "Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня"
Обеспечит создание на базе Черновского КЦСОН "Берегиня" эффективной модели социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их семей комплексными средствами культуры, искусства, физкультуры, спорта, туризма, через трудовую занятость и психолого-правовое сопровождение посредством оборудования кабинета для обучения компьютерной грамотности, тренажерного зала, организации фотовыставок несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, что позволит оказать реабилитационные услуги 240 несовершеннолетним и их семьям
Министерство, Черновский КЦСОН "Берегиня"
2013 - 2015
Краевой бюджет
5756,3
1516,2
1730,4
2509,7
Средства Фонда
1365,48
363,5
475,5
526,48
2.2. Внедрение эффективных методов комплексной организации здоровьесберегающей среды для подростков, склонных к совершению правонарушений, и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, "Мое будущее - в моих руках"
Реализация социального проекта комплексной организации здоровьесберегающей среды для подростков, склонных к совершению правонарушений, и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, "Мое будущее - в моих руках" на базе СРЦ "Надежда" позволит организовать курс реабилитации 1200 несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, будет способствовать расширению перечня и повышению качества услуг, предоставляемых несовершеннолетним и их семьям
Министерство, СРЦ "Надежда"
2013 - 2015
Краевой бюджет
2080,0
1150,0
187,0
743,0
Средства Фонда
795,08
611,12
52,62
131,34
2.3. Внедрение эффективных методов профилактической и коррекционной работы с несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, и их семьями на базе ГСУВУ "Сретенская школа"
Реализация проекта "Школа гражданской зрелости" (профилактическая и коррекционная работа с несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, и их семьями) посредством создания швейной и столярной мастерских, внедрения социальных инновационных технологий для подготовки выпускников к автономной жизни позволит 190 воспитанникам ГСУВУ "Сретенская школа" пройти трудовую, психологическую и медико-социальную реабилитацию
Минобразования, ГСУВУ "Сретенская школа"
2013 - 2015
Краевой бюджет
4457,0
1440,0
1494,0
1523,0
Средства Фонда
886,5
764,4
78,3
43,8
2.4. Внедрение технологии социальных контактов с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Обучение команд специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений основам разработки, внедрения и управления эффективными социальными проектами
Внедрение на базе ЦППН "Доверие" реабилитационно-профилактической программы "Точка возврата" и технологии деятельности судебного социального работника позволит 250 несовершеннолетним пройти реабилитационно-профилактический курс, создать условия для социализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество при помощи современных компьютерных, социальных и образовательных технологий посредством создания кабинета для обучения компьютерной грамотности и подросткового клуба взаимоподдержки. Проведение курсов повышения квалификации социальных работников, психологов, специалистов в области применения ювенальных технологий (150 человек) позволит создать систему единого программно-методического обеспечения стандартов и критериев оказания социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом; осуществлять комплексное решение проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних с помощью эффективного использования ресурсов специалистов
Министерство, ЦППН "Доверие", ЗабГУ
2013 - 2015
Краевой бюджет
5050,1
2207,2
1118,6
1724,3
Средства Фонда
1947,57
840,9
535,6
571,07
2.5. Создание на базе учреждений социального обслуживания выездных межведомственных служб экстренной социально-психологической помощи в целях организации работы модельных реабилитационных площадок для семей и детей в отдаленных районах Забайкальского края
Обеспечит беспрепятственный доступ 370 семей, 760 детей, находящихся в кризисной и конфликтной с законом ситуации, к социальным услугам посредством создания на базе Ясногорского СРЦ "Родник", Могойтуйского КЦСОН "Элбэг", Бадинского СРЦ "Искра", Шерловогорского РЦ "Топаз" выездных межведомственных служб экстренной социально-психологической помощи
Министерство, Ясногорский СРЦ "Родник", Могойтуйский КЦСОН "Элбэг, Бадинский СРЦ "Искра", Шерловогорский РЦ "Топаз"
2013 - 2015
Краевой бюджет
5000,0
2450,0
1500,0
1050,0
Средства Фонда
4390,0
1350,0
1540,0
1500,0
2.6. Внедрение методов комплексной социальной адаптации несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, путем внедрения информационно-консультационных, психологических и интегративных технологий
Позволит внедрить программу "Видеомост", направленную на создание модели комплексной социальной адаптации несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, путем внедрения информационно-консультационных, психологических и интегративных технологий, а также установление прямой связи с учреждениями социального обслуживания для ускорения процесса социализации и интеграции освобождающихся из мест лишения свободы подростков, создания более гуманной среды для их вхождения в общество. Внедрение инновационных технологий по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, и их семьями, проживающими в отдаленных от районного центра, где расположена уголовно-исполнительная инспекция, населенных пунктах (проведение удаленной регистрации несовершеннолетних, осужденных в ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю), приведет к снижению уровня совершения повторных преступлений и правонарушений осужденными несовершеннолетними, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, с 5,5% до 1,5%
Министерство, ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю
2013 - 2015
Краевой бюджет
90,0
30,0
30,0
30,0
Средства Фонда
300,0
100,0
100,0
100,0
2.7. Создание мобильного отделения "Шанс"
Обеспечит создание эффективной модели социальной реабилитации и адаптации 950 несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, комплексными средствами культуры, искусства, физкультуры, спорта, туризма, через трудовую занятость, психолого-правовое сопровождение, проведение спортивно-массовых, культурно-развлекательных, научно-познавательных, военно-патриотических, общественно полезных мероприятий
Министерство, ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю, ЗабГУ
2013 - 2015
Краевой бюджет
600,0
200,0
200,0
200,0
Средства Фонда
700,0
700,0
-
-
2.8. Создание сети социально-психологических служб для работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и их социальным окружением
Позволит обеспечить досудебное и судебное сопровождение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом; будет способствовать созданию на территории Забайкальского края эффективного реабилитационного пространства для социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом; созданию кабинетов для внедрения технологий восстановительного подхода и примирительных программ в деятельность социальных, образовательных, медицинских, культурно-досуговых учреждений, нацеленных на создание систем межведомственного и межсекторного взаимодействия
Министерство, Забайкальский краевой суд, Управление Судебного департамента в Забайкальском крае
2013 - 2015
Краевой бюджет
2250,0
700,0
750,0
800,0
Средства Фонда
1221,6
400,8
410,4
410,4
2.9. Информационное освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы и достигнутых результатов исполнения мероприятий подпрограммы
Ежеквартальное информационное освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы и достигнутых результатов исполнения мероприятий подпрограммы
Министерство, средства массовой информации
2013 - 2015
Краевой бюджет
-
-
-
-
Итого по подразделу



Краевой бюджет
25283,4
9693,4
7010,0
8580,0
Средства Фонда
11606,23
5130,72
3192,42
3283,09
Итого по подпрограмме



Краевой бюджет
62542,0
22883,0
19481,0
20178,0
Средства Фонда
26198,01
9964,4
8169,02
8064,59
Внебюджетные средства
1000,0
300,0
300,0
400,0



9.5. ПОДПРОГРАММА № 5
"ПРАВО БЫТЬ РАВНЫМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 17.04.2015 № 173)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРАВО БЫТЬ РАВНЫМ"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
Соисполнители подпрограммы
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края;
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;
Министерство здравоохранения Забайкальского края;
Министерство культуры Забайкальского края;
Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;
Государственная служба занятости населения Забайкальского края;
Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы" Забайкальского края;
Государственное учреждение "Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации";
Забайкальская региональная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов";
Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края "Содружество"
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2015 годы
Цель
подпрограммы
Улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами, организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья
Задачи
подпрограммы
1. Организация психолого-педагогической работы с детьми-инвалидами, семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями здоровья.
2. Организация и проведение абилитационных и реабилитационных мероприятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
3. Формирование комфортной и доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов, в том числе создание условий для творческой, спортивной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей.
4. Совершенствование организационно-методических основ социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
5. Развитие социального партнерства, привлечение различных организаций к оказанию помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, с целью улучшения качества жизни.
6. Информационное сопровождение подпрограммы
Целевая группа, на которую направлена деятельность по подпрограмме
Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья - 3450 чел.;
родители (лица, их заменяющие) детей-инвалидов - 4313 чел.;
работники медицинских, социальных, образовательных и других учреждений, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам, - 733 чел.;
волонтеры, оказывающие помощь детям-инвалидам, - 120 чел.
Перечень
основных
мероприятий
подпрограммы
1. Создание "страницы доверия" на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края.
2. Создание на территории Забайкальского края служб сопровождения детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами (далее - службы сопровождения) и совершенствование их деятельности, основанной на внедрении инновационных технологий:
1) технологии психолого-педагогического сопровождения семей с детьми-инвалидами (диагностика семейной ситуации, психологическое консультирование, психологическая помощь в установлении благоприятного внутрисемейного климата, консультирование родителей по вопросам воспитания детей, содействие в определении образовательного маршрута ребенка-инвалида в рамках индивидуальной программы реабилитации, содействие в реализации внутреннего потенциала ребенка-инвалида и воспитывающей его семьи через вовлечение в творческую, физкультурно-оздоровительную деятельность);
2) технологии социальной поддержки семьи (услуга "Мери Поппинс - няня на час" по уходу за ребенком-инвалидом при кратковременном отсутствии родителей);
3) технологии "Мир вокруг нас" (содействие в социальной адаптации детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата).
Службы сопровождения создаются при государственных учреждениях социального обслуживания Забайкальского края.
3. Внедрение инновационной технологии социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов - воспитанников Государственного стационарного учреждения социального обслуживания (далее - ГСУСО) "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края в условиях семейной воспитательной группы, созданной при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края.
4. Внедрение технологии раннего выявления детей с риском инвалидности на базах государственных автономных учреждений социального обслуживания (далее - ГАУСО) "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Спасатель", "Реабилитационный центр "Шиванда" Забайкальского края, Государственного учреждения здравоохранения (далее - ГУЗ) "Краевой детский консультативный диагностический центр" Забайкальского края.
5. Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом (далее - ДЦП) и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе Государственного казенного учреждения социального обслуживания (далее - ГКУСО) "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края посредством реализации программ:
1) "Особый ребенок" (ранняя реабилитация детей с синдромом Дауна);
2) "Модульная адаптивная школа для детей с ДЦП" (медико-социальная реабилитация детей с ДЦП);
3) "Школа для родителей детей с ДЦП" (информирование и обучение родителей детей с ДЦП приемам реабилитационной деятельности в домашних условиях по основным аспектам: медицинскому, психологическому и социальному);
4) "Ступеньки к школе" (формирование готовности к школе у детей с ДЦП);
5) "Волшебная лошадка" (лечебная верховая езда, занятия конным спортом).
6. Внедрение инновационной технологии "Содействие социальной адаптации детей с отклонениями в развитии в условиях группы дневного пребывания при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края.
7. Внедрение инновационных технологий социокультурной и социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов на базе Государственного образовательного учреждения (далее - ГОУ) "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края:
1) технология "Киноман" (развитие творческих способностей, содействие самореализации детей-инвалидов посредством вовлечения в занятия в детской киностудии);
2) технология "Открой свое сердце добру" (социально-педагогическая реабилитация детей с ДЦП дошкольного возраста);
3) технология "Мне мир доступен стал" (социально-педагогическая реабилитация детей с нарушением слуха).
8. Внедрение технологии социокультурной и социально-педагогической реабилитации слепых и слабовидящих детей "И я смогу" на базе Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения (далее - ГСКОУ) для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края.
9. Реализация специальной социально-реабилитационной программы летнего отдыха и оздоровления неорганизованных детей-инвалидов "Академия укрепления здоровья" на базах ГАУСО: Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Спасатель", "Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз", "Реабилитационный центр "Шиванда".
10. Реализация программы реабилитации семьи с ребенком-инвалидом "Ах, лето!" (на базе детского лагеря отдыха "Солнышко" при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края).
11. Реализация программы "Обеспечение доступности современного высокотехнологичного реабилитационного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных районах края" на базах государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края:
"Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток";
"Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз";
"Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Задор";
"Балейский комплексный центр социального обслуживания населения "Золотинка;
"Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток";
"Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения "Саранка";
"Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга";
"Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие";
"Карымский комплексный центр социального обслуживания населения "Багульник";
"Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки";
"Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доброта";
"Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гарант;
"Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран";
"Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения "Солнышко";
"Улетовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Кедр";
"Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня";
"Шилкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Сибиряк";
"Ясногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник".
12. Внедрение технологии социокультурной реабилитации семей с детьми-инвалидами "Арттерапия" на базах государственных учреждений культуры (далее - ГУК) Забайкальского края: "Забайкальская краевая детско-юношеская библиотека им. Г.Р.Граубина", "Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих" (система творческой реабилитации инвалидов).
13. Реализация программы вовлечения семей с детьми-инвалидами в занятия физической культурой и спортом на спортивных комплексах, стадионах учреждений образования: ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края, ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края, ГОУ "Урульгинская специально-коррекционная школа-интернат для детей с нарушением интеллекта", ГОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения "ДАР".
14. Формирование и ведение информационной базы данных детей-инвалидов и граждан, осуществляющих уход за ними, в составе автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края.
15. Проведение мониторинга с последующим анализом социального статуса семей с детьми-инвалидами, определение приоритетов в оказании социальной, профориентационной, образовательной помощи.
16. Внедрение инновационной технологии "Электронный банк данных современных методов медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов" на базе ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края.
17. Организация на базе Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края постоянно действующего методического семинара для специалистов различных ведомств, занимающихся проблемами детей с ограниченными возможностями.
18. Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям ("Соберем детей в школу", "Декада инвалидов" и другие) в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
19. Информационное освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы и достигнутых результатов исполнения программы
Объем и источники финансирования подпрограммы
(в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования подпрограммы)
Всего по подпрограмме - 296305,67 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета Забайкальского края - 207271,83 тыс. руб.;
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), - 89033,84 тыс. руб.;
из них по годам:
2013 год - 98157,34 тыс. руб.:
средства бюджета Забайкальского края - 68775,80 тыс. руб.;
средства Фонда - 29381,54 тыс. руб.;
2014 год - 97642,17 тыс. руб.:
средства бюджета Забайкальского края - 67973,26 тыс. руб.;
средства Фонда - 29668,91 тыс. руб.;
2015 год - 99506,21 тыс. руб.:
средства бюджета Забайкальского края - 69522,82 тыс. руб.;
средства Фонда - 29983,39 тыс. руб.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить:
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов с 45 до 70%;
удельный вес детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья с 7 до 25%;
удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом и творчеством, в общей численности детей-инвалидов с 24 до 39%;
удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов с 34 до 65%;
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, "Мери Поппинс - няня на час") на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами до 90%;
численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, с 12 до 113 чел.;
число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей-инвалидов, до 5 ед.;
численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, с 20 до 120 чел.;
долю семей с детьми-инвалидами, охваченных службой сопровождения, в общей численности семей с детьми-инвалидами с 15,3% до 50%;
число детей-инвалидов из воспитанников детского дома-интерната для умственно отсталых детей, переданных в семейные воспитательные группы, в общем числе воспитанников детского дома-интерната до 9 чел.;
долю детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья с положительным результатом реабилитации, абилитации в общем числе детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в условиях учреждений, с 60 до 90%;
долю семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных психолого-педагогическими мероприятиями, в общем числе семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, с 45 до 70%;
число созданных пунктов проката современного высокотехнологичного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов с 7 до 25 ед.;
численность родителей, информированных об особенностях ухода и воспитания ребенка-инвалида, об услугах для детей-инвалидов, которые можно получить на территории Забайкальского края, с 1768 до 4200 чел.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, особое внимание уделяется необходимости формирования действенных механизмов обеспечения прав и интересов социально уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении), преодоления их социальной исключенности, создания условий для реализации потенциала каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности. Особой социальной группой, которая выступает объектом постоянной и разнообразной заботы и поддержки со стороны государства, являются дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды. Обеспечение равных возможностей для названных групп детей базируется на принципе недискриминации.
В Забайкальском крае отмечается наличие в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю, на 1 ноября 2012 года в Забайкальском крае проживает 97505 инвалидов, в том числе 4752 ребенка-инвалида, из них 928 - дети-инвалиды в возрасте от 0 до 7 лет, 2549 - от 7 до 18 лет. По данным органов социальной защиты населения Забайкальского края, дети-инвалиды составляют более 2,3% от общего числа детского населения края. За последние годы отмечена тенденция к увеличению числа детей-инвалидов. Причем наиболее многочисленную группу составляют дети с ограничениями способности двигаться (35,6%), способности адекватно вести себя (33,8%), общаться с окружающими (19,4%), ухаживать за собой (5,6%), действовать руками (2,6%), владеть телом (3,1%). Отмечено, что самый высокий процент инвалидности наблюдается среди мальчиков от 10 до 14 лет.
Социальная изоляция детей-инвалидов, невозможность их интеграции в общество во многом обусловлена наличием множества средовых барьеров, отсутствием доступной среды жизнедеятельности, вследствие чего инвалиды, в том числе и дети, лишены возможности реализовать свои права и принимать участие во всех аспектах жизни.
Таким образом, для Забайкальского края, как и для России в целом, проблема оказания государственной поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья принадлежит к числу наиболее актуальных не только в силу устойчивой тенденции к инвалидизации населения: в сложившейся демографической ситуации дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды составляют значительный резерв нашего общества.
Данная ситуация обусловила одно из основных направлений социальной политики Забайкальского края: создание равных возможностей для детей-инвалидов, способствующих более полной компенсации ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации и их интеграции в общество.
Положение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, усугубляется отсутствием последовательного межведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах формирования и ведения единой системы учета детей-инвалидов и их семей.
На всех этапах работы с детьми-инвалидами и их семьями взаимодействие зачастую носит недостаточный характер, что проявляется во время выявления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, анализа и оценки нужд и потребностей семьи с ребенком-инвалидом, разработки плана реабилитации и его реализации. В то время как у специалистов разных ведомств нет данных о точном количестве, о потребностях и специфике конкретных семей, у родителей с детьми-инвалидами нет полной информации об услугах, предоставляемых по месту жительства на территории края. Поэтому единое информационное поле с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи, является крайне востребованным.
Социальная изоляция семей с детьми-инвалидами обусловлена несовершенством системы социально-педагогических и социально-психологических услуг.
Более половины детей-инвалидов школьного возраста не имеют постоянной возможности общаться со сверстниками, дистанционное образование не способно в полной мере обеспечить им естественную социализацию. Большинство детских развивающих центров, как и ряд учебных заведений, не могут принять школьников из числа детей-инвалидов в образовательные или творческие группы: не позволяет оборудование помещений, квалификация педагогов, отсутствие программ интеграции и системы сопровождения в образовательном пространстве. События, вовлекающие детей-инвалидов в городскую социальную среду, происходят достаточно редко. Так, начиная с середины 90-х годов прошлого столетия ежегодно в Забайкальском крае проводится Декада инвалидов, включающая мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера. Городские инициативы по предоставлению досуга "равных возможностей" носят ситуативный характер. В числе проектов, имеющих положительный эффект, следует отметить проведение совместно с краевыми общественными организациями инвалидов фестиваля для детей с ограниченными возможностями здоровья "Хрустальные ступени", ежегодного конно-спортивного праздника для инвалидов, спартакиады для инвалидов.
Для решения вопросов межведомственного взаимодействия в 2009 году распоряжением Губернатора Забайкальского края от 23 сентября 2009 года № 380-р создан Совет по делам инвалидов при Губернаторе Забайкальского края, в рамках реализации пилотного проекта "Служба сопровождения инвалидов в Забайкальском крае" в июле 2012 года создан межведомственный экспертный Совет по сопровождению инвалидов при Министерстве труда и социальной защиты Забайкальского края.
Вместе с тем существует актуальная необходимость совершенствования деятельности по социальной реабилитации детей-инвалидов и членов их семей. В этой связи необходимо:
объединить имеющиеся разрозненные сведения о детях-инвалидах и их семьях в единую информационную базу, доступную для всех участников реабилитационного процесса;
расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся реабилитацией и абилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья;
продолжить развитие деятельности по патронажному обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья;
внедрить инновационные технологии взаимодействия и комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
В декабре 2012 года завершена реализация краевой долгосрочной целевой программы "Дорога в жизнь" (2010 - 2012 годы), утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 22 декабря 2009 года № 469, основной целью которой являлось максимальное развитие потенциала детей-инвалидов, воспитывающихся в ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края, их подготовка к самостоятельной жизни по достижении 18 лет.
Названная программа была разработана в соответствии с программой Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), "Смогу жить самостоятельно" по приоритетному направлению деятельности Фонда: социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество. Краевая долгосрочная целевая программа "Дорога в жизнь" (2010 - 2012 годы) получала финансовую поддержку Фонда.
По итогам реализации мероприятий данной программы следует отметить успешные результаты:
28 детей-инвалидов (из 90 воспитанников дома-интерната старше 14 лет, имеющих потенциал для дальнейшего самостоятельного проживания) успешно овладели необходимыми для самостоятельного проживания умениями и навыками;
30 воспитанников дома-интерната в рамках профессионально-трудового обучения прошли обучение по специальностям: свиноводство - 6 чел., грузчик - 2 чел., штукатур-маляр - 3 чел., швея - 4 чел., вязальщица трикотажных изделий - 2 чел., уборщик помещений - 3 чел., дворник - 2 чел., пчеловод - 2 чел., овощевод - 6 чел.;
создано 18 рабочих мест для выпускников дома-интерната, находящихся на адаптации к самостоятельному проживанию в учреждениях социального обслуживания. В 2011 году при финансовой поддержке Фонда на базе дома-интерната создано отделение социально-трудовой реабилитации детей-инвалидов. В отделении открыта хлебопекарня для производства хлебобулочных и кондитерских изделий, кафетерий, которые за счет средств Фонда оснащены оборудованием, бытовой техникой, столовой посудой и мебелью. Полученная продукция покрывает нужды дома-интерната, других учреждений социального обслуживания, расположенных на территории Петровск-Забайкальского района, а также доступна для продажи населению. На созданных рабочих местах в отделении трудоустроены 5 воспитанников дома-интерната, готовящихся к самостоятельному проживанию;
130 человек из числа воспитанников и самостоятельно проживающих выпускников детского дома-интерната в целях улучшения интеграции в жизнь современного общества приняли участие в массовых культурных и спортивных мероприятиях. Для их транспортировки на указанные мероприятия использовался приобретенный в 2010 году на средства Фонда автобус. Для занятий спортом и участия в спортивных соревнованиях на средства Фонда приобретены 20 комплектов спортивной формы (по сезону);
12 выпускников дома-интерната из 30 успешно адаптировались к самостоятельному проживанию.
Работу по подготовке воспитанников дома-интерната к самостоятельной жизни необходимо продолжить. Непрерывность и преемственность обусловили разработку и утверждение нового проекта краевой целевой программы "Дорога в жизнь" (2013 - 2015 годы) (постановление Правительства Забайкальского края от 11 декабря 2012 года № 520).
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с программой "Право быть равным" Фонда, в рамках того же приоритетного направления деятельности Фонда, что и программа Фонда "Смогу жить самостоятельно": социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество.
В основу разработки подпрограммы положен программно-целевой метод, позволяющий реализовать комплексное решение проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей, координировать деятельность заинтересованных ведомств и учреждений, развивать взаимодействие с общественными организациями в сфере реабилитации детей-инвалидов.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство культуры Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, Государственная служба занятости населения Забайкальского края, Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы" Забайкальского края, Государственное учреждение "Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации", Забайкальская региональная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края "Содружество".

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами, организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
1) организация психолого-педагогической работы с детьми-инвалидами, семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями здоровья;
2) организация и проведение абилитационных и реабилитационных мероприятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья;
3) формирование комфортной и доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов, в том числе создание условий для творческой, спортивной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;
4) совершенствование организационно-методических основ социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья;
5) развитие социального партнерства, привлечение различных организаций к оказанию помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, с целью улучшения качества жизни;
6) информационное сопровождение программы.

Сроки реализации программы: 2013 - 2015 годы.
В случае отсутствия средств Фонда реализация намеченных мероприятий подпрограммы возможна в сокращенном объеме и в более длительные сроки.

3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Система мероприятий реализуется в соответствии с задачами подпрограммы.
1. Организация психолого-педагогической работы с детьми-инвалидами, семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках данной задачи реализуются следующие мероприятия:
1.1. Создание "страницы доверия" на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
"Страница доверия" на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края будет создана в целях проведения онлайн-консультирования родителей детей-инвалидов по юридическим и социальным вопросам. Результатом мероприятия станет повышение посредством онлайн-консультирования педагогической, правовой осведомленности родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Планируется, что сайт посетят ежегодно не менее 1500 человек.
1.2. Создание на территории Забайкальского края служб сопровождения и совершенствование их деятельности, основанной на внедрении инновационных технологий:
1) технологии психолого-педагогического сопровождения семей с детьми-инвалидами (диагностика семейной ситуации, психологическое консультирование, психологическая помощь в установлении благоприятного внутрисемейного климата, консультирование родителей по вопросам воспитания детей, содействие в определении образовательного маршрута ребенка-инвалида в рамках индивидуальной программы реабилитации, содействие в реализации внутреннего потенциала ребенка-инвалида и воспитывающей его семьи через вовлечение в творческую, физкультурно-оздоровительную деятельность);
2) технологии социальной поддержки семьи (услуга "Мери Поппинс - няня на час" по уходу за ребенком-инвалидом при кратковременном отсутствии родителей);
3) технологии "Мир вокруг нас" (содействие в социальной адаптации детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата).
В рамках мероприятия планируется усовершенствовать деятельность Службы сопровождения инвалидов в Забайкальском крае, созданной приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 5 апреля 2012 года № 398 "Об организации работы Службы сопровождения инвалидов в Забайкальском крае". В 2012 году в 8 районах Забайкальского края начала работу Служба сопровождения инвалидов в Забайкальском крае при государственных учреждениях социального обслуживания "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток", "Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доброта", "Улетовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Кедр", "Шилкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Сибиряк", "Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения "Саранка", "Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие", "Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга", "Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня".
Названным мероприятием планируется увеличить список участников Службы сопровождения инвалидов в Забайкальском крае следующими государственными учреждениями социального обслуживания Забайкальского края (далее - ГУСО):
"Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Задор";
"Александрово-Заводский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Детство";
"Балейский комплексный центр социального обслуживания населения "Золотинка";
"Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток";
"Верхнецасучейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Росинка";
"Верх-Усуглинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аистенок";
"Калганский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка";
"Карымский комплексный центр социального обслуживания населения "Багульник";
"Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки";
"Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Перекресток";
"Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гарант";
"Новоширокинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья";
"Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран";
"Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения "Солнышко";
"Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения "Березка";
"Ясногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник".
Деятельность служб сопровождения будет направлена на предоставление следующих социальных услуг на дому семьям с детьми-инвалидами:
социальное обслуживание: сопровождение детей до различных учреждений; организация досуга на дому; санитарно-гигиенические услуги; социально-правовое консультирование; организация досуга и сопровождение ребенка на прогулках; социально-бытовая помощь;
мероприятия по содействию в реабилитации ребенка: содействие в определении ребенка в досуговые учреждения (кружки), сопровождение; содействие в определении детей в образовательные учреждения; помощь в получении индивидуальных средств реабилитации; содействие в оснащении квартиры, где проживает ребенок с нарушением опорно-двигательного аппарата, техническими средствами реабилитации; организация социального транспорта (предоставление транспорта для доставки ребенка в различные учреждения); содействие обучению, получению профессии, трудоустройству, в соответствии с их умственными и физическими возможностями.
Планируется поэтапное внедрение на базах ГУСО услуги "Мери Поппинс - няня на час" по уходу за ребенком-инвалидом при кратковременном отсутствии родителей. Услугами данной службы могут воспользоваться одинокие мамы, многодетные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеющие детей дошкольного возраста. Если женщине нужно выйти на несколько часов по каким-то делам либо возникают какие-нибудь проблемы, а малыша оставить не с кем, то она может обратиться в ГУСО. Услуги "Мери Поппинс - няня на час" будут оказываться как на дому, так и в стенах ГУСО, в игровых комнатах которого дети смогут не только интересно провести время, но и получить возможность разностороннего развития на занятиях с квалифицированными специалистами, подготовиться к школе, а родители - получить индивидуальные консультации. Кратковременную замену родителя на период его отсутствия выполняет специально привлеченный специалист по социальной работе. Важно, что няню родители знают хорошо и могут доверять ей ребенка, впустить в дом, а няня знает особенности ребенка, имеет контакт со специалистами, ведущими ребенка в учреждении, и может обратиться за советом к коллегам.
Кроме того, планируется проведение службами сопровождения совместно с центрами занятости населения мероприятий, направленных на оказание содействия в трудоустройстве родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
В рамках названного мероприятия будет организовано проведение обучающих семинаров, курсов повышения квалификации для специалистов, входящих в состав служб сопровождения (психологи, социальные педагоги, участковые специалисты по социальной работе, медсестры), приглашение специалистов государственных органов исполнительной власти Забайкальского края и преподавателей высших учебных заведений Забайкальского края.
В рамках деятельности служб сопровождения по оказанию помощи детям-инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, будет организована координация работы по привлечению спонсоров, благотворителей и волонтеров.
Результатами данного мероприятия станут:
создание и организация функционирования 24 служб сопровождения;
внедрение инновационных технологий в рамках деятельности служб сопровождения с целью учета потребностей и интересов семей с детьми-инвалидами, защиты их прав и свобод при реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения;
обеспечение потребностей семей, имеющих детей-инвалидов, в социальных, медико-социальных, социально-бытовых и других услугах;
охват службами сопровождения 1400 семей с детьми-инвалидами ежегодно;
повышение доступности и расширение спектра социальных услуг, предоставляемых семьям, имеющим детей-инвалидов, в том числе поэтапное внедрение новой услуги "Мери Поппинс - няня на час" по уходу за ребенком-инвалидом при кратковременном отсутствии родителей. Организация работы 12 нянь. Охват услугой ежегодно в 12 муниципальных районах края до 50 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, до 50 семей с детьми-инвалидами;
обучение родителей методам реабилитации в домашних условиях (доступные методы массажа, элементы лечебно-физической культуры; методы снятия страха, снижения уровня тревожности; методика профилактики агрессивного поведения; арттерапия, тестопластика, пескотерапия, ИЗО-терапия, библиотерапия, куклотерапия в домашних условиях). Охват до 300 семей с детьми-инвалидами в 12 муниципальных районах края ежегодно;
реализация комплекса реабилитационных мероприятий, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида. Оказание содействия не менее 1400 детям-инвалидам в реализации мероприятий, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида;
ежегодное повышение уровня профессиональной компетенции 63 специалистов служб сопровождения (психологов, специалистов по социальной работе): тренировка умения применять в процессе помощи все виды существующих ресурсов, включая правовые нормы, официальные организации, институты помощи и развития.
1.3. Внедрение инновационной технологии социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов - воспитанников ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края в условиях семейной воспитательной группы, созданной при данном ГСУСО.
В рамках данного мероприятия с целью реализации приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье планируется создать 3 - 4 семейные воспитательные группы с передачей в эти группы 9 детей-инвалидов из числа воспитанников данного ГСУСО.
Для реализации I этапа технологии социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов - воспитанников детского дома-интерната для умственно отсталых детей в условиях семейной воспитательной группы "Установление доверительных отношений между кандидатом в воспитатели семейно-воспитательной группы и ребенком-инвалидом - воспитанником детского дома-интерната в условиях совместного проживания" будет создана социальная гостиница при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края. Планируется за счет средств Фонда обеспечить ее необходимой мебелью и бытовой техникой.
Для кандидатов в воспитатели семейных воспитательных групп будут организованы обучающие семинары на базе указанного ГСУСО по программе, разработанной Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края совместно с ЗабГУ.
Результатом данного мероприятия станет обеспечение условий семейного воспитания 9 детей-инвалидов - воспитанников детского дома-интерната, их социальная адаптация и реабилитация. Планируется создание 3 - 4 семейных воспитательных групп при детском доме-интернате для умственно отсталых детей.
2. Организация и проведение абилитационных и реабилитационных мероприятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья. В рамках данной задачи реализуются следующие мероприятия:
2.1. Внедрение технологии раннего выявления детей с риском инвалидности на базах ГАУСО "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Спасатель", "Реабилитационный центр "Шиванда" Забайкальского края, ГУЗ "Краевой детский консультативный диагностический центр" Забайкальского края.
В рамках данного мероприятия планируется привлечение специалистов ГУЗ "Краевой детский консультативный диагностический центр" для углубленного медицинского обследования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на реабилитации в ГАУСО "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Спасатель" и "Реабилитационный центр "Шиванда".
Результатом данного мероприятия станет ежегодное углубленное медицинское обследование 970 детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, находящихся на реабилитации в реабилитационных центрах, с целью выявления и устранения факторов, приводящих к инвалидности или ухудшающих состояние здоровья детей-инвалидов.
2.2. Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с ДЦП и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края посредством реализации программ:
"Особый ребенок" (ранняя реабилитация детей с синдромом Дауна);
"Модульная адаптивная школа для детей с ДЦП" (медико-социальная реабилитация детей с ДЦП);
"Школа для родителей детей с ДЦП" (информирование и обучение родителей детей с ДЦП приемам коррекционной деятельности в домашних условиях по основным аспектам: медицинскому, психологическому и социальному);
"Ступеньки к школе" (формирование готовности к школе у детей с ДЦП);
"Волшебная лошадка" (лечебная верховая езда, занятия конным спортом).
Для реализации данного мероприятия специалистами ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края разработаны и адаптированы к условиям учреждения программы "Особый ребенок", "Модульная адаптивная школа для детей с ДЦП", "Школа для родителей детей с ДЦП", "Ступеньки к школе", "Волшебная лошадка".
В рамках данного мероприятия педагогами-дефектологами, педагогами дополнительного образования ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края будут проведены групповые коррекционно-развивающие занятия с детьми с синдромом Дауна по формированию сенсорных эталонов, по логоритмике, ИЗО-деятельности.
Для создания благоприятных условий развития личности ребенка и психологической поддержки его семьи планируется приобретение комплектов оборудования для лекотеки, а также организация дистанционного сопровождения родителей, воспитывающих детей с синдромом Дауна.
Кроме того, врачом-педиатром, врачом лечебно-физической культуры (далее - ЛФК), врачом-неврологом, медицинской сестрой физиокабинета, медицинской сестрой по массажу, инструкторами ЛФК, специалистами по социальной работе, психологами ежегодно будет оказана консультативная помощь 96 семьям, воспитывающим детей с ДЦП, в том числе онлайн-консультации. Родители будут обучены основным методам реабилитации в домашних условиях:
доступным методам массажа, элементам лечебной физической культуры;
методам снятия страха, снижения уровня тревожности;
методике профилактики агрессивного поведения;
методам арттерапии, тестопластики, пескотерапии, ИЗО-терапии, библиотерапии, куклотерапии.
Будут проводиться групповые занятия с детьми-инвалидами с ДЦП, направленные на формирование элементарных математических представлений, развитие речи, развитие музыкальных и творческих способностей, представлений об окружающем мире.
В условиях названного учреждения планируется проведение лечебно-восстановительных мероприятий с детьми-инвалидами с ДЦП, в том числе занятия конным спортом (иппотерапия). За счет средств Фонда планируется ежегодно оплачивать услуги по абонементам Государственного учреждения "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом им. Хосаена Хакимова" для занятий детей-инвалидов спортивной верховой ездой (13 абонементов ежемесячно).
В рамках мероприятия планируется проведение 2 раза в год семинаров, курсов для родителей по обучению навыкам ухода, абилитации и реабилитации детей-инвалидов с различными видами патологии, основам психолого-педагогического сопровождения ребенка. Семинары будут проводиться на базе ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края. Предусмотрено проведение мастер-классов, круглых столов, выставок, практических и семинарских занятий.
Результатами мероприятия станут:
внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с ДЦП и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции;
реализация программы "Особый ребенок", в рамках которой 40 детей с синдромом Дауна ежегодно будут проходить курс реабилитации в условиях ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток". Психологическое сопровождение и специальная педагогическая помощь 30 родителям, воспитывающим детей с синдромом Дауна;
реализация программы "Модульная адаптивная школа для детей с ДЦП", в рамках которой ежегодно 100 детей с ДЦП будут проходить курс комплексной реабилитации в условиях центра "Росток". Оказание консультативной помощи родителям, воспитывающим детей-инвалидов с ДЦП;
реализация программы "Школа для родителей детей с ДЦП", в рамках которой ежегодно 150 родителей будут обучены навыкам ухода, абилитации и реабилитации детей-инвалидов. Организация дистанционного сопровождения родителей детей-инвалидов с ДЦП на дому. Социальная адаптация семей с детьми-инвалидами;
реализация программы "Ступеньки к школе", в рамках которой ежегодно для 30 детей-инвалидов с ДЦП будут проводиться реабилитационные мероприятия, направленные на формирование готовности к школе. Содействие в социализации детей-инвалидов и их семей, интеграции их в общество;
реализация программы "Волшебная лошадка", в рамках реализации которой ежегодно курс лечебной верховой езды (иппотерапии) будут проходить 373 ребенка-инвалида с ДЦП;
реализация комплекса реабилитационных мероприятий, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида;
повышение уровня профессиональной компетенции по использованию метода иппотерапии в реабилитации детей-инвалидов 7 специалистов ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" (инструкторы по иппотерапии) в г. Москве;
повышение уровня профессиональной компетенции по использованию метода работы с детьми-инвалидами с синдромом Дауна на комплексе технических средств и оборудования лекотеки 9 специалистов ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" (психологи, специалисты по социальной работе, педагоги) на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования города Москвы "Московский городской психолого-педагогический университет" (далее - ГБОУ ВПО МГППУ) по программе повышения квалификации "Организация деятельности сотрудников лекотек".
2.3. Внедрение инновационной технологии "Содействие социальной адаптации детей с отклонениями в развитии в условиях группы дневного пребывания при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края".
В рамках данного мероприятия планируется при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края открыть группу кратковременного пребывания для детей с отклонениями в развитии, с целью оказания систематической психолого-педагогической помощи детям с проблемами в развитии, их воспитания, обучения и консультативно-методической поддержки родителей.
Специалисты детского дома-интерната для умственно отсталых детей (педагог-психолог, учитель-логопед, воспитатель группы кратковременного пребывания) создают благоприятные условия для формирования личности и всестороннего развития ребенка в соответствии с его возрастными и индивидуальными особенностями.
Работа с детьми-инвалидами в группе кратковременного пребывания в большинстве случаев носит комплексный комбинированный характер, что позволяет перераспределить и уплотнить коррекционно-развивающие, образовательные и воспитательные задачи. Педагоги будут работать с детьми индивидуально, малыми подгруппами (2 - 3 ребенка одной возрастной группы со сходной структурой отклонения в развитии) и группами. Право выбора формы работы принадлежит педагогам и зависит от индивидуальных особенностей детей, целей, которые ставит специалист, а также стадии обучения. Каждые 20 - 30 минут предусматривается смена видов деятельности, а между занятиями планируются минуты отдыха и психологической разгрузки: физкультурные паузы, разные виды специальной гимнастики, релаксационные упражнения и специальные виды деятельности, направленные на снятие психического и физического напряжения.
При поступлении в группу кратковременного пребывания будет проводиться комплексная диагностика детей, по результатам которой будут составлены перспективные планы коррекционно-образовательной работы на каждого ребенка.
Ежедневно каждый ребенок посетит от двух до трех занятий в зависимости от возраста, работоспособности и тяжести нарушений здоровья.
Одним из важнейших компонентов эффективной работы группы кратковременного пребывания будет являться тесное взаимодействие всех специалистов группы, которые совместно будут проводить диагностические обследования, отбирать содержание коррекционно-образовательной работы, согласовывать планы работы.
По истечении года нахождения ребенка-инвалида в группе кратковременного пребывания будет проводиться итоговая диагностика уровня его развития и определяться динамика его развития.
Неоспоримым преимуществом группы кратковременного пребывания будет являться включение родителей в коррекционно-педагогический процесс. Обучение родителей доступным им методам оказания помощи детям в условиях семьи будет являться частью технологического процесса группы кратковременного пребывания. В некоторых случаях родители будут приглашаться на занятия, чтобы снизить нервно-психическое напряжение ребенка, в других - специалист будет взаимодействовать с ребенком через родителей.
Кроме прямого привлечения родителей к проведению занятий будут применяться и другие методы их специального просвещения. Специалисты будут обсуждать с родителями результаты занятий, разъяснять причины затруднений у детей при выполнении тех или иных заданий. Систематически будут проводиться специально организованные консультации и практические занятия для родителей, на которых специалисты будут рассказывать о закономерностях развития ребенка в дошкольном возрасте, знакомить их с особенностями познавательной деятельности у детей при отклоняющемся развитии, рекомендовать игры и упражнения для лучшего усвоения того или иного материала.
Основными принципами организации работы группы кратковременного пребывания являются вариативность форм организации педагогического процесса и интегрированное сочетание различных видов деятельности, выбор приоритета того или иного специалиста в работе с каждым конкретным ребенком, создание условий, при которых ребенок может усваивать и активно применять знания и умения. А индивидуальная длительная работа с ребенком даст возможность более точно дифференцировать нарушения и позволит рекомендовать родителям наиболее адекватный состоянию ребенка образовательный маршрут.
Результатами данного мероприятия станут:
развитие инфраструктуры социальных служб в сфере поддержки семей с детьми-инвалидами;
создание реабилитационной развивающей среды для детей с отклонениями в развитии;
создание и организация функционирования группы кратковременного (дневного) пребывания детей с умственной отсталостью на базе ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края (до 10 чел. в группе). Охват до 30 детей-инвалидов в год;
психологическое сопровождение 30 родителей, воспитывающих детей с выраженными нарушениями и проблемами в развитии, и оказание им специальной педагогической помощи.
2.4. Внедрение инновационных технологий социокультурной и социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов на базе ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края:
1) технология "Киноман" (развитие творческих способностей, содействие самореализации детей-инвалидов посредством вовлечения в занятия в детской киностудии);
2) технология "Открой свое сердце добру" (социально-педагогическая реабилитация детей с ДЦП дошкольного возраста);
3) технология "Мне мир доступен стал" (социально-педагогическая реабилитация детей с нарушением слуха).
В рамках данного мероприятия планируется создать на базе государственного образовательного учреждения (далее - ГОУ) "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края детскую киностудию "Киноман". Воспитанники "Центра образования" для детей-инвалидов будут принимать непосредственное участие в создании видеороликов: придумывать истории, персонажей, рисовать, лепить и озвучивать.
При ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края будет создана группа кратковременного пребывания детей с ДЦП дошкольного возраста (технология "Открой свое сердце добру") в помощь детям, не имеющим возможности посещать дошкольное образовательное учреждение, освоиться в социуме. Весь образовательный процесс будет построен на гибком содержании и педагогических технологиях, позволяющих обеспечить индивидуальное развитие ребенка. При организации воспитательной работы предусматривается создание благоприятных условий для развития дошкольников, с учетом их интересов, возможностей и потребностей.
Кроме того, в ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края планируется оборудовать специализированный слухоречевой класс с целью проведения реабилитационных мероприятий для детей с нарушением слуха, создания условий для их обучения и воспитания, всестороннего развития в тесной связи с формированием словесной речи как средства общения и мышления на слухозрительной основе, коррекции и компенсации отклонений в их психофизическом развитии, для получения общеобразовательной, трудовой и социальной подготовки к самостоятельной жизни.
Результатами мероприятия станут:
внедрение технологии социокультурной реабилитации детей-инвалидов "Киноман" в условиях образовательного учреждения (охват 90 детей-инвалидов ежегодно);
создание и организация функционирования детской киностудии. Организация выпуска серий видеороликов и анимационных фильмов "Сотвори добро" (300 дисков в год);
формирование нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям-инвалидам в молодежной среде. Формирование дружественного отношения к детям-инвалидам в обществе;
внедрение технологии "Открой свое сердце добру". Создание условий для реабилитации детей с ДЦП в условиях образовательных учреждений. Создание и организация функционирования группы кратковременного пребывания для детей-инвалидов с ДЦП дошкольного возраста при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края. Охват до 300 детей-инвалидов с ДЦП группой кратковременного пребывания при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края в год;
внедрение технологии "Мне мир доступен стал". Создание условий для реабилитации 200 детей с нарушением слуха в условиях образовательного учреждения (ежегодно);
создание специализированного слухоречевого класса;
повышение уровня профессиональной компетенции по вопросам психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов в условиях образовательного учреждения 50 специалистов ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края.
2.5. Внедрение технологии социокультурной и социально-педагогической реабилитации слепых и слабовидящих детей "И я смогу" на базе ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края.
В рамках данного мероприятия планируется создать условия для проведения социокультурной и социально-педагогической реабилитации 99 слепых и слабовидящих детей на базе ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края.
Планируется оснастить учебные классы специальным оборудованием, а также для решения проблем адаптации и коррекции психического развития детей с особенностями развития создать сенсорную комнату, лекотеку.
Результатами мероприятия станут:
внедрение технологии социокультурной и социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов "И я смогу" на базе ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края;
создание условий для реабилитации 99 незрячих и слабовидящих детей-инвалидов на базе общеобразовательного учреждения;
социальная адаптация незрячих и слабовидящих детей-инвалидов.
2.6. Реализация специальной социально-реабилитационной программы летнего отдыха и оздоровления неорганизованных детей-инвалидов "Академия укрепления здоровья" на базах ГАУСО: "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Спасатель", "Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз", "Реабилитационный центр "Шиванда".
В рамках мероприятия планируется создать условия для летнего отдыха и оздоровления неорганизованных детей-инвалидов и их родителей на базах ГАУСО: "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Спасатель", "Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз", "Реабилитационный центр "Шиванда". Планируется проведение профильных смен "Мать и дитя", предназначенных для прохождения курса социально-реабилитационных и социально-оздоровительных мероприятий детьми совместно с одним из родителей (законных представителей) (по профилю заболевания).
Для устранения эмоционально-волевых нарушений у детей-инвалидов и их родителей планируется создать сенсорные комнаты, для решения проблем адаптации и коррекции психического развития детей с особенностями развития - лекотеки.
Кроме того, для вовлечения семей с детьми-инвалидами в занятия физической культурой и спортом планируется оборудовать спортивные площадки реабилитационных центров специальными для инвалидов уличными тренажерами.
Результатами мероприятия станут:
реализация специальной социально-реабилитационной программы летнего отдыха и оздоровления неорганизованных детей-инвалидов и их родителей "Академия укрепления здоровья";
организация до 4 смен совместного отдыха и оздоровления детей-инвалидов с родителями "Мать и дитя" на базах ГАУСО. Охват не менее 100 семей ежегодно;
создание условий для летнего отдыха и оздоровления (укрепления здоровья) детей с ограниченными возможностями;
интеграция в общество детей с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности и их родителей посредством организации совместного пребывания в условиях летнего лагеря детей-инвалидов и здоровых сверстников;
формирование навыков самостоятельного поведения у детей с ограниченными возможностями здоровья; приобретение ими новых навыков самообслуживания;
приобщение семьи с ребенком-инвалидом к реабилитационному процессу;
общефизическое оздоровление не менее 1280 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья ежегодно;
повышение уровня профессиональной компетенции 9 специалистов ГАУСО "Шиванда", "Спасатель", "Топаз" по программе повышения квалификации "Организация деятельности сотрудников лекотек" на базе ГБОУ ВПО МГППУ (программа рассчитана на 72 часа по дистанционному обучению).
2.7. Реализация программы реабилитации семьи с ребенком-инвалидом "Ах, лето!" (на базе детского лагеря отдыха "Солнышко" при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края).
Для детей с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности в качестве средства социальной реабилитации может выступать проведение летних смен совместного отдыха детей-инвалидов и их родителей на базе летнего лагеря, в основе реабилитации которых лежат следующие факторы:
оздоровительное влияние природной среды и психофизическая активность на свежем воздухе;
изменение социальной ситуации развития: смена обстановки, изменение и расширение круга общения;
изменение социальной роли ребенка (переход из роли опекаемого - объекта воздействия - в роль активного субъекта взаимодействия);
взаимодействие в группе, состоящей из равных по социальному статусу детей;
изменение степени негативного влияния заболевания или дефекта на уровень жизненных возможностей;
повышение жизненного потенциала: приобретение нового жизненного опыта, освоение новых знаний и умений;
расширение среды обитания (освоение новых природных условий и новых видов жизнедеятельности).
Целью данной работы будет являться создание условий для нормального развития ребенка безотносительно к заболеванию, которое нарушает этот процесс, а в конечном итоге - формирование успешного жизненного пути ребенка.
Для достижения данной цели специалистами летнего оздоровительного лагеря "Солнышко" при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края выполняется программа оздоровительного отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности в лагере.
Основной целью программы летнего оздоровительного отдыха в лагере является интенсивная социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности в условиях совместного проживания со своими родителями и сверстниками. Лагерь представляет собой действующую микромодель интегрированного сообщества (дети с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности и их родители; специалисты; сверстники), живущего в реальных условиях, благодаря чему создаются оптимальные условия для проведения эффективной социальной реабилитации дезадаптированных детей и их последующей интеграции в общество.
Результатами мероприятия станут:
реализация программы реабилитации семьи с ребенком-инвалидом "Ах, лето!" (на базе детского лагеря отдыха "Солнышко" при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края);
создание условий для совместного летнего отдыха и оздоровления (укрепления здоровья) 60 семей с детьми-инвалидами на базе детского лагеря отдыха "Солнышко" при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края (ежегодно);
интеграция в общество детей с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности и их родителей;
формирование навыков самостоятельного поведения у детей с ограниченными возможностями здоровья; приобретение ими новых навыков самообслуживания;
приобщение семьи с ребенком-инвалидом к реабилитационному процессу;
общефизическое оздоровление детей с ограниченными возможностями здоровья, укрепление здоровья 120 чел. (дети-инвалиды и их родители).
3. Формирование комфортной и доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов, в том числе создание условий для творческой, спортивной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей.
Для решения данной задачи определены следующие мероприятия:
3.1. Реализация программы "Обеспечение доступности современного высокотехнологичного реабилитационного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных районах края" на базах ГУСО Забайкальского края:
"Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток";
"Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз";
"Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Задор";
"Балейский комплексный центр социального обслуживания населения "Золотинка";
"Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения "Саранка";
"Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга";
"Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие";
"Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доброта";
"Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гарант";
"Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран";
"Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня";
"Шилкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Сибиряк".
Планируется создать 18 пунктов проката современных средств и предметов ухода за детьми-инвалидами. Для их оснащения планируется приобрести: вертикализаторы детские, многофункциональные кровати с противопролежневыми матрацами, кресла-коляски детские с электроприводом, опоры-ходунки (с фиксацией поворотного механизма), индивидуальные системы поддержки, обеспечивающие полную защиту всей поверхности тела, соприкасающегося с коляской, автономные противопролежневые подушки, автономные противопролежневые матрацы.
Тарифы на услуги проката технических средств реабилитации будут утверждены Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края.
Результатами мероприятия станут:
реализация программы "Обеспечение доступности современного высокотехнологичного реабилитационного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных районах края";
создание и функционирование 18 пунктов проката современного высокотехнологичного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов. Охват 1400 детей-инвалидов;
обучение членов 1000 семей с детьми-инвалидами пользованию техническими средствами реабилитации;
получение детьми-инвалидами, прежде всего теми, кто проживает в отдаленных районах края, доступа к современному высокотехнологичному реабилитационному оборудованию.
3.2. Внедрение технологии социокультурной реабилитации семей с детьми-инвалидами "Арттерапия" на базах ГУК Забайкальского края: "Забайкальская краевая детско-юношеская библиотека им. Г.Р.Граубина", "Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих" (система творческой реабилитации инвалидов).
В рамках данного мероприятия планируется на базе учреждений культуры Забайкальского края организовать работу творческих мастерских, студий, любительских объединений и клубов по интересам для семей с детьми-инвалидами.
Для устранения эмоционально-волевых нарушений у детей-инвалидов и их родителей планируется создать в учреждениях культуры сенсорные комнаты, для решения проблем адаптации и коррекции психического развития детей с особенностями развития - лекотеки.
Результатами мероприятия станут:
внедрение технологии социокультурной реабилитации семей с детьми-инвалидами "Арттерапия" на базах учреждений культуры;
создание площадок для самореализации семей, воспитывающих детей-инвалидов. Охват более 1500 семей с детьми-инвалидами в год;
повышение уровня профессиональной компетенции 9 специалистов ГУК "Забайкальская краевая детско-юношеская библиотека им. Г.Р.Граубина", "Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих": обучение работе с детьми-инвалидами на комплексе технических средств и оборудования лекотеки на базе ГБОУ ВПО МГППУ по программе повышения квалификации "Организация деятельности сотрудников лекотек" (дистанционное обучение, 72 часа).
3.3. Реализация программы вовлечения семей с детьми-инвалидами в занятия физической культурой и спортом на спортивных комплексах, стадионах учреждений образования: ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края, ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края, ГОУ "Урульгинская специально-коррекционная школа-интернат для детей с нарушением интеллекта", ГОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения "ДАР".
В рамках мероприятия планируется оборудовать спортивные площадки учреждений образования комплектами уличных тренажеров, что увеличит доступность для детей-инвалидов и их родителей занятий физкультурой и спортом. Оздоровительные мероприятия ориентируют на развитие спорта высших достижений в рамках специального спорта. Допуск детей-инвалидов к занятиям физкультурой и спортом будет осуществляться на основании заключения учреждения медико-социальной экспертизы.
Результатами данного мероприятия станут:
реализация программы "Создание условий для занятий детей-инвалидов и их семей физической культурой и спортом на спортивных комплексах, стадионах учреждений образования";
привлечение детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Охват 1200 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья ежегодно.
4. Совершенствование организационно-методических основ социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для решения данной задачи определены следующие мероприятия:
4.1. Формирование и ведение информационной базы данных детей-инвалидов и граждан, осуществляющих уход за ними, в составе автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края.
В рамках данного мероприятия планируется реализация подсистемы "Учет семей с детьми-инвалидами" в имеющейся у Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края автоматизированной системе "Адресная социальная помощь". Данная подсистема предназначена для организации единой системы учета сведений о семьях с детьми-инвалидами и автоматизации следующих видов деятельности:
ведение и учет регистрационных данных детей-инвалидов и членов их семей;
ведение и учет информации о здоровье ребенка-инвалида и сведений индивидуальной программы реабилитации, об организованности и досуге ребенка;
межведомственный информационный обмен (будет осуществляться на уровне выгрузки и загрузки информации);
формирование статистики и получение списков граждан по всем показателям базы данных.
Результатами данного мероприятия станут:
формирование единого информационного поля актуальной информации о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи;
организация межведомственного взаимодействия при оказании услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
4.2. Проведение мониторинга с последующим анализом социального статуса семей с детьми-инвалидами, определение приоритетов в оказании социальной, профориентационной, образовательной помощи.
Данное мероприятие проводится с целью получения субъективных оценок качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, и своевременного оказания помощи.
По итогам мониторинга ежеквартально будет готовиться аналитический доклад о качестве жизни детей-инвалидов и их семей.
Результатом данного мероприятия станет создание банка аналитической информации о качестве жизни семей, имеющих детей-инвалидов.
4.3. Внедрение инновационной технологии "Электронный банк данных современных методов медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов" на базе ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края.
В рамках данного мероприятия планируется создать банк данных современных методов медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов на базе ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края.
Планируется на базе ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края создать сайт, на котором будет размещена информация о современных методах медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов. Родители, воспитывающие детей-инвалидов, смогут получать консультации специалистов ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края по вопросам коррекционной деятельности в домашних условиях в онлайн-режиме.
Пользователями сайта будут дети-инвалиды, родители детей-инвалидов, специалисты различных ведомств и учреждений, занимающиеся реабилитацией детей-инвалидов и их семей.
В связи с тем, что во многих населенных пунктах края Интернет-связь отсутствует, кроме электронного банка данных планируется издание и распространение сборников современных методов реабилитационной деятельности в домашних условиях для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, проживающих в отдаленных районах Забайкальского края. Планируется выпускать по 300 сборников ежегодно.
Результатами данного мероприятия станут:
создание электронного банка данных современных методов медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов;
создание ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края сайта, на котором будет размещена информация о современных методах медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов;
2228 семей с детьми-инвалидами получат методическую и консультативную помощь;
издание, тиражирование и распространение современных методов коррекционной деятельности в домашних условиях для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, проживающих в отдаленных районах Забайкальского края. Выпуск 300 методических пособий для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, о современных методах медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях;
повышение уровня профессиональной компетенции специалистов ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края: тренировка умения применять в процессе деятельности все виды существующих ресурсов, включая правовые нормы, официальные организации, институты помощи и развития.
4.4. Организация на базе Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края постоянно действующего методического семинара для специалистов различных ведомств, занимающихся проблемами детей с ограниченными возможностями.
В рамках данного мероприятия планируется ежегодно для специалистов различных ведомств, занимающихся проблемами детей-инвалидов и их семей, проводить методический семинар с привлечением преподавателей вузов, опытных практиков.
Результатом данного мероприятия станет повышение профессиональной компетенции 450 специалистов различных ведомств, занимающихся проблемами детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями.
5. Развитие социального партнерства, привлечение различных организаций к оказанию помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, с целью улучшения качества жизни.
В рамках данной задачи реализуются следующие мероприятия:
5.1. Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям ("Соберем детей в школу", "Декада инвалидов" и другие) в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
Данное мероприятие призвано привлечь внимание муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций, общества к решению важных социальных проблем, связанных с улучшением положения детей-инвалидов.
Кроме того, в результате выполнения мероприятия планируется создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям-инвалидам и их родителям.
Результатом данного мероприятия станет привлечение внимания общества к существующим проблемам семей, воспитывающих детей-инвалидов. Создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям-инвалидам и их родителям.
6. Информационное сопровождение программы.
В рамках данной задачи реализуются следующие мероприятия:
6.1. Информационное освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы и достигнутых результатов исполнения подпрограммы.
В рамках данного мероприятия планируется ежеквартальное освещение в средствах массовой информации (радио, газеты, телевидение) материалов о ходе реализации подпрограммы и достигнутых результатах ее выполнения.
Результатом мероприятия будет повышение информированности населения о проблемах семей, воспитывающих детей-инвалидов, и их решениях; формирование в обществе дружественного отношения к детям-инвалидам.
Реализация программных мероприятий в полной мере позволит достичь следующих результатов:
улучшения состояния здоровья детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, максимальное развитие их реабилитационного потенциала;
интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников и повышение их социального статуса;
расширения спектра услуг, оказываемых семьям с детьми-инвалидами;
повышения уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов;
улучшения социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов;
открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам.

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление подпрограммой возлагается на Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края.
Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края создается комиссия по реализации мероприятий подпрограммы, заседания которой будут проводиться 2 раза в год.
В состав комиссии включаются представители Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерства здравоохранения Забайкальского края, Министерства культуры Забайкальского края, Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края, Забайкальской региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Ассоциации государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края "Содружество".
Исполнители подпрограммы ежеквартально представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края.
Отчет о реализации подпрограммы в соответствующем году должен содержать:
общий объем фактически произведенных расходов - всего и в том числе по источникам финансирования;
перечень завершенных в течение года программных мероприятий;
перечень не завершенных в течение года программных мероприятий и процент их незавершения;
анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.
Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, бюджета Фонда и внебюджетных источников:
Всего по подпрограмме - 296305,67 тыс. руб.,
в том числе:
средства бюджета Забайкальского края - 207271,83 тыс. руб.;
средства Фонда - 89033,84 тыс. руб.;
из них по годам:
2013 год - 98157,34 тыс. руб.:
средства бюджета Забайкальского края - 68775,80 тыс. руб.;
средства Фонда - 29381,54 тыс. руб.;
2014 год - 97642,17 тыс. руб.:
средства бюджета Забайкальского края - 67973,26 тыс. руб.;
средства Фонда - 29668,91 тыс. руб.;
2015 год - 99506,21 тыс. руб.:
средства бюджета Забайкальского края - 70522,77 тыс. руб.;
средства Фонда - 29983,39 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы по годам представлено в таблице.

(тыс. руб.)
Источники
2013 год
2014 год
2015 год
Бюджет Забайкальского края
68775,80
67973,26
69522,77
Бюджет Фонда
29381,54
29668,91
29983,39

Утверждение финансирования подпрограммы в полном объеме позволит достичь запланированных индикаторов (показателей) в течение срока реализации программы в 2013 - 2015 годах.
К основным рискам подпрограммы относятся:
1. Уменьшение финансирования подпрограммы.
При возникновении риска будет выполнено равномерное (с учетом равной критичности каждого из мероприятий для достижения целей подпрограммы) уменьшение бюджета мероприятий, а также снижение расходов по мероприятиям за счет приобретения более дешевых аналогов необходимого оборудования и использования малозатратных технологий.
2. Чрезмерный рост инфляции.
Бюджет подпрограммы уже рассчитан с применением дефлятора 11%. В случае роста инфляции более данной величины будет реализована стратегия, указанная в предыдущем пункте.
3. Недостаток квалифицированного персонала.
Подпрограммой уже предусмотрено мероприятие, направленное на повышение профессиональной компетенции и эффективности работы специалистов. В случае возникновения данного риска бюджет проекта может быть перераспределен в установленном порядке с выделением по этому мероприятию дополнительных средств, кроме того, к осуществлению программных мероприятий будут дополнительно привлечены высококвалифицированные кадры из других учреждений системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач настоящей подпрограммы, позволит получить следующий социально-экономический эффект:
улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами;
повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам и их семьям.
Для оценки эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности.

Индикаторы (показатели) оценки
эффективности реализации подпрограммы

N
п/п
Наименование показателей промежуточного и конечного результатов
Единица измерения
Значение индикатора
к началу реализации подпрограммы, 2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
по окончании реализации подпрограммы
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов
%
45
50
60
70
70
2
Удельный вес детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья
%
7
12
18
25
25
3
Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом и творчеством, в общей численности детей-инвалидов
%
24
30
36
39
39
4
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов
%
34
45
55
65
65
5
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, "Мери Поппинс - няня на час") на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами
%
0
30
60
90
90
6
Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов
чел.
12
37
76
113
113
7
Число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей-инвалидов
ед.
0
1
3
5
5
8
Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами
чел.
20
40
80
120
120
9
Доля семей с детьми-инвалидами, охваченных службами сопровождения, в общей численности семей с детьми-инвалидами
%
15,3
25
35
50
50
10
Число детей-инвалидов из воспитанников детского дома-интерната для умственно отсталых детей, переданных в семейные воспитательные группы, в общем числе воспитанников детского дома-интерната
чел.
0
3
6
9
9
11
Доля детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья с положительным результатом реабилитации, абилитации от общего числа, получивших реабилитационные услуги в условиях учреждений
%
60
70
80
90
90
12
Доля семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных психолого-педагогическими мероприятиями, в общем числе семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья
%
45
50
60
70
70
13
Число созданных пунктов проката современного высокотехнологичного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов
ед.
7
13
19
25
25
14
Численность родителей, информированных об особенностях ухода и воспитания ребенка-инвалида, об услугах для детей-инвалидов, которые можно получить на территории Забайкальского края
чел.
1768
3168
3850
4200
4200

7. МЕХАНИЗМ ПОЛУЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

------------------------------------------------------------------
Действие изменений, внесенных Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2014 года.
------------------------------------------------------------------
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять через грантополучателя - Ассоциацию государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края (далее - АГУСО "Содружество"). Средства Фонда на выполнение подпрограммы поступают в централизованном порядке на расчетный счет АГУСО "Содружество".
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173)
Грантополучатель:
Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края
Юридический адрес: 672530, Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул. Целинная, д. 26а.
ИНН 7524013761;
КПП 752401001;
ОГРН 1067500003504 от 06.10.2006;
код ОКПО: 96242434;
код ОКАТО: 76250554000;
код ОКВЭД: 91.33.
Банковские реквизиты: р/с 40602810547000000011 в Читинском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк" г. Чита,
к/с 30101810400000000740,
БИК 047601740.

8. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРАВО БЫТЬ РАВНЫМ"

Мероприятие
Ожидаемые результаты
Исполнители
Сроки реализации
Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования
всего
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Организация психолого-педагогической работы с детьми-инвалидами, семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями здоровья
1.1. Создание "страницы доверия" на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Забайкальского края
Создание и функционирование "страницы доверия" на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края.
Планируется, что сайт посетят ежегодно не менее 1500 человек
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
2013 - 2015
Краевой бюджет
150,00
80,00
35,00
35,00
Средства Фонда
-
-
-
-
1.2. Создание на территории Забайкальского края служб сопровождения и совершенствование их деятельности, основанной на внедрении инновационных технологий:
1) технологии психолого-педагогического сопровождения семей с детьми-инвалидами (диагностика семейной ситуации, психологическое консультирование, психологическая помощь в установлении благоприятного внутрисемейного климата, консультирование родителей по вопросам воспитания детей, содействие в определении образовательного маршрута ребенка-инвалида в рамках индивидуальной программы реабилитации, содействие в реализации внутреннего потенциала ребенка-инвалида и воспитывающей его семьи через вовлечение в творческую, физкультурно-оздоровительную деятельность);
2) технологии социальной поддержки семьи (услуга "Мери Поппинс - няня на час" по уходу за ребенком-инвалидом при кратковременном отсутствии родителей);
3) технологии "Мир вокруг нас" (содействие в социальной адаптации детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата).
Деятельность службы сопровождения детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами реализуется при государственных учреждениях социального обслуживания Забайкальского края:
"Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Задор",
"Александрово-Заводский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Детство",
"Балейский комплексный центр социального обслуживания населения "Золотинка",
"Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток",
"Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения "Саранка",
"Верхнецасучейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Росинка",
"Верх-Усуглинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аистенок",
"Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга",
"Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие",
"Калганский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка",
"Карымский комплексный центр социального обслуживания населения "Багульник",
"Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доброта",
"Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки",
"Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Перекресток",
"Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гарант",
"Новоширокинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья",
"Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран",
"Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения "Солнышко",
"Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения "Березка",
"Улетовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Кедр",
"Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток",
"Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня",
"Шилкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Сибиряк",
"Ясногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник"
Создание и организация функционирования 24 служб сопровождения;
внедрение инновационных технологий в рамках деятельности служб сопровождения с целью учета потребностей и интересов семей с детьми-инвалидами, защиты их прав и свобод при реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения;
обеспечение потребностей семей, имеющих детей-инвалидов, в социальных, медико-социальных, социально-бытовых и других услугах;
охват службами сопровождения 1400 семей с детьми-инвалидами ежегодно;
повышение доступности и расширение спектра социальных услуг, предоставляемых семьям, имеющим детей-инвалидов, в том числе поэтапное внедрение новой услуги "Мери Поппинс - няня на час" по уходу за ребенком-инвалидом при кратковременном отсутствии родителей. Организация работы 12 нянь. Охват услугой ежегодно в 12 муниципальных районах края до 50 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, до 50 семей с детьми-инвалидами;
обучение родителей методам реабилитации в домашних условиях (доступные методы массажа, элементы лечебно-физической культуры; методы снятия страха, снижения уровня тревожности; методика профилактики агрессивного поведения; арттерапия, тестопластика, пескотерапия, ИЗО-терапия, библиотерапия, куклотерапия в домашних условиях). Охват до 300 семей с детьми-инвалидами в 12 муниципальных районах края ежегодно;
реализация комплекса реабилитационных мероприятий, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида. Оказание содействия не менее 1400 детям-инвалидам в реализации мероприятий, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида;
ежегодное повышение уровня профессиональной компетенции 63 специалистов служб сопровождения (психологов, специалистов по социальной работе): тренировка умения применять в процессе помощи все виды существующих ресурсов, включая правовые нормы, официальные организации, институты помощи и развития
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
2013 - 2015
Краевой бюджет
25407,35
8269,10
8471,70
8666,55
Средства Фонда
18666,58
5367,34
6547,34
6751,90
1.3. Внедрение инновационной технологии социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов - воспитанников ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края в условиях семейной воспитательной группы, созданной при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края
Внедрение инновационной технологии социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов - воспитанников ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края в условиях семейной воспитательной группы, созданной при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края.
Обеспечение условий семейного воспитания 9 детей-инвалидов - воспитанников детского дома-интерната, их социальная адаптация и реабилитация. Создание 3 - 4 семейных воспитательных групп при детском доме-интернате для умственно отсталых детей
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края
2013 - 2015
Краевой бюджет
13103,00
4140,00
4434,00
4529,00
Средства Фонда
694,60
212,20
464,00
18,40
2. Организация и проведение абилитационных и реабилитационных мероприятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья
2.1. Внедрение технологии раннего выявления детей с риском инвалидности на базах ГАУСО "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Спасатель", "Реабилитационный центр "Шиванда" Забайкальского края, ГУЗ "Краевой детский консультативный диагностический центр" Забайкальского края
Внедрение технологии раннего выявления детей с риском инвалидности.
Ежегодное углубленное медицинское обследование 970 детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, находящихся на реабилитации в реабилитационных центрах, с целью выявления и устранения факторов, приводящих к инвалидности или ухудшающих состояние здоровья детей-инвалидов
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее - Минздрав),
ГАУСО
2013 - 2015
Краевой бюджет
6513,75
2064,30
2175,77
2273,68
Средства Фонда
1720,00
860,00
860,00
-
2.2. Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края посредством реализации программ:
1) "Особый ребенок" (ранняя реабилитация детей с синдромом Дауна);
2) "Модульная адаптивная школа для детей с ДЦП" (медико-социальная реабилитация детей с ДЦП);
3) "Школа для родителей детей с ДЦП" (информирование и обучение родителей детей с ДЦП приемам реабилитационной деятельности в домашних условиях по основным аспектам: медицинскому, психологическому и социальному);
4) "Ступеньки к школе" (формирование готовности к школе у детей с ДЦП);
5) "Волшебная лошадка" (лечебная верховая езда, занятия конным спортом)
Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с ДЦП и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции.
Реализация программы "Особый ребенок", в рамках которой 40 детей с синдромом Дауна ежегодно будут проходить курс реабилитации в условиях ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток". Психологическое сопровождение и специальная педагогическая помощь 30 родителям, воспитывающим детей с синдромом Дауна.
Реализация программы "Модульная адаптивная школа для детей с ДЦП", в рамках которой ежегодно 100 детей с ДЦП будут проходить курс комплексной реабилитации в условиях центра "Росток". Оказание консультативной помощи родителям, воспитывающим детей-инвалидов с ДЦП.
Реализация программы "Школа для родителей детей с ДЦП", в рамках которой ежегодно 150 родителей будут обучены навыкам ухода, абилитации и реабилитации детей-инвалидов. Организация дистанционного сопровождения родителей детей-инвалидов с ДЦП на дому. Социальная адаптация семей с детьми-инвалидами.
Реализация программы "Ступеньки к школе", в рамках которой ежегодно для 30 детей-инвалидов с ДЦП будут проводиться реабилитационные мероприятия, направленные на формирование готовности к школе. Содействие в социализации детей-инвалидов и их семей, интеграции их в общество.
Реализация программы "Волшебная лошадка", в рамках реализации которой ежегодно курс лечебной верховой езды (иппотерапии) будут проходить 373 ребенка-инвалида с ДЦП.
Реализация комплекса реабилитационных мероприятий, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида.
Повышение уровня профессиональной компетенции по использованию метода иппотерапии в реабилитации детей-инвалидов 7 специалистов ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" (инструкторы по иппотерапии) в
г. Москве;
повышение уровня профессиональной компетенции по использованию метода работы с детьми-инвалидами с синдромом Дауна на комплексе технических средств и оборудования лекотеки 9 специалистов ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" (психологи, специалисты по социальной работе, педагоги) на базе ГБОУ ВПО МГППУ по программе повышения квалификации "Организация деятельности сотрудников лекотек"
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток"
2013 - 2015
Краевой бюджет
15869,00
5029,10
5300,70
5539,20
Средства Фонда
11212,75
2988,21
3226,41
4998,13
2.3. Внедрение инновационной технологии "Содействие социальной адаптации детей с отклонениями в развитии в условиях группы дневного пребывания при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края
Развитие инфраструктуры социальных служб в сфере поддержки семей с детьми-инвалидами.
Создание реабилитационной развивающей среды для детей с отклонениями в развитии.
Создание и организация функционирования группы кратковременного (дневного) пребывания детей с умственной отсталостью на базе ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края (до 10 чел. в группе). Охват до 30 детей-инвалидов в год.
Психологическое сопровождение 30 родителей, воспитывающих детей с выраженными нарушениями и проблемами в развитии, и оказание им специальной педагогической помощи
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГСУСО
"Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края
2013 - 2015
Краевой бюджет
12383,50
3820,40
4182,40
4380,70
Средства Фонда
5409,88
2695,31
1255,01
1459,56
2.4. Внедрение инновационных технологий социокультурной и социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов на базе ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края:
1) технология "Киноман" (развитие творческих способностей, содействие самореализации детей-инвалидов посредством вовлечения в занятия в детской киностудии);
2) технология "Открой свое сердце добру" (социально-педагогическая реабилитация детей с ДЦП дошкольного возраста);
3) технология "Мне мир доступен стал" (социально-педагогическая реабилитация детей с нарушением слуха)
Внедрение технологии социокультурной реабилитации детей-инвалидов "Киноман" в условиях образовательного учреждения (охват 90 детей-инвалидов ежегодно). Создание и организация функционирования детской киностудии. Организация выпуска серий видеороликов и анимационных фильмов "Сотвори добро" (300 дисков в год). Формирование нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям-инвалидам в молодежной среде. Формирование дружественного отношения к детям-инвалидам в обществе.
Внедрение технологии "Открой свое сердце добру". Создание условий для реабилитации детей с ДЦП в условиях образовательных учреждений. Создание и организация функционирования группы кратковременного пребывания для детей-инвалидов с ДЦП дошкольного возраста при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края. Охват до 300 детей-инвалидов с ДЦП группой кратковременного пребывания при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края в год.
Внедрение технологии "Мне мир доступен стал". Создание условий для реабилитации 200 детей с нарушением слуха в условиях образовательного учреждения (ежегодно). Создание специализированного слухоречевого класса.
Повышение уровня профессиональной компетенции по вопросам психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов в условиях образовательного учреждения 50 специалистов ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - Минобразования),
ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края
2013 - 2015
Краевой бюджет
22816,74
6054,70
8381,02
8381,02
Средства Фонда
13258,74
2525,60
5542,49
5190,65
2.5. Внедрение технологии социокультурной и социально-педагогической реабилитации
слепых и слабовидящих детей "И я смогу" на базе ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края
Внедрение технологии социокультурной и социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов "И я смогу" на базе ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края.
Создание условий для реабилитации 99 незрячих и слабовидящих детей-инвалидов на базе общеобразовательного учреждения.
Социальная адаптация незрячих и слабовидящих детей-инвалидов
Минобразования, ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края
2013 - 2015
Краевой бюджет
16055,24
5118,30
5468,47
5468,47
Средства Фонда
4229,78
1795,00
1830,99
603,79
2.6. Реализация специальной социально-реабилитационной программы летнего отдыха и оздоровления неорганизованных детей-инвалидов "Академия укрепления здоровья" на базах государственных учреждений социального обслуживания:
"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Спасатель", "Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз", "Реабилитационный центр "Шиванда"
Реализация специальной социально-реабилитационной программы летнего отдыха и оздоровления неорганизованных детей-инвалидов и их родителей "Академия укрепления здоровья".
Организация до 4 смен совместного отдыха и оздоровления детей-инвалидов с родителями "Мать и дитя" на базах ГАУСО. Охват не менее 100 семей ежегодно.
Создание условий для летнего отдыха и оздоровления (укрепления здоровья) детей с ограниченными возможностями.
Интеграция в общество детей с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности и их родителей посредством организации совместного пребывания в условиях летнего лагеря детей-инвалидов и здоровых сверстников.
Формирование навыков самостоятельного поведения у детей с ограниченными возможностями здоровья; приобретение ими новых навыков самообслуживания.
Приобщение семьи с ребенком-инвалидом к реабилитационному процессу.
Общефизическое оздоровление не менее 1280 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья ежегодно.
Повышение уровня профессиональной компетенции 9 специалистов ГАУСО "Шиванда", "Спасатель", "Топаз" по программе повышения квалификации "Организация деятельности сотрудников лекотек" на базе ГБОУ ВПО МГППУ (программа рассчитана на 72 часа по дистанционному обучению)
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГАУСО
2013 - 2015
Краевой бюджет
45027,60
14353,60
14999,50
15674,50
Средства Фонда
13379,15
4617,00
3439,60
5322,55
2.7. Реализация программы реабилитации семьи с ребенком-инвалидом "Ах, лето!" (на базе детского лагеря отдыха "Солнышко" при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края)
Реализация программы реабилитации семьи с ребенком-инвалидом "Ах, лето!" (на базе детского лагеря отдыха "Солнышко" при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края).
Создание условий для совместного летнего отдыха и оздоровления (укрепления здоровья) 60 семей с детьми-инвалидами на базе детского лагеря отдыха "Солнышко" при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края (ежегодно).
Интеграция в общество детей с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности и их родителей.
Формирование навыков самостоятельного поведения у детей с ограниченными возможностями здоровья; приобретение ими новых навыков самообслуживания.
Приобщение семьи с ребенком-инвалидом к реабилитационному процессу.
Общефизическое оздоровление детей с ограниченными возможностями здоровья, укрепление здоровья 120 чел. (дети-инвалиды и их родители)
Минобразования
2013 - 2015
Краевой бюджет
11444,80
3682,40
3881,20
3881,20
Средства Фонда
2775,61
773,00
1140,00
862,61
3. Формирование комфортной и доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов, в том числе создание условий для творческой, спортивной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей
3.1. Реализация программы "Обеспечение доступности современного высокотехнологичного реабилитационного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных районах края" на базах государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края:
"Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток",
"Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз",
"Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Задор",
"Балейский комплексный центр социального обслуживания населения "Золотинка",
"Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток",
"Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения "Саранка",
"Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга",
"Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие",
"Карымский комплексный центр социального обслуживания населения "Багульник",
"Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки",
"Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доброта",
"Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гарант",
"Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран",
"Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения "Солнышко",
"Улетовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Кедр",
"Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня",
"Шилкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Сибиряк",
"Ясногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник"
Реализация программы "Обеспечение доступности современного высокотехнологичного реабилитационного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных районах края".
Создание и функционирование 18 пунктов проката современного высокотехнологичного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов. Охват 1400 детей-инвалидов.
Обучение членов 1000 семей с детьми-инвалидами пользованию техническими средствами реабилитации.
Получение детьми-инвалидами, прежде всего теми, кто проживает в отдаленных районах края, доступа к современному высокотехнологичному реабилитационному оборудованию
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ГУСО
2013 - 2015
Краевой бюджет
17685,90
5865,50
5910,20
5910,20
Средства Фонда
11999,40
3975,80
3975,80
4047,80
3.2. Внедрение технологии социокультурной реабилитации семей с детьми-инвалидами "Арттерапия" на базах ГУК Забайкальского края "Забайкальская краевая детско-юношеская библиотека им. Г.Р.Граубина", "Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих" (система творческой реабилитации инвалидов)
Внедрение технологии социокультурной реабилитации семей с детьми-инвалидами "Арттерапия" на базах учреждений культуры.
Создание площадок для самореализации семей, воспитывающих детей-инвалидов. Охват более 1500 семей с детьми-инвалидами в год.
Повышение уровня профессиональной компетенции 9 специалистов ГУК "Забайкальская краевая детско-юношеская библиотека им.
Г.Р.Граубина", "Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих": обучение работе с детьми-инвалидами на комплексе технических средств и оборудования лекотеки на базе ГБОУ ВПО МГППУ по программе повышения квалификации "Организация деятельности сотрудников лекотек" (дистанционное обучение, 72 часа)
Министерство культуры Забайкальского края,
ГУК
2013 - 2015
Краевой бюджет
11813,60
3801,00
4006,30
4006,3
Средства Фонда
3432,58
1317,31
1387,27
728,00
3.3. Реализация программы вовлечения семей с детьми-инвалидами в занятия физической культурой и спортом на спортивных комплексах, стадионах учреждений образования: ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края, ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специальная коррекционная общеобразовательная школа" Забайкальского края, ГОУ "Урульгинская специально-коррекционная школа-интернат для детей с нарушением интеллекта", ГОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения "ДАР"
Реализация программы "Создание условий для занятий детей-инвалидов и их семей физической культурой и спортом на спортивных комплексах, стадионах учреждений образования".
Привлечение детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Охват 1200 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья ежегодно
Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края,
Минобразования,
краевые общественные организации инвалидов
2013 - 2015
Краевой бюджет
5390,00
5390,00
-
-
Средства Фонда
1564,77
1564,77
-
-
4. Совершенствование организационно-методических основ социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья
4.1. Формирование и ведение информационной базы данных детей-инвалидов и граждан, осуществляющих уход за ними, в составе автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" Министерства социальной защиты населения
Формирование единого информационного поля актуальной информации о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи.
Организация межведомственного взаимодействия при оказании услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
Минобразования, Минздрав, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю",
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю
2013 - 2015
Краевой бюджет
854,60
270,6
292,00
292,00
Средства Фонда
-
-
-
-
4.2. Проведение мониторинга с последующим анализом социального статуса семей с детьми-инвалидами, определение приоритетов в оказании социальной, профориентационной, образовательной помощи
Создание банка аналитической информации о качестве жизни семей, имеющих детей-инвалидов
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ГУСО
2013 - 2015
Краевой бюджет
595,60
211,60
250,00
300,00
Средства Фонда
-
-
-
-
4.3. Внедрение инновационной технологии "Электронный банк данных современных методов медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов" на базе ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края
Создание электронного банка данных современных методов медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов.
Создание ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края сайта, на котором будет размещена информация о современных методах медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов.
2228 семей с детьми-инвалидами получат методическую и консультативную помощь.
Издание, тиражирование и распространение современных методов коррекционной деятельности в домашних условиях для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, проживающих в отдаленных районах Забайкальского края. Выпуск 300 методических пособий для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, о современных методах медико-социальной, социально-психологической реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях.
Повышение уровня профессиональной компетенции специалистов ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края: тренировка умения применять в процессе деятельности все виды существующих ресурсов, включая правовые нормы, официальные организации, институты помощи и развития
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края
2013 - 2015
Краевой бюджет
356,20
356,20
-
-
Средства Фонда
690,00
690,00
-
-
4.4. Организация на базе Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края постоянно действующего методического семинара для специалистов различных ведомств, занимающихся проблемами детей с ограниченными возможностями
Повышение профессиональной компетенции 450 специалистов различных ведомств, занимающихся проблемами детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
Минобразования, Минздрав,
Министерство культуры Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края,
Государственная служба занятости населения Забайкальского края, вузы
2013 - 2015
Краевой бюджет
570,00
200,00
185,00
185,00
Средства Фонда
-
-
-
-
5. Развитие социального партнерства, привлечение различных организаций к оказанию помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, с целью улучшения качества жизни
5.1. Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям ("Соберем детей в школу", "Декада инвалидов" и другие) в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов
Привлечение внимания общества к существующим проблемам семей, воспитывающих детей-инвалидов. Создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям-инвалидам и их родителям
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
Минобразования,
ГУСО
2013 - 2015
Краевой бюджет
-
-
-
-
Средства Фонда
-
-
-
-
6. Информационное сопровождение подпрограммы
6.1. Информационное освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы и достигнутых результатов исполнения программы
Повышение информированности населения о проблемах семей, воспитывающих детей-инвалидов, и их решении. Формирование в обществе дружественного отношения к детям-инвалидам
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
2013 - 2015
Краевой бюджет
-
-
-
-
Средства Фонда
-
-
-
-
Итого,
в том числе:



Итого:
296305,67



Краевой бюджет
207271,83
68775,80
67973,26
70522,77
Средства Фонда
89033,84
29381,54
29668,91
29983,39



9.6. ПОДПРОГРАММА № 6
"ВОСПИТАТЬ ДОБРОМ!"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 17.04.2015 № 173)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ВОСПИТАТЬ ДОБРОМ!"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
Соисполнители подпрограммы
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края;
Министерство образования, науки и молодежной политики;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Забайкальском крае;
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Забайкальский государственный университет" (далее - ЗабГУ);
государственные учреждения социального обслуживания (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, комплексные центры социального обслуживания населения) (далее - ГУСО);
Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2015 годы
Цель подпрограммы
Повышение на территории Забайкальского края эффективности межведомственной системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей, реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитационной помощи детям, их семьям, пострадавшим от жестокого обращения.
2. Внедрение эффективных технологий, способствующих снижению жестокости и агрессии в детской среде.
3. Организация и проведение информационно-просветительской кампании о недопустимости жестокого обращения со сверстниками, о правилах безопасного поведения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных посягательств.
4. Развитие кадрового обеспечения системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей
Целевые группы, на которые направлена деятельность по подпрограмме (количественные и качественные характеристики)
Дети из семей с риском жестокого обращения - 900 чел.;
дети из семей, находящихся в социально опасном положении, - 2468 чел.;
дети и женщины, пострадавшие от жестокого обращения и преступных посягательств, - 846 чел.;
специалисты, работающие с детьми, в том числе в учреждениях для детей различной ведомственной принадлежности, - 1235 чел.;
родители, не выполняющие обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, - 5140 чел.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
Индикаторы и показатели
2013 год
2014 год
2015 год
Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, чел.
95
80
65
Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, чел.
37
22
18
Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, чел.
1217
1180
1050
Число детей, находящихся в социально опасном положении, прошедших курс стационарной социальной реабилитации, чел.
1816
2043
2270
Число подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, чел.
5000
10000
15000
Число женщин с детьми, получивших квалифицированную реабилитационную помощь специалистов на базе отделений помощи женщинам с детьми, пострадавшим от насилия, чел.
276
276
276
Число граждан, повысивших уровень информированности о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей, чел.
6000
6000
6000
Число специалистов, работающих с детьми, прошедших обучение, повысивших свою квалификацию, чел.
395
415
425
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1) повысить в Забайкальском крае уровень межведомственного взаимодействия органов и учреждений по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей, реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств;
2) увеличить число детей, находящихся в социально опасном положении, прошедших курс стационарной социальной реабилитации, до 2270 чел.;
3) сократить число родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми;
4) снизить число несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, до 1050 чел.;
5) увеличить число специалистов, подготовленных к работе по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия, до 1235 чел.;
6) увеличить число женщин с детьми, получивших квалифицированную реабилитационную помощь специалистов на базе отделений помощи женщинам с несовершеннолетними детьми, пострадавшим от насилия, до 846 чел.;
7) увеличить число подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, до 15000 чел.;
8) повысить число граждан, информированных о формах насилия в отношении детей, об ответственности за действия, направленные против детей, о правилах безопасности для детей, до 108000 чел.

(рублей)
Объем и источники финансирования подпрограммы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования)
Источники
2013 год
2014 год
2015 год
Бюджет Забайкальского края
21266940
21552670
22364260
Бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
9224764
12721810
13161480
Внебюджетные средства
300000
300000
300000

1. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Согласно Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, дети имеют право на особую заботу и помощь. В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства является одним из основных национальных приоритетов России. В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в России должна быть сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав каждого ребенка, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав; правовое просвещение; предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку, ставшему жертвой жестокого обращения или преступных посягательств.
Укрепление института семьи, обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, защита детей от преступных посягательств, обеспечение системы комплексной поддержки семьи, формирование полноценной системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, являются приоритетными направлениями социальной политики Забайкальского края.
Законом Забайкальского края от 9 марта 2010 года № 336-ЗЗК "О защите нравственности и здоровья детей" установлены меры по обеспечению здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в Забайкальском крае.
С 2011 года в Забайкальском крае реализуется Концепция развития и укрепления института семьи в Забайкальском крае на 2011 - 2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2010 года № 715-р, которая призвана системно решать задачи укрепления семьи и семейных ценностей, обеспечения ее интересов в процессе общественного развития, обеспечения защиты социально уязвимых семей, создания необходимых условий для реализации семьей своих функций на основе преимущественно самостоятельного жизнеобеспечения.
В соответствии с Законом Забайкальского края от 12 июля 2011 года № 526-ЗЗК "Об Уполномоченном по правам ребенка в Забайкальском крае" учрежден институт Уполномоченного по правам ребенка.
Деятельность исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", реализация мероприятий комплекса краевых целевых программ позволили достичь определенных положительных результатов в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.
Согласно статистическим данным о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году по сравнению с 2009 годом число выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, снизилось на 20%; по сравнению с 2010 годом снижение числа выявленных несовершеннолетних составило 8% (2009 год - 1939 детей, 2010 год - 1550 детей, 2011 год - 1427 детей).
Отмечается сокращение численности воспитанников детских домов: на 1 января 2012 года в детских домах проживало 1746 человек (в 2009 году - 2100).
Одновременно с этим идет рост семейного устройства детей: за период с 1 января 2011 года по 1 января 2012 года в семьи граждан на разные формы семейного воспитания переданы 1459 несовершеннолетних, из них: под опеку (попечительство) - 1022 детей, на усыновление (удочерение) - 150 (из них иностранными гражданами - 41), в приемную семью - 213, на патронат - 74.
Активно стало применяться ограничение родителей в родительских правах. Данная форма работы позволяет родителям, прошедшим процедуру ограничения в родительских правах, изменить отношение к своему образу жизни, поведению и в течение 6 месяцев восстановиться в родительских правах. Так, в 2010 году несовершеннолетние возвращены в семьи 36 родителей, восстановленных в родительских правах, в 2011 году - в семьи 52 родителей.
На территории края снизился удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних с 3,1% в 2010 году до 2,5% в 2011 году, удельный вес безнадзорных детей с 0,4% в 2011 году до 0,3% в 2012 году.
В 2011 году выработано совместное Указание прокуратуры Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерства здравоохранения Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю "О выявлении фактов и порядке направления и разрешения информации об обстоятельствах, свидетельствующих о жестоком обращении с несовершеннолетними со стороны родителей и лиц, на которых возложены обязанности по их воспитанию" для руководителей учреждений здравоохранения, образования, ГУСО, начальников отделов внутренних дел, районных и межрайонных прокуроров.
В рамках данного Указания определен порядок передачи в органы внутренних дел сведений о фактах насилия, жестокого обращения с несовершеннолетними для проведения правовой процедуры.
Деятельность ГУСО направлена на профилактику жестокого обращения с детьми и организацию социально-реабилитационной работы с семьей. Акцент в работе ставится на переориентацию ресурсов учреждений на предварительную работу с семьями, мотивацию на сотрудничество членов семьи с социальными службами, обеспечение своевременного получения профилактических реабилитационных услуг нуждающимися в них представителями целевых групп.
Благодаря реализации программных мероприятий краевой долгосрочной целевой программы "Воспитать добром!" (2010 - 2012 годы), утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 22 декабря 2009 года № 471, софинансируемой Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сформирована система профилактики жестокого обращения и оказания помощи пострадавшим детям и семьям:
в 8 ГУСО созданы комнаты для проведения социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, с использованием сенсорного оборудования;
созданы службы экстренной психологической помощи по телефону ("телефоны доверия") для детей и подростков в трех ГУСО, службы подключены к единому общероссийскому номеру. 17 психологов-консультантов прошли курсовую подготовку на базе Алтайского государственного университета. Внедрена технология оказания срочной психологической помощи, отработана технология межведомственного взаимодействия в случае поступления на "телефон доверия" информации о жестоком обращении;
создан институт Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае;
в ГУСО созданы 6 открытых приемных для беспрепятственного получения социальных услуг несовершеннолетними, подвергшимися жестокому обращению. Специалистами открытых приемных оказана консультативная помощь 760 обратившимся несовершеннолетним, их родителям по вопросам правового, педагогического, психологического характера;
созданы 9 социальных служб экстренного реагирования совместно с органами опеки и попечительства, отделами внутренних дел, органами здравоохранения и социальной защиты для немедленного оказания социальной, правовой, медицинской помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Службами осуществлялись срочные выезды по поступившей информации о ситуациях, угрожающих жизни, здоровью и безопасности ребенка, и плановые выезды в семьи, находящиеся в социально опасном положении. Работой служб охвачено 9 муниципальных районов края, 2049 семей с детьми, проведен комплекс мероприятий правовой, психологической и психоэмоциональной направленности для несовершеннолетних. Внедрена технология "работа со случаем". Деятельность служб позволила обеспечить доступность плановой и экстренной комплексной помощи семьям и детям, проживающим в отдаленных населенных пунктах края;
на базе 21 ГУСО созданы службы сопровождения семей, внедрена технология сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что позволило охватить 4627 семей, в которых 7464 ребенка;
кризисным отделением для женщин с детьми, обеспечивающим временный приют женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения или подвергшимся психофизическому насилию, оказана квалифицированная реабилитационная помощь 193 женщинам с детьми;
повысили квалификацию специалисты учреждений социальной защиты населения, образования:
32 специалиста (социальные педагоги, специалисты по социальной работе социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, специалисты по охране прав детства) повысили квалификацию по программе "Технологии работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации" на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования (далее - Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования) с получением удостоверения государственного образца;
10 психологов ГУСО повысили квалификацию на базе Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования;
на базе Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета им. Н.Г.Чернышевского прошли курсы повышения квалификации, в которых приняли участие социальные педагоги, психологи, специалисты по социальной работе, участковые специалисты по социальной работе, специалисты ювенальных судов, по темам: "Профилактическая и коррекционная работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, характеризующейся проявлениями жестокого обращения с детьми", "Профилактика жестокого обращения в отношении детей".
С целью информирования и просвещения населения Забайкальского края, формирования ценностных установок в отношении детства на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края регулярно размещаются информационные материалы Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), и материалы о мероприятиях в рамках реализуемых программ Фонда и региональной программы "Воспитать добром!", ведутся рубрики "Детский телефон доверия", "Электронный психолог".
С целью раннего выявления семейного неблагополучия в Забайкальском крае создана служба участковых специалистов по социальной работе, основными целями деятельности которой являются:
раннее выявление семей и детей, имеющих признаки высокого риска жестокого обращения, семей, нуждающихся в социальной защите и поддержке;
своевременное, адресное и комплексное оказание помощи семьям с детьми, направленной на преодоление трудной жизненной ситуации, формирование ответственных ненасильственных детско-родительских отношений, создание условий для развития здоровой личности;
снижение психологической напряженности в семьях;
увеличение охвата социальным патронажем семей с детьми.
Создание этой службы позволило усилить деятельность по раннему выявлению семейного неблагополучия, случаев жестокого обращения с детьми. Работа участковых специалистов по социальной работе построена по территориальному принципу. В целях изучения социальной ситуации участковыми специалистами проведена паспортизация семей, которая позволила выявить семьи и детей, имеющие признаки высокого риска жестокого обращения и нуждающиеся в социальной защите и поддержке.
В большинстве поселений созданы социальные советы, которые являются первичным звеном, организующим профилактическую и реабилитационную работу с семьей и детьми в сельской местности под руководством глав администраций поселений.
Вместе с тем в крае по-прежнему актуальными остаются вопросы семейного неблагополучия, жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних.
Одна из серьезных проблем связана с высокой детской смертностью по причине самоубийств. Анализ причин самоубийств несовершеннолетних, проведенный в 2011 году, показывает, что 68% всех самоубийств связаны с семейным неблагополучием, боязнью насилия со стороны взрослых, конфликтами с одноклассниками, друзьями, учителями, черствостью и безразличием окружающих.
Формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям насилия по отношению к детям и повышение ответственности родителей - длительный процесс, направленный на изменение поведенческой модели общества через формирование и распространение позитивных общественных явлений и процессов.
Для этого требуется:
продолжить внедрение эффективных технологий по профилактике семейного неблагополучия, раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения;
повысить уровень взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, всех заинтересованных служб в работе по профилактике, выявлению и оказанию комплексной реабилитационной помощи ребенку и семье, пострадавшим от жестокого обращения;
развитие действующих служб психологической помощи, сопровождения семей, экстренной психологической помощи по "телефону доверия", оказание квалифицированной реабилитационной помощи женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения;
продолжить проведение информационной кампании по противодействию жестокому обращению и насилию, пропаганде безопасного поведения подростков, ответственного родительства;
продолжить развитие системы профессиональной подготовки и обучения специалистов, работающих с детьми, - обучение, супервизии, стажировки, конференции, семинары по обмену опытом.
Решение поставленных задач в 2013 - 2015 годах позволит закрепить и пролонгировать эффект, полученный в процессе реализации краевой долгосрочной целевой программы "Воспитать добром!" (2010 - 2012 годы), утвержденной постановлением Правительства Забайкальском края от 22 декабря 2009 года № 471, повысить результативность мер, направленных на создание эффективных механизмов раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия семей с детьми и оказания им помощи с участием учреждений социального обслуживания, образования, здравоохранения.
Системные изменения в организации работы по профилактике жестокого обращения, семейного неблагополучия, осуществленные при финансовой поддержке Фонда, обеспечат дальнейшее устойчивое поступательное развитие деятельности в данном направлении после прекращения финансирования из Фонда.
Таким образом, предупреждение насилия и жестокого обращения в отношении детей в подпрограмме рассматривается как система специальных социально-психолого-правовых мер, направленных на профилактику, устранение причин и условий, содействующих совершению насилия, а также программ экстренной и долговременной помощи, многопрофильной реабилитации жертв насилия и их семей.

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель подпрограммы - повышение на территории Забайкальского края эффективности межведомственной системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей, реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств.
Задачи подпрограммы:
1) обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитационной помощи детям, их семьям, пострадавшим от жестокого обращения;
2) внедрение эффективных технологий, способствующих снижению жестокости и агрессии в детской среде;
3) организация и проведение информационно-просветительской кампании о недопустимости жестокого обращения со сверстниками, о правилах безопасного поведения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных посягательств;
4) развитие кадрового обеспечения системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей.
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2015 годов.

3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Система программных мероприятий реализуется по двум направлениям в соответствии с задачами подпрограммы.
Внедрение новых технологий и методов раннего выявления семейного неблагополучия и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств.
В рамках данного направления предполагается реализация следующих мероприятий:
1) разработка и внедрение реабилитационной программы "Школа укрепления здоровья" для подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми, в условиях загородных оздоровительных лагерей "Сосновый бор", "Звездный", "Красная саранка", "Солнышко", "Аршаан".
Реализация программы "Школа укрепления здоровья" позволит сформировать у подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми, ценностное отношение к своему здоровью, обучить их способам сохранения и укрепления здоровья, стабилизировать их эмоциональное состояние, а также вовлечь их в оздоровительные и спортивные мероприятия. 660 подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми, из 11 муниципальных образований края (городского округа "Город Чита", муниципальных районов "Борзинский район", "Балейский район", "Шелопугинский район", "Газимуро-Заводский район", "Ононский район", "Оловяннинский район", "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", "Забайкальский район", "Кыринский район", "Могойтуйский район") пройдут курс реабилитации;
2) внедрение технологий профессионального обучения и сопровождения консультантов "телефона доверия" через проведение дистанционного очного психологического консультирования специалистов ГУСО по вопросам жестокого обращения с детьми, супервизии консультантов "телефона доверия", создание краевой школы консультантов "телефона доверия", проведение обучения супервизорских групп для телефонных консультантов.
В рамках данного мероприятия будет проводиться обучение специалистов ГУСО навыкам работы по предотвращению жестокого обращения, с пострадавшими детьми, а также их профессиональное сопровождение (супервизия). Ежегодно планируется проведение 48 очных консультаций, 24 супервизий, обучение консультантов "телефонов доверия";
3) внедрение технологии социально-психологического сопровождения семей группы риска "Семейный круг" с целью обучения навыкам эффективного взаимодействия родителей с детьми на базе ГУСО "Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доброта" Забайкальского края (далее - Краснокаменский СРЦ "Доброта"), "Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения "Саранка" Забайкальского края (далее - Борзинский КЦСОН "Саранка"), "Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие" Забайкальского края (далее - Ингодинский КЦСОН "Милосердие").
На базе Краснокаменского СРЦ "Доброта", Борзинского КЦСОН "Саранка", Ингодинского КЦСОН "Милосердие" будут созданы условия для обучения навыкам эффективного взаимодействия родителей с детьми, навыкам самопомощи своей семье, умению создать и сохранить благоприятный психоэмоциональный климат в семье. Психологами учреждений будут проводиться диагностика семейной ситуации, психологическая помощь в установлении благоприятного внутрисемейного климата, консультирование родителей по вопросам воспитания детей. Социально-психологическим сопровождением будет охвачено более 600 семей с детьми группы риска;
4) внедрение технологии "Ребенок - ребенку" с участием волонтеров в работе с детьми (их семьями), пострадавшими от жестокого обращения, проведение работы по формированию в обществе нетерпимого отношения к любым формам насилия, жестокого обращения в отношении детей.
В рамках данного мероприятия планируется вовлечение молодежи в добровольческое движение и ежегодная подготовка на базе ГУСО 80 волонтеров для организации работы с детьми, пострадавшими от насилия;
5) внедрение на базе ГУСО "Центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие" Забайкальского края (далее - ЦПППН "Доверие") технологий социальных коммуникаций и медиаций, способствующих снижению жестокости среди подростков - воспитанников ЦПППН "Доверие", склонных к агрессии и употреблению психоактивных веществ, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП). Обучение психологов на базе негосударственного образовательного учреждения "Институт психотерапии и консультирования "Гармония" (г. Санкт-Петербург) (далее - НОУ "Институт психотерапии и консультирования "Гармония") технологиям социальных коммуникаций и медиаций, способствующих снижению агрессии и жестокости в подростковой среде, по программе, рассчитанной на 72 часа.
Ежегодно 126 воспитанников ЦПППН "Доверие", склонных к агрессии и употреблению психоактивных веществ и состоящих на учете в муниципальных КДНиЗП, будут вовлечены в трудовую деятельность на базе созданных столярно-слесарной и швейной мастерских, а также в занятия физической культурой и спортом. Помимо занятий в мастерских, занятий физкультурой и спортом с подростками будет проводиться индивидуальное консультирование, тренинги с целью обучения навыкам неконфликтного поведения, эффективного взаимодействия среди сверстников (тренинг коммуникативной компетентности для подростков, тренинг уверенного поведения, тренинг мастерства общения для подростков).
В рамках программы планируется повышение уровня профессиональной компетенции 30 психологов на базе НОУ "Институт психотерапии и консультирования "Гармония" путем обучения технологиям социальных коммуникаций и медиаций, способствующих снижению агрессии и жестокости в подростковой среде, по программе, рассчитанной на 72 часа, из ГУСО, расположенных на территории 20 муниципальных образований Забайкальского края:
ЦПППН "Доверие";
"Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня" Забайкальского края (далее - Черновский КЦСОН "Берегиня");
Борзинский КЦСОН "Саранка";
"Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гарант" Забайкальского края (далее - Нерчинский СРЦ "Гарант");
"Верхнецасучейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Росинка" Забайкальского края (далее - Верхнецасучейский СРЦ "Росинка");
"Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония" Забайкальского края (далее - Малетинский СРЦ "Гармония");
"Чернышевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба" Забайкальского края (далее - Чернышевский СРЦ "Дружба");
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" Забайкальского края (далее - СРЦ "Надежда");
Ингодинский КЦСОН "Милосердие";
"Могойтуйский комплексный центр социального обслуживания населения "Элбэг" Забайкальского края (далее - Могойтуйский КЦСОН "Элбэг");
Краснокаменский СРЦ "Доброта";
"Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения "Солнышко" Забайкальского края (далее - Приаргунский КЦСОН "Солнышко");
"Улетовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Кедр" Забайкальского края (далее - Улетовский СРЦ "Кедр");
"Шилкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Сибиряк" Забайкальского края (далее - Шилкинский СРЦ "Сибиряк");
"Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Задор" Забайкальского края (далее - "Акшинский СРЦ "Задор");
"Александрово-Заводский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Детство" Забайкальского края (далее - Александрово-Заводский СРЦ "Детство";
"Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" Забайкальского края (далее - Билитуйский СРЦ "Подросток");
"Карымский комплексный центр социального обслуживания населения "Багульник" Забайкальского края (далее - Карымский КЦСОН "Багульник");
"Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Перекресток" Забайкальского края (далее - Кыринский СРЦ "Перекресток");
"Ясногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник" Забайкальского края (далее - Ясногорский СРЦ "Родник");
"Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки" Забайкальского края (далее - Красночикойский КЦСОН "Черемушки");
"Бадинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Искра" Забайкальского края (далее - Бадинский СРЦ "Искра");
"Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга" Забайкальского края (далее - Железнодорожный КЦСОН "Радуга");
"Калганский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Забайкальского края (далее - Калганский СРЦ "Улыбка").
Знания, полученные специалистами, будут применены в работе с несовершеннолетними, склонными к агрессии и употреблению психоактивных веществ, состоящими на учете в КДНиЗП, проходящими курс реабилитации в стационарных отделениях учреждений и группах, сформированных из учащихся общеобразовательных школ, путем проведения профессионального индивидуального и группового консультирования, тренингов;
6) проведение в загородных оздоровительных лагерях (далее - ЗОЛ) комплекса занятий, включающих знакомство детей со своими правами и обязанностями, обучение навыкам безопасного поведения.
На базе ЗОЛ планируется провести повышение правовой грамотности 1500 несовершеннолетних по вопросам защиты своих прав, ответственности за действия, направленные против сверстников;
------------------------------------------------------------------
Действие изменений, внесенных Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2014 года.
------------------------------------------------------------------
7) внедрение технологии социально-психологической реабилитации с использованием полифункционального оборудования детей из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения в:
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173)
Акшинский СРЦ "Задор";
------------------------------------------------------------------
Действие изменений, внесенных Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2014 года.
------------------------------------------------------------------
Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Читинский детский дом № 2" (далее - ГОУ "Читинский детский дом № 2");
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173)
Бадинский СРЦ "Искра";
Красночикойский КЦСОН "Черемушки";
Нерчинский СРЦ "Гарант";
Черновский КЦСОН "Берегиня";
Улетовский СРЦ "Кедр";
"Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения "Березка" Забайкальского края (далее - Сретенский КЦСОН "Березка");
"Новоширокинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья" Забайкальского края (далее - Новоширокинский СРЦ "Семья").
Социально-психологическая реабилитация с использованием полифункционального оборудования и внедрением методик свето-, цвето-, звуко- и ароматерапии детей из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения в ГУСО позволит устранить эмоционально-волевые нарушения и снизить уровень агрессии более чем у 14000 несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения;
8) разработка и внедрение межведомственного алгоритма действий, обеспечивающего единую технологию работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, раннее выявление случаев жестокого обращения и оперативное реагирование на данные случаи.
В рамках данного мероприятия будет разработан межведомственный алгоритм действий с целью повышения эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по вопросам жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних;
9) внедрение эффективных технологий по профилактике насилия и жестокого обращения в семье:
кризисное консультирование;
социальное тьюторство;
работа с сетью социальных контактов.
Обучение специалистов ГУСО на базе Санкт-Петербургской академии постдипломного образования технологиям выявления семей с риском жестокого обращения, сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, по программе, рассчитанной на 72 часа.
На базе ЦПППН "Доверие", СРЦ "Надежда", Краснокаменского СРЦ "Доброта" будет внедрена технология кризисного консультирования;
на базе Бадинского СРЦ "Искра", Борзинского КЦСОН "Саранка" будет внедрена технология социального тьюторства, которое представляет собой организацию непрерывного сопровождения группой специалистов (психолог, социальный педагог, медицинский работник) детей, подвергшихся жестокому обращению;
на базе 10 ГУСО будет внедрена технология работы с сетью социальных контактов, которая представляет собой организацию и проведение сетевых встреч для решения проблем конкретного ребенка с привлечением его значимого окружения.
Технологии будут применены в работе со 150 детьми, подвергшимися насилию и жестокому обращению, 900 семьями, находящимися в социально опасном положении, 600 семьями с риском жестокого обращения.
В рамках подпрограммы планируется повышение уровня профессиональной компетенции 15 специалистов, работающих с детьми, путем обучения технологиям выявления семей с риском жестокого обращения, сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, по программе, рассчитанной на 72 часа;
10) разработка и издание методических рекомендаций по профилактике жестокого обращения с детьми.
В рамках данного мероприятия будет обобщен и распространен среди специалистов органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования опыт работы по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия;
11) методическое сопровождение специалистов, работающих с детьми и в интересах детей. Проведение на базе ресурсного центра при ЦПППН "Доверие" балинтгрупп, обучающих семинаров для специалистов ГУСО (психологов, социальных педагогов, воспитателей) по обучению технологиям диагностики, психологической реабилитации и сопровождения ребенка, подвергшегося насилию.
Ежегодно на базе ресурсного центра при ЦПППН "Доверие" будет обучено не менее 70 специалистов ГУСО (педагогов, психологов, специалистов по социальной работе) технологиям диагностики, психологической реабилитации и сопровождения ребенка, подвергшегося насилию;
12) раннее выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении, семей, имеющих признаки риска жестокого обращения. Обучение на базе ЗабГУ участковых специалистов по социальной работе технологиям раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, по программе, рассчитанной на 72 часа.
Внедрение технологии позволит выявить семьи с риском жестокого обращения и предотвратить случаи жестокого обращения. Охват семей, находящихся в социально опасном положении, семей, имеющих признаки риска жестокого обращения, составит не менее 3900 семей.
В рамках подпрограммы планируется повышение уровня профессиональной компетенции 90 участковых специалистов по социальной работе путем обучения технологиям раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения;
13) создание на базе ЗабГУ банка инновационных методов и технологий работы в сфере защиты прав детей.
В рамках этого мероприятия планируется обобщить опыт работы по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми и распространить его среди специалистов, работающих с детьми и в интересах детей;
14) реализация проекта "Электронный психолог".
В рамках этого мероприятия планируется подготовка и размещение на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края материалов о правах детей и ответственном родительстве, что позволит осуществлять просвещение подростков и их родителей;
15) информационное освещение в средствах массовой информации (радио, газета, подготовка телесюжетов) хода реализации подпрограммы и достигнутых результатов исполнения подпрограммы.
В рамках этого мероприятия планируется не реже одного раза в квартал освещать ход реализации подпрограммы и достигнутые результаты исполнения подпрограммы в выпусках радиопередач, телесюжетах, газетах и т.д. и охватить не менее 3000 человек ежегодно;
16) проведение в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности цикла занятий для детей "Защита от насилия".
В рамках мероприятия будет разработан и проведен в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности цикл занятий для детей "Защита от насилия", что позволит сформировать установки противодействия различным формам насилия, выработать у детей навыки безопасного неконфликтного поведения;
17) внедрение технологии мобильных служб для оказания экстренной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, на базе ГУСО:
Новоширокинский СРЦ "Семья";
Чернышевский СРЦ "Дружба";
Красночикойский КЦСОН "Черемушки";
Борзинский КЦСОН "Саранка";
Могойтуйский КЦСОН "Элбэг";
Билитуйский СРЦ "Подросток";
Ясногорский СРЦ "Родник";
Приаргунский КЦСОН "Солнышко";
Ингодинский КЦСОН "Милосердие".
Деятельность мобильных служб будет направлена на оказание экстренной психологической, медицинской, правовой помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. В состав мобильных служб будут включены специалисты ГУСО - психологи, специалисты по социальной работе, социальные педагоги, а также специалисты муниципальных органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, государственных учреждений здравоохранения.
Приобретенный для создания мобильных служб транспорт будет использоваться для обеспечения доступа детей - воспитанников учреждений, на базе которых будет внедрена технология мобильной службы, к различным формам досуга: проведения экскурсий в музеи, выездов на культурно-массовые мероприятия в районный центр, выездов на физкультурно-оздоровительные мероприятия и т.д.
Предполагается ежегодный охват досуговыми мероприятиями не менее 600 детей из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения;
18) внедрение технологии "Служба примирения" в общеобразовательных школах.
В рамках мероприятия будут организованы службы примирения в 30 общеобразовательных учреждениях. Внедрение примирительных технологий позволит снизить в школах число административных правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе применения насилия среди сверстников.
Развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб в сфере поддержки семей с детьми, пострадавшими от жестокого обращения.
В рамках данного направления предполагается реализация следующих мероприятий:
1) развитие сети служб по оказанию социальных услуг женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения:
открытие стационарного кризисного отделения для женщин с детьми, пострадавших от жестокого обращения, на базе СРЦ "Надежда";
расширение спектра услуг, оказываемых женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения, на базе кризисного отделения для женщин с детьми Черновского КЦСОН "Берегиня", действующего с 2010 года.
Ежегодно 180 женщинам с детьми, пострадавшим от насилия, будет оказана своевременная квалифицированная помощь. Приобретение для отделения, действующего на базе Черновского КЦСОН "Берегиня", автотранспорта позволит при получении сигнала оперативно осуществлять выезд и оказывать немедленную помощь детям, женщинам с детьми, оказавшимся в ситуации насилия;
2) создание кабинетов психологического здоровья семьи на базе ГУСО в целях реализации социально-профилактических программ по улучшению детско-родительских отношений, нормализации психоэмоционального климата семьи, профилактике рисков жестокого обращения в семьях группы риска на базе ГУСО:
Акшинский СРЦ "Задор";
Билитуйский СРЦ "Подросток";
Бадинский СРЦ "Искра";
Красночикойский КЦСОН "Черемушки";
Железнодорожный КЦСОН "Радуга";
Улетовский СРЦ "Кедр";
Чернышевский СРЦ "Дружба";
Ясногорский СРЦ "Родник";
Александрово-Заводский СРЦ "Детство";
Нерчинский СРЦ "Гарант";
Кыринский СРЦ "Перекресток";
Приаргунский КЦСОН "Солнышко"
Новоширокинский СРЦ "Семья";
Борзинский КЦСОН "Саранка";
Краснокаменский СРЦ "Доброта".
В рамках данного мероприятия планируется разработка и внедрение программ для родителей и детей по улучшению детско-родительских отношений, нормализации психоэмоционального климата семьи, профилактике рисков жестокого обращения. На базе ГУСО будут открыты кабинеты психологического здоровья семьи для проведения психологами учреждений 150 встреч для 2250 родителей и детей за время реализации подпрограммы.

Динамика целевых групп, охваченных комплексом мероприятий,
реализуемых в соответствии с задачами подпрограммы

Задачи программы
Целевые группы, охваченные комплексом мероприятий
Изменения значений по годам (нарастающим итогом)
2013
2014
2015
1. Обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитационной помощи детям, их семьям, пострадавшим от жестокого обращения
Число семей, охваченных услугами оказания экстренной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, и обеспечения доступа к различным формам досуга детей мобильными службами, ед.
920
1840
2760
Число семей группы риска, получивших помощь и поддержку по улучшению детско-родительских отношений, нормализации психоэмоционального климата семьи, профилактике рисков жестокого обращения на базе кабинетов психологического здоровья семьи, ед.
750
1500
2250
Количество женщин с детьми, получивших квалифицированную реабилитационную помощь специалистов на базе отделений помощи женщинам с несовершеннолетними детьми, пострадавшим от насилия, чел.
276
556
846
2. Внедрение эффективных технологий, способствующих снижению жестокости и агрессии в детской среде
Число несовершеннолетних, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми, получивших услуги в рамках программы "Школа укрепления здоровья" для подростков, чел.
220
660
880
Число семей группы риска, охваченных социально-психологическим сопровождением с использованием технологии "Семейный круг", ед.
200
400
600
Число детей из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения, получивших социально-психологическую помощь с использованием полифункционального оборудования, чел.
4667
9334
14000
Число несовершеннолетних воспитанников, прошедших реабилитацию в ЦПППН "Доверие" с применением технологий социальных коммуникаций и медиаций, способствующих снижению жестокости среди подростков - воспитанников ЦПППН "Доверие", склонных к агрессии и употреблению психоактивных веществ, состоящих на учете в КДНиЗП, чел.
126
252
378
3. Организация и проведение информационно-просветительской кампании о недопустимости жестокого обращения со сверстниками, о правилах безопасного поведения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных посягательств
Количество материалов в средствах массовой информации (радио, газета, подготовка телесюжетов) о ходе реализации подпрограммы и достигнутых результатах исполнения подпрограммы, ед.
4
8
12
Число несовершеннолетних, повысивших правовую грамотность по вопросам защиты своих прав, ответственности за действия, направленные против детей, чел.
5000
10000
15000
Ежегодный охват родителей, детей, населения Забайкальского края информационным и правовым просвещением посредством проведения циклов занятий для детей, размещения информационно-просветительских материалов на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края по вопросам защиты детей от жестокого обращения, безопасного поведения подростков, формирования ответственного родительства, чел.
6000
12000
18000
4. Развитие кадрового обеспечения системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей
Количество специалистов (психологов, социальных педагогов, участковых специалистов по социальной работе), прошедших курсы повышения квалификации, чел.
125
250
375
Количество специалистов (психологов, социальных педагогов, участковых специалистов по социальной работе, консультантов "телефона доверия"), прошедших обучение через семинары, очное и заочное консультирование, чел.
270
560
860

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
1) повысить в Забайкальском крае уровень межведомственного взаимодействия органов и учреждений по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей, реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств;
2) увеличить число детей, находящихся в социально опасном положении, прошедших курс стационарной социальной реабилитации, до 2270 чел.;
3) сократить численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми;
4) снизить численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, до 1050 чел.;
5) увеличить количество специалистов, подготовленных к работе по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия, до 1235 чел.;
6) увеличить количество женщин с детьми, получивших квалифицированную реабилитационную помощь специалистов на базе отделения помощи женщинам с несовершеннолетними детьми, пострадавшим от насилия, до 846 чел.;
7) увеличить число подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, до 15000 чел.;
8) повысить число граждан, информированных о формах насилия в отношении детей, об ответственности за действия, направленные против детей, о правилах безопасности для детей, до 108000 чел.

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление подпрограммой возлагается на Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края.
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края:
осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации подпрограммы;
осуществляет межведомственную координацию деятельности исполнителей по реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию бюджетных средств.
Исполнители программных мероприятий представляют в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края сведения о реализации программных мероприятий до 15 января текущего года за предшествующий год и до 1 июля за полугодие.
Исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное и целевое использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из средств бюджета Забайкальского края (в рамках текущего финансирования подведомственных учреждений социального обслуживания и других учреждений, задействованных в реализации мероприятий подпрограммы), бюджета Фонда и внебюджетных источников:
бюджет Забайкальского края - 65203876 рублей;
бюджет Фонда - 28266998 рублей;
внебюджетные источники - 900000 рублей.
Финансирование подпрограммы по годам представлено в таблице:

рублей
Источники финансирования
Потребность в финансировании по годам
2013
2014
2015
Бюджет Забайкальского края
21266940
21552670
22364260
Бюджет Фонда
9224764
12721810
13161480
Внебюджетные средства
300000
300000
300000

В случае отсутствия средств Фонда реализация намеченных мероприятий подпрограммы возможна в сокращенном объеме и в более длительные сроки.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач подпрограммы, позволит получить следующий социально-экономический эффект:
1) обеспечение реализации государственной социальной политики, направленной на значительное снижение уровня насилия и жестокого обращения в отношении детей, защиту прав и интересов несовершеннолетних, укрепление социальной стабильности в Забайкальском крае;
2) формирование целостной эффективной межведомственной системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей, реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств;
3) развитие доступной системы социальных услуг детям - жертвам насилия и их родителям посредством создания новых и модернизации действующих социальных служб в системе социальной защиты, обеспечения качественно нового уровня оказания социально-психологической помощи целевым группам участников подпрограммы;
4) создание условий для роста общественной активности населения, поддержки волонтерского движения подростков в сфере развития системы противодействия насилию и жестокому обращению в отношении детей;
5) постепенное сокращение финансовых расходов и организационных издержек на функционирование системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей за счет:
оптимизации сети учреждений социального обслуживания и изменения их функционала в целях развития системы выявления и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от насилия и преступных посягательств;
уменьшения затрат на содержание несовершеннолетних в специализированных детских учреждениях системы социальной защиты и образования посредством сокращения числа несовершеннолетних, находящихся на полном государственном попечении;
внедрения единых межведомственных и междисциплинарных технологий обучения специалистов системы профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей.
Таким образом, данная подпрограмма представляет собой обоснованный с социальной и экономической точки зрения межведомственный комплекс мер, позволяющий в результате реализации достичь устойчивого долгосрочного эффекта противодействия любым формам насилия над детьми, снижения уровня социального семейного неблагополучия.
Реализация программных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.

7. МЕХАНИЗМ ПОЛУЧЕНИЯ СРЕДСТВ

------------------------------------------------------------------
Действие изменений, внесенных Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2014 года.
------------------------------------------------------------------
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять через грантополучателя - Ассоциацию государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края (далее - АГУСО "Содружество"). Средства Фонда на выполнение подпрограммы поступают в централизованном порядке на расчетный счет АГУСО "Содружество".
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173)

8. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ "ВОСПИТАТЬ ДОБРОМ!"

Мероприятие
Ожидаемые результаты
Исполнители
Сроки реализации
Объем финансирования (рублей) с указанием источников финансирования
всего
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
7
8
9
1. Внедрение новых технологий и методов раннего выявления семейного неблагополучия и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств
1.1. Разработка и внедрение реабилитационной программы "Школа укрепления здоровья" для подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми, в условиях ЗОЛ "Сосновый бор", "Звездный", "Красная саранка", "Солнышко", "Аршаан"
Ежегодно курс реабилитации по программе "Школа укрепления здоровья", направленной на формирование у подростков ценностного отношения к своему здоровью, обучение способам сохранения и укрепления здоровья, стабилизации эмоционального состояния, вовлечение их в оздоровительные и спортивные мероприятия, пройдут 220 подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми, из 11 муниципальных образований края
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ЦПППН "Доверие", ЗОЛ "Сосновый бор", "Звездный", "Красная саранка", "Солнышко", "Аршаан"
2013 - 2015
Собственные средства
4785300
1842800
1030000
1912500
Средства Фонда
2466000
888000
747000
831000
1.2. Внедрение технологий профессионального обучения и сопровождения консультантов "телефона доверия" через проведение дистанционного очного психологического консультирования специалистов ГУСО по вопросам жестокого обращения с детьми, супервизии консультантов "телефона доверия", создание краевой школы консультантов "телефона доверия", проведение обучения супервизорских групп для телефонных консультантов
Обучение и профессиональное сопровождение (супервизия) специалистов ГУСО навыкам работы по предотвращению жестокого обращения с пострадавшими детьми.
Ежегодное проведение 48 очных консультаций, 24 супервизий. Ежегодное обучение консультантов "телефонов доверия"
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, СРЦ "Надежда", ЦПППН "Доверие", Краснокаменский СРЦ "Доброта", Карымский КЦСОН "Багульник"
2013 - 2015
Собственные средства
600000
200000
200000
200000
Средства Фонда
-
-
-
1.3. Внедрение технологии социально-психологического сопровождения семей группы риска "Семейный круг" с целью обучения навыкам эффективного взаимодействия родителей с детьми на базе Краснокаменского СРЦ "Доброта", Борзинского КЦСОН "Саранка", Ингодинского КЦСОН "Милосердие"
Формирование основ
ответственного родительства, обучение навыкам эффективного взаимодействия родителей с детьми и навыкам самопомощи своей семье, умению создать и сохранить благоприятный психоэмоциональный климат в семье.
Ежегодный охват более 200 семей группы риска из муниципальных районов "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", "Борзинский район", Ингодинского и Центрального административных районов городского округа "Город Чита"
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
2013 - 2015
Собственные средства
4701462
1493832
1568523
1639107
Средства Фонда
2637450
879150
879150
879150
1.4. Внедрение технологии "Ребенок - ребенку" с участием волонтеров в работе с детьми (их семьями), пострадавшими от жестокого обращения, проведение работы по формированию в обществе нетерпимого отношения к любым формам насилия, жестокого обращения в отношении детей
Вовлечение молодежи в добровольческое движение. Подготовка ежегодно 80 волонтеров для организации работы с детьми, пострадавшими от насилия
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ЦПППН "Доверие"
2013 - 2015
Собственные средства
1200000
350000
400000
450000
Средства Фонда
-
-
-
1.5. Внедрение на базе ЦПППН "Доверие" технологий социальных коммуникаций и медиаций, способствующих снижению жестокости среди подростков - воспитанников ЦПППН "Доверие", склонных к агрессии и употреблению психоактивных веществ, состоящих на учете в КДНиЗП.
Обучение психологов на базе НОУ "Институт психотерапии и консультирования "Гармония" технологиям социальных коммуникаций и медиаций, способствующих снижению агрессии и жестокости в подростковой среде, по программе, рассчитанной на 72 часа
Формирование у 126 воспитанников ЦПППН "Доверие", склонных к агрессии и употреблению психоактивных веществ, состоящих на учете в КДНиЗП, навыков неконфликтного поведения, эффективного взаимодействия среди сверстников путем создания столярно-слесарной и швейной мастерских и вовлечения воспитанников в трудовую деятельность, в занятия физической культурой и спортом.
Обучение 30 психологов ГУСО из 20 муниципальных образований:
ЦПППН "Доверие";
Черновский КЦСОН "Берегиня";
Борзинский КЦСОН "Саранка";
Нерчинский СРЦ "Гарант";
Верхнецасучейский СРЦ "Росинка";
Малетинский СРЦ "Гармония";
Чернышевский СРЦ "Дружба";
СРЦ "Надежда";
Ингодинский КЦСОН "Милосердие"; Могойтуйский КЦСОН "Элбэг";
Краснокаменский СРЦ "Доброта";
Приаргунский КЦСОН "Солнышко";
Улетовский СРЦ "Кедр";
Шилкинский СРЦ "Сибиряк";
Акшинский СРЦ "Задор";
Александрово-Заводский СРЦ "Детство";
Билитуйский СРЦ "Подросток";
Карымский КЦСОН "Багульник";
Кыринский СРЦ "Перекресток";
Ясногорский СРЦ "Родник"; Красночикойский КЦСОН "Черемушки";
Бадинский СРЦ "Искра";
Железнодорожный КЦСОН "Радуга";
Калганский СРЦ "Улыбка".
Знания, полученные специалистами, будут применяться в работе с несовершеннолетними, склонными к агрессии и употреблению психоактивных веществ, состоящими на учете в КДНиЗП, проходящими курс реабилитации в стационарных отделениях учреждений и группах, сформированных из учащихся общеобразовательных школ, путем проведения профессионального индивидуального и группового консультирования, тренингов
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ЦПППН "Доверие"
2013 - 2015
Собственные средства
3482484
1228964
1094460
1159060
Средства Фонда
2344260
817060
744600
782600
1.6. Проведение в ЗОЛ комплекса занятий, включающих знакомство детей со своими правами и обязанностями, обучение навыкам безопасного поведения
Повышение правовой грамотности 1500 несовершеннолетних по вопросам защиты своих прав, ответственности за действия, направленные против сверстников
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ГУСО
2013 - 2015
Собственные средства
900000
300000
300000
300000
Средства Фонда
-
-
-
------------------------------------------------------------------
Действие изменений, внесенных Постановлением Правительства Забайкальского края
от 17.04.2015 № 173, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2014
года.
------------------------------------------------------------------
1.7. Внедрение технологии социально-психологической реабилитации с использованием полифункционального оборудования детей из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения Акшинском СРЦ "Задор";
ГОУ "Читинский детский дом № 2";
Бадинском СРЦ "Искра";
Красночикойском СРЦ "Черемушки";
Нерчинском СРЦ "Гарант";
Черновском КЦСОН "Берегиня";
Улетовском СРЦ "Кедр";
Сретенском КЦСОН "Березка";
Новоширокинском СРЦ "Семья"
Использование полифункционального оборудования с внедрением методик свето-, цвето-, звуко- и ароматерапии
в 9 ГУСО позволит устранить эмоционально-волевые нарушения и снизить уровень агрессии более чем у 14000
несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ГУСО
2013 - 2015
Собственные средства
3132612
1044204
1044204
1044204
Средства Фонда
1842714
614238
614238
614238
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173)
1.8. Разработка и внедрение межведомственного алгоритма действий, обеспечивающего единую технологию работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, раннее выявление случаев жестокого обращения и оперативное реагирование на данные случаи
Межведомственный алгоритм действий. Повышение эффективности взаимодействия органов и учреждений по вопросам жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - Минобразования),
КДНиЗП
2013 - 2015
Собственные средства
360000
120000
120000
120000
Средства Фонда
-
-
-
1.9. Внедрение эффективных технологий по профилактике насилия и жестокого обращения в семье:
кризисное консультирование;
социальное тьюторство;
работа с сетью социальных контактов.
Обучение специалистов ГУСО на базе Санкт-Петербургской академии постдипломного образования технологиям выявления семей с риском жестокого обращения, сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, по программе, рассчитанной на 72 часа
Внедрение на базе ЦПППН "Доверие", СРЦ "Надежда", Краснокаменского СРЦ "Доброта" технологии кризисного консультирования;
на базе Бадинского СРЦ "Искра", Борзинского КЦСОН "Саранка" технологии социального тьюторства;
на базе 10 ГУСО технологии работы с сетью социальных контактов.
Ежегодный охват 50 детей, подвергшихся насилию и жестокому обращению, 300 семей, находящихся в социально опасном положении, 200 семей с риском жестокого обращения.
Ежегодное повышение профессиональной компетентности 15 специалистов, работающих с детьми. Обучение специалистов технологиям выявления семей с риском жестокого обращения, сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, по программе, рассчитанной на 72 часа
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ГУСО
2013 - 2015
Собственные средства
8136000
2569500
2720500
2846000
Средства Фонда
3975000
1297500
1327500
1350000
1.10. Разработка и издание методических рекомендаций по профилактике жестокого обращения с детьми
Обобщение и распространение среди специалистов органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования опыта работы по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия. Издание методических рекомендаций (ежегодно 100 экз.)
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ЦПППН "Доверие", Минобразования, ЗабГУ
2013 - 2015
Собственные средства
107100
35700
35700
35700
Средства Фонда
-
-
-
1.11. Методическое сопровождение специалистов, работающих с детьми и в интересах детей. Проведение на базе ресурсного центра при ЦПППН "Доверие" балинтгрупп, обучающих семинаров для специалистов ГУСО (психологов, социальных педагогов, воспитателей) по обучению технологиям диагностики, психологической реабилитации и сопровождения ребенка, подвергшегося насилию
Обучение ежегодно на базе ресурсного центра при ЦПППН "Доверие" не менее 70 специалистов ГУСО (педагогов, психологов, специалистов по социальной работе) технологиям диагностики, психологической реабилитации и сопровождения ребенка, подвергшегося насилию
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ЦПППН "Доверие",
ГУСО
2013 - 2015
Собственные средства
4800000
1500000
1600000
1700000
Средства Фонда
-
-
-
1.12. Раннее выявление семей, находящихся в социально опасном положении, семей, имеющих признаки риска жестокого обращения.
Обучение на базе ЗабГУ участковых специалистов по социальной работе технологиям раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, по программе, рассчитанной на 72 часа
Предотвращение случаев жестокого обращения путем внедрения на базе 20 ГУСО технологий раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Ежегодный охват семей, находящихся в социально опасном положении, семей, имеющих признаки риска жестокого обращения, составит 1300 семей.
Ежегодное обучение 90 участковых специалистов по социальной работе технологиям раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Обучение планируется с выездом в районы края
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, ЗабГУ,
ГУСО
2013 - 2015
Собственные средства
10404000
3238500
3468000
3697500
Средства Фонда
2868948
968116
927916
972916
1.13. Создание на базе ЗабГУ банка инновационных методов и технологий работы в сфере защиты прав детей
Обобщение опыта работы по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми и распространение его среди специалистов, работающих с детьми и в интересах детей
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования,
ЗабГУ
2013 - 2015
Собственные средства
690000
210000
230000
250000
Средства Фонда
-
-
-
1.14. Реализация проекта "Электронный психолог"
Подготовка и размещение на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края материалов о правах детей и ответственном родительстве позволит осуществлять просвещение подростков и их родителей. Ежегодный охват - 1500 чел.
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ЦПППН
"Доверие"
2013 - 2015
Собственные средства
107100
35700
35700
35700
Средства Фонда
-
-
-
1.15. Информационное освещение в средствах массовой информации (радио, газета, подготовка телесюжетов) хода реализации программы и достигнутых результатов исполнения подпрограммы
Охват не менее 3000 чел. ежегодно
Минсоцзащиты
2013 - 2015
Собственные средства
450000
150000
150000
150000
Средства Фонда
-
-
-
1.16. Проведение в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности цикла занятий для детей "Защита от насилия"
Формирование установок противодействия различным формам насилия, выработка навыков безопасного неконфликтного поведения
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования
2013 - 2015
Собственные средства
1500000
450000
500000
550000
Средства Фонда
-
-
-
1.17. Внедрение технологии мобильных служб для оказания экстренной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, на базе Новоширокинского СРЦ "Семья";
Чернышевского СРЦ "Дружба";
Красночикойского КЦСОН "Черемушки";
Борзинского КЦСОН "Саранка"; Могойтуйского КЦСОН "Элбэг";
Билитуйского СРЦ "Подросток";
Ясногорского СРЦ "Родник";
Приаргунского КЦСОН "Солнышко";
Ингодинского КЦСОН "Милосердие"
Внедрение технологии позволит оказать экстренную психологическую, медицинскую, правовую помощь 240 детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, в 9 районах края.
Транспорт мобильных групп будет использоваться для обеспечения доступа к различным формам досуга детей - воспитанников учреждений, на базе которых будет внедрена технология мобильной службы. Ежегодный охват досуговыми мероприятиями - не менее 600 детей из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ГУСО
2013 - 2015
Собственные средства
11130000
3608000
3710000
3812000
Средства Фонда
7200000
2100000
2400000
2700000
Внебюджетные средства
900000
300000
300000
300000
1.18. Внедрение технологии "Служба примирения" в общеобразовательных школах
Службы примирения будут организованы в 30 общеобразовательных учреждениях. Внедрение примирительных технологий позволит снизить в школах число административных правонарушений среди несовершеннолетних, в т.ч. применения насилия среди сверстников
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования
2013 - 2015
Собственные средства
360000
120000
120000
120000
Средства Фонда
-
-
-
2. Развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб в сфере поддержки семей с детьми, пострадавшими от жестокого обращения
2.1. Развитие сети служб по оказанию социальных услуг женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения:
открытие стационарного кризисного отделения для женщин с детьми, пострадавших от жестокого обращения, на базе СРЦ "Надежда";
расширение спектра услуг, оказываемых женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения, на базе кризисного отделения для женщин с детьми Черновского КЦСОН "Берегиня", действующего с 2010 года
Обеспечение временного приюта и оказание экстренной психологической, правовой, медицинской помощи. Открытие стационарного кризисного отделения для женщин с детьми и расширение спектра услуг, оказываемых женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения, на базе действующего кризисного отделения Черновского КЦСОН "Берегиня" позволит увеличить охват целевой группы. Ежегодно 180 женщинам с детьми, пострадавшим от насилия, будет оказана своевременная помощь. Приобретение для отделения Черновского КЦСОН "Берегиня" автотранспорта позволит при получении сигнала оперативно осуществлять выезд и оказывать немедленную помощь детям, женщинам с детьми, оказавшимся в ситуации насилия
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
СРЦ "Надежда"
2013 - 2015
Собственные средства
5299367
1867800
1971014
1460553
Средства Фонда
3849570
1127700
1104170
1056756
2.2. Создание кабинетов психологического здоровья семьи на базе ГУСО в целях реализации социально-профилактических программ по улучшению детско-родительских отношений, нормализации психоэмоционального климата семьи, профилактике рисков жестокого обращения в семьях группы риска на базе Акшинского СРЦ "Задор";
Билитуйского СРЦ "Подросток";
Бадинского СРЦ "Искра";
Красночикойского КЦСОН "Черемушки";
Железнодорожного КЦСОН "Радуга"; Улетовского СРЦ "Кедр";
Чернышевского СРЦ "Дружба";
Ясногорского СРЦ "Родник";
Александрово-Заводского СРЦ "Детство";
Нерчинского СРЦ "Гарант";
Кыринского СРЦ "Перекресток";
Приаргунского КЦСОН "Солнышко";
Новоширокинского СРЦ "Семья";
Борзинского КЦСОН "Саранка";
Краснокаменского СРЦ;
"Доброта"
Разработка и внедрение программ для родителей и детей по улучшению детско-родительских отношений, нормализации психоэмоционального климата семьи, профилактике рисков жестокого обращения. На базе ГУСО будут открыты кабинеты психологического здоровья семьи для проведения психологами учреждений встреч с семьями группы риска.
Проведение 150 встреч для 2250 родителей и детей
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края,
ГУСО
2013 - 2015
Собственные средства
3058451
901940
1254571
901940
Средства Фонда
1599000
533000
533000
533000
Итого



Собственные средства
65203876
21266940
21552672
22384264
Средства Фонда
28266998
9224764
9322574
9719660
Внебюджетные средства
900000
300000
300000
300000



9.7. ПОДПРОГРАММА № 7
"ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА"

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации полномочий Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство), определенных Положением о Министерстве, а также организацию деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения, подведомственных Министерству: стационарных учреждений, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, комплексных центров социального обслуживания населения, реабилитационных центров, центра психолого-педагогической помощи населению, центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Также в рамках подпрограммы осуществляется деятельность по повышению организации труда социальных работников и формированию совместно с институтами гражданского общества независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию населения.
Подпрограмма позволяет создать условия для полного своевременного выполнения государственной программы в целом, включая отдельные подпрограммы, основные мероприятия и мероприятия, а также достижение запланированных значений показателей результатов.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований на содержание аппарата Министерства, а также ассигнований на содержание социально-реабилитационных центров и комплексных центров социального обслуживания населения. Объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Забайкальского края - 3420390,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 488627,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 488627,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 488627,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 488627,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 488627,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 488627,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 488627,2 тыс. рублей.
Полная информация относительно данной подпрограммы представлена в приложении к государственной программе.





------------------------------------------------------------------
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.04.2015 № 173 приложение изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Приложение
к государственной программе
"Социальная поддержка граждан
на 2014 - 2020 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, МЕРОПРИЯТИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ И ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 07.08.2014 № 462, от 09.10.2015 № 499)

N
Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей
Единица измерения показателя
Коэффициент значимости
Методика расчета показателя
Сроки реализации
Ответственный исполнитель и соисполнители
Коды бюджетной классификации расходов
Значения по годам реализации
Главный раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
гр. 1
гр. 2
гр. 3
гр. 4
гр. 5
гр. 6
гр. 7
гр. 8
гр. 9
гр. 10
гр. 11
гр. 12
гр. 13
гр. 14
гр. 15
гр. 16
гр. 17
гр. 18
гр. 19
гр. 20
1.
Цель "Повышение качества, доступности и эффективности социальной поддержки населения Забайкальского края"

X
















финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
ВСЕГО
X
X
X
X
X
6415071,0
6407246,9
6007246,9
6397246,9
6397246,9
6397246,9
6397246,9
44418552,4
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
5437628,6
5419804,5
5419804,5
5809804,5
5809804,5
5809804,5
5809804,5
39516455,6
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края
X
X
X
X
X
976540,2
986540,2
586540,2
586540,2
586540,2
586540,2
586540,2
4895781,4
Министерство территориального развития Забайкальского края
X
X
X
X
X
902,2
902,2
902,2
902,2
902,2
902,2
902,2
6315,4
кроме того, финансирование из других источников:


















- из федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X
ВСЕГО
X
X
X
X
X
1907966,0
1782691,2
1839988,6
1502897,4
1502897,4
1502897,4
1502897,4
11542235,4
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
1721305,9
1596179,6
1644151,4
1307060,2
1307060,2
1307060,2
1307060,2
10189877,7
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края
X
X
X
X
X
186660,1
186511,6
195837,2
195837,2
195837,2
195837,2
195837,2
1352357,7
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
50505,0
51383,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
101888,0
- из внебюджетных источников




Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
600,0
700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1300,0
1 - ПЦ1
Показатель "Уровень удовлетворенности населения качеством государственных услуг в сфере социальной защиты"
%

Уд / О x 100, где Уд - количество удовлетворенных качеством услуг, реализуемых в Забайкальском крае; О - общее число опрошенных
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
не менее 86
не менее 87
не менее 88
не менее 89
не менее 90
не менее 90
не менее 90
X

Задача 1. "Повышение качества и доступности мер социальной поддержки граждан"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.1.
Подпрограмма 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Забайкальском крае"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2742704,2
2742704,2
2742704,2
2742704,2
2742704,2
2742704,2
2742704,2
19198929,4

- из федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
X
796300,6
687737,0
694870,8
635395,0
635395,0
635395,0
635395,0
4720488,4
1.1 - ПП1
Показатель "Доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Забайкальского края"
%
X
Нсп / Н x 100, где Нсп - численность населения, охваченного социальной поддержкой; Н - общая численность населения края
X
X
X
X
X
X
X
28,1
28,3
28,5
28,5
28,5
28,5
28,5
X
1.1 - ПП2
Показатель "Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки"
%
X
МИ / П x 100%, где: МИ - общая численность малоимущих граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Забайкальского края, человек; П - общая численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Забайкальского края, человек
X
X
X
X
X
X
X
26,8
26,2
25,7
25,2
24,9
24,2
23,8
X
1.1 - ПП3
Показатель "Удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории Забайкальского края"
%
X
СД под / СД x 100, где СД под - число семей с детьми, получивших меры социальной поддержки; СД - общая численность семей с детьми, проживающих на территории края
X
X
X
X
X
X
X
31,5
33,6
33,9
X
X
X
X
X
1.1.1.
Основное мероприятие 1. "Обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки"
X

X
2014 - 2020
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
2742704,2
2742704,2
2742704,2
2742704,2
2742704,2
2742704,2
2742704,2
19198929,4
кроме того, финансирование из других источников:




X













- из федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
X
796300,6
687737,0
694870,8
635395,0
635395,0
635395,0
635395,0
4720488,4
1.1.1 - ПОМ1
Показатель "Полнота исполнения публичных нормативных обязательств"
%
X
ПНОис / ПНО x 100, где ПНОис - объем исполненных публичных нормативных обязательств; ПНО - объем предусмотренных к исполнению публичных нормативных обязательств
X
X
X
X
X
X
X
100
100
100
100
100
100
100
X
1.1.1.1.
Мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
X
X
X
X
745979,2
745979,2
745979,2
745979,2
745979,2
745979,2
745979,2
5221854,4
1.1.1.1.1.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059524
X
X
X
401414,7
401414,7
401414,7
401414,7
401414,7
401414,7
401414,7
2809902,9
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059524
313
X
X
395075,0
395075,0
395075,0
395075,0
395075,0
395075,0
395075,0
2765525,0
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059524
244
X
X
6339,7
6339,7
6339,7
6339,7
6339,7
6339,7
6339,7
44377,9
1.1.1.1.2
Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Забайкальского края
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059525
X
X
X
306800,1
306800,1
306800,1
306800,1
306800,1
306800,1
306800,1
2147600,7
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059525
313
X
X
300281,0
300281,0
300281,0
300281,0
300281,0
300281,0
300281,0
2101967,0
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059525
244
X
X
4794,1
4794,1
4794,1
4794,1
4794,1
4794,1
4794,1
33558,7
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059525
323
X
X
1725,0
1725,0
1725,0
1725,0
1725,0
1725,0
1725,0
12075,0
1.1.1.1.3
Предоставление ежемесячной выплаты труженикам тыла
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059521
X
X
X
25813,4
25813,4
25813,4
25813,4
25813,4
25813,4
25813,4
180693,8
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059521
244
X
X
432,4
432,4
432,4
432,4
432,4
432,4
432,4
3026,8
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059521
313
X
X
25381,0
25381,0
25381,0
25381,0
25381,0
25381,0
25381,0
177667,0
1.1.1.1.4
Предоставление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059532
X
X
X
11951,0
11951,0
11951,0
11951,0
11951,0
11951,0
11951,0
83657,0
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059532
244
X
X
192,3
192,3
192,3
192,3
192,3
192,3
192,3
1346,1
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059532
313
X
X
11758,7
11758,7
11758,7
11758,7
11758,7
11758,7
11758,7
82310,9
1.1.1.2.
Мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

X
X
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
X
X
X
X
936206,4
936206,4
936206,4
936206,4
936206,4
936206,4
936206,4
6553444,8
1.1.1.2.1
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг специалистам сельской местности
тыс. рублей
X
X
X

1003
5056002
X
X
X
199347,8
199347,8
199347,8
199347,8
199347,8
199347,8
199347,8
1395434,6
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5056002
244
X
X
3177,8
3177,8
3177,8
3177,8
3177,8
3177,8
3177,8
22244,6
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5056002
313
X
X
196170,0
196170,0
196170,0
196170,0
196170,0
196170,0
196170,0
1373190,0
1.1.1.2.2
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда
тыс. рублей
X
X
X

1003
5059522
X
X
X
471712,9
471712,9
471712,9
471712,9
471712,9
471712,9
471712,9
3301990,3
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059522
244
X
X
7412,9
7412,9
7412,9
7412,9
7412,9
7412,9
7412,9
51890,3
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059522
313
X
X
464300,0
464300,0
464300,0
464300,0
464300,0
464300,0
464300,0
3250100,0
1.1.1.2.3
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда Забайкальского края
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059523
X
X
X
233297,2
233297,2
233297,2
233297,2
233297,2
233297,2
233297,2
1633080,4
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059523
244
X
X
3571,2
3571,2
3571,2
3571,2
3571,2
3571,2
3571,2
24998,4
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059523
313
X
X
229726,0
229726,0
229726,0
229726,0
229726,0
229726,0
229726,0
1608082,0
1.1.1.2.4
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059531
X
X
X
31848,5
31848,5
31848,5
31848,5
31848,5
31848,5
31848,5
222939,5
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059531
244
X
X
521,5
521,5
521,5
521,5
521,5
521,5
521,5
3650,5
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
тыс. рублей
Х
X
X
X
1003
5059531
313
X
X
31327,0
31327,0
31327,0
31327,0
31327,0
31327,0
31327,0
219289,0
1.1.1.3.
Мероприятие "Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5056001
313
X
X
261456,3
261456,3
261456,3
261456,3
261456,3
261456,3
261456,3
1830194,1
1.1.1.4.
Мероприятие "Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5054800
313
X
X
536494,6
536494,6
536494,6
536494,6
536494,6
536494,6
536494,6
3755462,2
1.1.1.5.
Мероприятие "Региональная доплата к пенсии пенсионерам, получающим минимальную пенсию по старости и иные региональные доплаты к пенсиям"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
4910200
312
X
X
32537,1
32537,1
32537,1
32537,1
32537,1
32537,1
32537,1
227759,7
1.1.1.6.
Мероприятие "Предоставление государственной социальной помощи"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5058602
313
X
X
36739,5
36739,5
36739,5
36739,5
36739,5
36739,5
36739,5
257176,5
1.1.1.7.
Мероприятие "Предоставление социальной помощи"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5058602
313
X
X
1954,6
1954,6
1954,6
1954,6
1954,6
1954,6
1954,6
13682,2
1.1.1.8.
Мероприятие "Предоставление ежемесячного социального пособия"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

1003
5058602
313
X
X
11727,4
11727,4
11727,4
11727,4
11727,4
11727,4
11727,4
82091,8
1.1.1.9.
Мероприятие "Предоставление единовременной социальной выплаты"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5058602
313
X
X
18242,6
18242,6
18242,6
18242,6
18242,6
18242,6
18242,6
127698,2
1.1.1.10.
Мероприятие "Предоставление социального пособия на погребение, возмещение расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5052205
323
X
X
1248,1
1248,1
1248,1
1248,1
1248,1
1248,1
1248,1
8736,7
1003
5052205
313
X
X
12607,1
12607,1
12607,1
12607,1
12607,1
12607,1
12607,1
88249,7
1.1.1.11.
Мероприятие "Предоставление ежемесячных денежных выплат почетным гражданам"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5058604
313
X
X
2175,0
2175,0
2175,0
2175,0
2175,0
2175,0
2175,0
15225,0
1.1.1.12.
Мероприятие "Предоставление адресной социальной помощи к социально значимым мероприятиям"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

1003
5140100
321
X
X
8280,7
8280,7
8280,7
8280,7
8280,7
8280,7
8280,7
57964,9
1.1.1.13.
Мероприятие "Доплаты к пенсиям государственных служащих"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

1001
4910100
321
X
X
117259,4
117259,4
117259,4
117259,4
117259,4
117259,4
117259,4
820815,8
1.1.1.14.
Мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты приемным семьям для граждан пожилого возраста и инвалидов"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

1003
5058607
313
X
X
7251,1
7251,1
7251,1
7251,1
7251,1
7251,1
7251,1
50757,7
1.1.1.15.
Мероприятие "Компенсация стоимости произведенных затрат на пристройку пандуса, балкона инвалидам, детям-инвалидам"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

1003
5058608
313
X
X
3823,0
3823,0
3823,0
3823,0
3823,0
3823,0
3823,0
26761,0
1.1.1.16.
Мероприятие "Компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно инвалидам, нуждающимся в процедурах гемодиализа"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

1003
5058609
313
X
X
8677,0
8677,0
8677,0
8677,0
8677,0
8677,0
8677,0
60739,0
1.1.1.17.
Мероприятие "Расходы на реализацию Закона Забайкальского края "О снижении размера оплаты протезно-ортопедических изделий отдельным категориям граждан"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5058603
323
X
X
45,1
45,1
45,1
45,1
45,1
45,1
45,1
315,7
1.1.1.18.
Мероприятие "Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055220
X
X
X
22486,7
23633,3
24838,5
22486,7
22486,7
22486,7
22486,7
160905,3
Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055220
313
X
X
22146,4
23276,8
24463,5
22146,4
22146,4
22146,4
22146,4
158472,3
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055220
244
X
X
10,0
10,5
11,0
10,0
10,0
10,0
10,0
71,5
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055220
323
X
X
330,3
346,0
364,0
330,3
330,3
330,3
330,3
2361,5
1.1.1.19.
Мероприятие "Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055240
313
X
X
128,0
128,0
128,0
128,0
128,0
128,0
128,0
896,0
1.1.1.20.
Мероприятие "Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055250
X
X
X
612232,2
636164,5
642081,7
612232,2
612232,2
612232,2
612232,2
4339407,2
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055250
244
X
X
8938,0
9288,0
11620,8
8938,0
8938,0
8938,0
8938,0
65598,8
Пособия по социальной помощи населению
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055250
313
X
X
603294,2
626876,5
630460,9
603294,2
603294,2
603294,2
603294,2
4273808,4
1.1.1.21.
Мероприятие "Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055280
X
X
X
548,1
548,1
548,1
548,1
548,1
548,1
548,1
3836,7
Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055280
244
X
X
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,7
Пособия по социальной помощи населению
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055280
313
X
X
548,0
548,0
548,0
548,0
548,0
548,0
548,0
3836,0
1.1.1.22.
Мероприятие "Единовременные денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в собственность"





Всего
X
X
160905,6
27263,1
27274,5
0,0
0,0
0,0
0,0
215443,2

финансирование за счет федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5055134
322
X
X
133653,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
133653,2

X
X
X
X
1003
5055135
322
X
X
27252,4
27263,1
27274,5




81790,0
1.1.2.
Основное мероприятие "Создание условий для повышения адресности социальных выплат и развития нефинансовых способов поддержки населения"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.2 - ПОМ1
Показатель "Количество заключенных социальных контрактов"
шт.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
14
700
850
850
850
850
850
850
X
1.1.3.
Основное мероприятие "Совершенствование информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.1.3 - ПОМ1
Показатель "Количество разработанных памяток, брошюр по вопросам предоставления мер социальной поддержки, в том числе по жизненной ситуации"
шт.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X


Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
X
1.1.4.
Основное мероприятие "Переход на частичное либо полное оказание государственных услуг в социальной сфере в электронной форме"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1.4 - ПОМ1
Показатель "Доля государственных услуг, доступных для обращения в электронной форме, от общего количества предоставляемых государственных услуг"
%
X
ГУ эл / ГУ x 100, где ГУ эл - количество государственных услуг, для которых созданы возможности обращения в электронной форме (полностью или частично); ГУ - общее количество государственных услуг, предоставление которых организует Министерство
%
X
X
X
X
X
X
не менее 70
не менее 80
не менее 90
100
100
100
100
X

Задача 2. "Обеспечение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.2.
Подпрограмма 2. "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
X
X
X
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
753491,6
735767,5
735767,5
735767,5
735767,5
735767,5
735767,5
5168096,6
1.2 - ПП1
Показатель "Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, от числа обратившихся"
%
X
П / О x 100, где П - число граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения края; О - число граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения
X
X
X
X
X
X
X
79,2
83,0
86,1
87,3
89,5
91,7
100
X
1.2 - ПП2
Показатель "Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания"
%
X
Гусоотв / ГУ x 100, Гусоотв - где количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий ГУ - общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания
X
X
X
X
X
X
X
5,8
5,2
4,8
4,4
4
3,6
3,2
X
1.2 - ПП3
Показатель "Обеспеченность граждан пожилого возраста и инвалидов стационарными койками"
мест. на 10000 населения
X
К / (ПИ / 10000), где К - количество стационарных коек; ПИ - численность граждан пожилого возраста и инвалидов
X
X
X
X
X
23,2
23,4
23,8
24
24,2
24,3
24,5
24,7
25
X
1.2.1.
Основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения"
X

X
2014 - 2020
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
всего
X
X
17724,1
-
-
-
-
-
-
17724,1
1.2.1 - ПОМ1
Показатель "Количество учреждений, в которых проведены работы по укреплению материально-технической базы"
шт.

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
31
31
35
44
44
44
44
44
X
1.2.1.1.
Мероприятие "Завершение неоконченного строительства жилых корпусов, строительство новых жилых корпусов"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.2.1.2.
Мероприятие "Проведение работ по замене и ремонту электропроводки"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.2.1.3.
Мероприятие "Проведение работ по выводу системы пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.2.1.4.
Мероприятие "Капитальный ремонт жилых корпусов, помещений пищеблоков и банно-прачечных отделений, лифтов, котельных, теплотрасс, водоводов и т.д."
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
всего
X
X
17524,1
-
-
-
-
-
-
17524,1
1002
5089900
244
X
X
9018,1






9018,1
1006
5224500
612
X
X
200,0






200
1006
5224400
612
X
X
2373,6






2373,6
1006
5224400
622
X
X
2626,4






2626,4
1002
5089900
622
X
X
3306,0






3306
1.2.1.5.
Мероприятие "Приобретение технологического оборудования, резервных источников энергоснабжения, транспорта, мебели и т.д."
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

всего
X
X
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200,0
1006
5224500
612


125,0






125,0
1006
5224500
622
X
X
75,0






75,0
1.2.2.
Основное мероприятие "Расширение форм социального обслуживания и внедрение новых технологий организации и предоставления социальных услуг"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, отделение Пенсионного фонда России по Забайкальскому краю
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.2 - ПОМ1
Показатель: "Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, при социальном обслуживании которых используются современные формы работы"
%
X
Абсолютный показатель
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
X
1.2.2.1.
Мероприятие "Приведение законодательных и нормативных правовых актов Забайкальского края в соответствие с новым Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
X

X
2014 - 2016
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края; Отделение Пенсионного фонда России по Забайкальскому краю
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.2.2.
Мероприятие "Разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг"
тыс. рублей


2014 - 2016
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.2.2 - ПМ2
Показатель "Количество разработанных и внедренных в практику работы учреждений социального обслуживания норм, нормативов и стандартов предоставления социальных услуг"
ед.
X
X
2014 - 2016
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 8
1.2.2.3.
Мероприятие "Разработка методических рекомендаций по реализации пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий, в том числе персонального сопровождения граждан"
тыс. рублей

X
1 ноября 2014 года
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.2.3 - ПМ3
Показатель "Количество методических рекомендаций по реализации пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий, в том числе персонального сопровождения граждан"



X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 8
1.2.2.4.
Мероприятие "Реализация проекта по оптимизации социального обслуживания на дому"
тыс. рублей

X
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.2.4 - ПМ1
Показатель "Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих все виды социального обслуживания на дому, из расчета на 10000 граждан старше трудоспособного возраста"
Тыс. чел. на 10 тыс. граждан трудоспособного возраста
X
ПИп / (ГС / 10000), где ПИп - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих все виды социального обслуживания на дому; ГС - общее количество граждан старше трудоспособного возраста
X
X
X
X
X
X
370
370
380
390
400
410
410
410
X
1.2.2.5.
Мероприятие "Внедрение новых форм и технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
тыс. рублей

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.2.5 - ПМ5
Показатель "Количество внедренных новых форм и технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"



X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 8
1.2.2.6.
Мероприятие "Научно-методическое и аналитическое обеспечение государственной политики в сфере социальной поддержки населения"
X

X
2014 - 2016
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.3.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

всего
X
X
551150,4
551150,4
551150,4
551150,4
551150,4
551150,4
551150,4
3858052,8
1.2.3 - ПОМ1
Показатель "Степень выполнения показателей объемов предоставления государственных услуг, установленных в государственных заданиях"
%
X
Оф / Опл x 100, где Оф - общий фактический объем предоставления государственных услуг в соответствии с государственным заданием; Опл - плановый объем предоставления государственных услуг, предусмотренный государственным заданием
X
X
X
X
X
X
X
не менее 98%
не менее 98%
не менее 98%
не менее 98%
не менее 98%
не менее 98%
не менее 98%
X
1.2.3.1.
Мероприятие "Осуществление стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
всего
X
X
551150,4
551150,4
551150,4
551150,4
551150,4
551150,4
551150,4
3858052,8
1002
5019900
611
X
X
141037,1
141037,1
141037,1
141037,1
141037,1
141037,1
141037,1
987259,7
1002
5019900
621
X
X
334501,6
334501,6
334501,6
334501,6
334501,6
334501,6
334501,6
2341511,2
1002
5089900
611
X
X
20900,0
20900,0
20900,0
20900,0
20900,0
20900,0
20900,0
146300,0
1002
5089900
621
X
X
54711,7
54711,7
54711,7
54711,7
54711,7
54711,7
54711,7
382981,9
Показатель "Количество обслуженных граждан"
чел




X
X
X
X
X
2395,0
2395,0
2395,0
2395,0
2395,0
2395,0
2395,0
16765,0
1.2.3.2..
Мероприятие "Расселение проживающих в стационарных учреждениях из зданий с высокой степенью пожароопасности"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2.4.
Основное мероприятие "Реализация мер по укреплению здоровья и улучшения социализации пожилых людей и инвалидов"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.4 - ПОМ1
Показатель "Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, устроенных в приемные семьи"
Единица измерения 1
чел.
X
X
X
X
X
X
X
118
120
130
135
140
145
145
150
X
1.2.4.1.
Мероприятие "Санаторно-курортное лечение граждан пожилого возраста, попавших в трудную жизненную ситуацию"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.2.4.2.
Мероприятие "Предоставление в прокат средств технической реабилитации"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.2.5.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности ГКУ "Единый социальный расчетный центр"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
X
X
X
X
X
всего
X
X
184617,1
184617,1
184617,1
184617,1
184617,1
184617,1
184617,1
1292319,7



1002
5089900
111
X
X
158583,6
158583,6
158583,6
158583,6
158583,6
158583,6
158583,6
1110085,2



1002
5089900
112
X
X
787,0
787,0
787,0
787,0
787,0
787,0
787,0
5509,0



1002
5089900
242
X
X
4119,6
4119,6
4119,6
4119,6
4119,6
4119,6
4119,6
28837,2



1002
5089900
244
X
X
20949,1
20949,1
20949,1
20949,1
20949,1
20949,1
20949,1
146643,7



1002
5089900
851
X
X
100,1
100,1
100,1
100,1
100,1
100,1
100,1
700,7



1002
5089900
852
X
X
77,7
77,7
77,7
77,7
77,7
77,7
77,7
543,9
1.2.5 - ПОМ1
Показатель "Полнота предоставления государственных услуг по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
%
X
Упред / У потр. x 100, где Упред. - объем предоставленных услуг по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; Употр - потребность в предоставлении услуг по реализации мер социально поддержки отдельных категорий граждан в пределах компетенции ГКУ "Единый социальный расчетный центр"
X
X
X
X
X
X
X
100
100
100
100
100
100
100
X

Задача 3. "Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.3.
Подпрограмма 3. "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
всего
X
X
2430248,0
2440148,0
2040148,0
2430148,0
2430148,0
2430148,0
2430148,0
16631135,8
кроме того, финансирование из других источников:


















- из федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
всего
X
X
1111665,4
1094954,2
1145117,8
867502,4
867502,4
867502,4
867502,4
6821747,0
1.3 - ПП1
Показатель "Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения"
%
X
Б / Д x 100, где Б - численность безнадзорных детей на конец отчетного периода; Д - общая численность детского населения Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
X
1.3 - ПП2
Показатель "Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности детей-инвалидов"
%
X
Дис / ДИ x 100, где Дис - количество детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения; ДИ - общее количество детей-инвалидов
X
X
X
X
X
X
0,34
0,45
0.70
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
X
1.3.1.
Основное мероприятие "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство территориального развития Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
всего
X
X
865208,4
875108,4
475108,4
865108,4
865108,4
865108,4
865108,4
5675858,5
1.3.1 - ПОМ1
Показатель "Удельный вес безнадзорных, получивших социальные услуги, от общего числа безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних"
%

Чр / Ч x 100, где Чр - число несовершеннолетних, которые прошли курс реабилитации; Ч - число безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних

X
X
X
X
X
X
0,6
0,7
0,8
0,8
0,9
0,9
0,9
X
1.3.1.1.
Мероприятие "Предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"




Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство территориального развития Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края














финансирование за счет федерального бюджета





1004
5055082
412
X
X
186660,1
186511,6
195837,2




569008,9

финансирование за счет краевого бюджета





1004
5227001
414
X
X
390000,0
400000,0

390000,0
390000,0
390000,0
390000,0
2350000,0

финансирование за счет краевого бюджета





1006
5057001
321
X
X
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
35000,0

финансирование за счет краевого бюджета





0104
5210208
530
X
X
902,2
902,2
902,2
902,2
902,2
902,2
902,2
6315,4
1.3.1.1 - ПМ1
Показатель: "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло и не реализовано на конец отчетного года право на предоставление жилых помещений"
чел.

Абсолютный показатель
2014 - 2020
X
X
X
X
X
X
4388,0
4468,0
4436,0
4151,0
3846,0
3521,0
3176
-
1.3.1.1 - ПМ2
Показатель: "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями"
чел.

Абсолютный показатель
2014 - 2020
X
X
X
X
X
X
583,0
603,0
623,0
643,0
663,0
683,0
703,0
-
1.3.1.2.
Мероприятие "Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в социально-реабилитационных центрах Забайкальского края"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
всего
X
X
469048,1
468948,1
468948,1
468948,1
468948,1
468948,1
468948,1
3282736,4
1002
5089900
111
X
X
70281,6
70281,6
70281,6
70281,6
70281,6
70281,6
70281,6
491971,2
1002
5089900
112
X
X
299,0
299,0
299,0
299,0
299,0
299,0
299,0
2093,0
1002
5089900
242
X
X
1065,2
1065,2
1065,2
1065,2
1065,2
1065,2
1065,2
7456,4
1002
5089900
244
X
X
21196,1
21196,1
21196,1
21196,1
21196,1
21196,1
21196,1
148372,7
1002
5089900
851
X
X
2068,4
2068,4
2068,4
2068,4
2068,4
2068,4
2068,4
14478,8
1002
5089900
852
X
X
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
700,00
1002
5089900
611
X
X
344629,9
344529,9
344529,9
344529,9
344529,9
344529,9
344529,90
2411809,30
1002
5089900
621
X
X
29407,9
29407,9
29407,9
29407,9
29407,9
29407,9
29408
205855,00
1.3.1.2 - ПМ1
Показатель "Количество несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания"
чел.

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
3110
3110
3110
3110
3110
3110
3110
21770,00
1.3.1.2 - ПМ2
Показатель "Количество койко-дней работы социально-реабилитационных центров"
койко-дней

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
196735
196735
196735
196735
196735
196735
196735
1377145,00
1.3.1.3.
Мероприятие "Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций" по территории Забайкальского края"


X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

0,00
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей

X
X
X
1004
5110200
112
X
X
30
30
30
258,1
258,1
258,1
258,1
1122,4
финансирование за счет краевого бюджета




X
1004
5110200
323
X
X
228,1
228,1
228,1




684,3

финансирование за счет федерального бюджета





1004
5115911
323
X
X
400,7
420,7
291,9
400,7
400,7
400,7
400,7
2716,10
1.3.2.
Основное мероприятие "Методологическое и организационное совершенствование социальной поддержки и социального обслуживания детей и семей с детьми, находящихся в социально опасном положении"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
900
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.2 - ПОМ1
Показатель "Число семей, находящихся в социально опасном положении"
ед.


X

X
X
X
X
X
1200
1150
1100
1050
1000
950
900
X
1.3.2.1.
Мероприятие "Внедрение успешных моделей социальной работы с семьями с детьми и детьми на местном уровне, включая развитие службы социального сопровождения и "участковой социальной службы"


X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0,0
1.3.2.1 - ПМ1
Показатель "Количество муниципальных районов (городских округов), в которых действует участковая социальная служба"
шт.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
32
33
33
34
35
35
35
35
X
X
1.3.2.1 - ПМ2
Показатель "Количество муниципальных районов (городских округов), в которых действует служба социального сопровождения инвалидов"
шт.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
33
33
34
35
35
35
35
35,0
X
1.3.3.
Основное мероприятие "Принятие мер, направленных на расширение семейных форм устройства детей"


X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
всего
X
X
581540,20
581540,20
581540,20
581540,20
581540,20
581540,20
581540,20
4070781,40
1.3.3 - ПОМ1
Показатель "Доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
%
X
Дсем / Д x 100, где Дсем - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи; Д - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
X
X
X
X
X
X
71,02
72
72,8
73,5
74,2
75,1
76,3
79
X
1.3.3.1.
Мероприятие "Принятие мер для возвращения детей в кровные семьи"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X









0
1.3.3.1 - ПМ1
Показатель "Доля несовершеннолетних, вернувшихся в семьи, от общего числа помещенных в учреждения социального обслуживания несовершеннолетних"
%

Чс / Чо x 100, где Чс - число несовершеннолетних, вернувшихся в семьи; Чо - число несовершеннолетних, обратившихся в учреждения
X
X
X
X
X
X
0,7
0,72
0,75
0,78
0,8
0,8
0,8
0,8

1.3.3.2.
Мероприятие "Принятие совместно с органами опеки и попечительства мер для устройства детей в замещающие семьи"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X









0
1.3.3.2 - ПМ2
Показатель "Количество детей, устроенных в замещающие семьи (под опеку, на усыновление, в приемные семьи)" (нарастающим итогом)
чел.

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
1263
1343
1413
1478
1550
1600
1650
1700
1750
1750,00
1.3.3.3.
Мероприятие "Организация подготовки граждан, выразивших желание стать приемными родителями, опекунами, попечителями, проведение тестирования для кандидатов в опекуны"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X









0
1.3.3.3 - ПМ1
Показатель "Количество человек, прошедших подготовку"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
620
670
720
780
820
880
950,00
5440,00
1.3.3.4.
Мероприятие "Сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
0701
5210220
530
X
X
1114,90
1114,90
1114,90
1114,90
1114,90
1114,90
1114,90
7804,30
1004
5201000
530
X
X
135000,00
135000,00
135000,00
135000,00
135000,00
135000,00
135000,00
945000,00
1004
5201300
530
X
X
434455,60
434455,60
434455,60
434455,60
434455,60
434455,60
434455,60
3041189,20
1004
5204010
530
X
X
2866,80
2866,80
2866,80
2866,80
2866,80
2866,80
2866,80
20067,60
1004
5210220
530
X
X
1680,40
1680,40
1680,40
1680,40
1680,40
1680,40
1680,40
11762,80
1004
5210223
530
X
X
4172,60
4172,60
4172,60
4172,60
4172,60
4172,60
4172,6
29208,20
1004
5210224
530
X
X
2249,90
2249,90
2249,90
2249,90
2249,90
2249,90
2249,9
15749,30
1.3.3.5.
Мероприятие "Расширение банка видеопаспортов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X







X
1.3.3.5 - ПМ1
Показатель "Количество детей, информация о которых внесена в банк (нарастающим итогом)"
чел.
X
Абсолютный показатель
2014 - 2020
X
X
X
X
X
X
2409
2469
2529
2589
2649
2709
2769
2769,00
1.3.3.6.
Мероприятие "Проведение информационно-просветительских мероприятий по вопросам семейных форм устройства детей"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X







X
1.3.4.
Основное мероприятие "Социальная поддержка семей с детьми"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
всего
X
X
844943,6
844943,6
844943,6
844943,6
844943,6
844943,6
844943,6
5914605,3
финансирование за счет федерального бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
всего
X
X
924604,6
908021,9
948988,7
867101,7
867101,7
867101,7
867101,70
6250022,00
1.3.4 - ПОМ1
Показатель "Удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории Забайкальского края"
%
X
СД под / СД x 100, где СД под - число семей с детьми, получивших меры социальной поддержки; СД - общая численность семей с детьми, проживающих на территории края
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края





31,5
33,6
33,9
33,9
33,9
33,9
33,9
X
1.3.4.1.
Мероприятие "Совершенствование нормативной правовой базы по выплате государственных пособий семьям с детьми, предоставлению дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей"
тыс. рублей

X
2014 - 2020
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.3.4.1.1
Мероприятие "Предоставление ежемесячного пособия на ребенка"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059511
313
X
X
285538,0
285538,0
285538,0
285538,0
285538,0
285538,0
285538,0
1998766,0
1.3.4.1.2
Мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059512
313
X
X
68173,6
68173,6
68173,6
68173,6
68173,6
68173,6
68173,6
477215,2
1.3.4.1.3
Мероприятие "Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на уплату взноса на капитальный ремонт многодетным семьям
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059514
313
X
X
58500,5
86126,2
85532,6
85842,2
58500,5
58500,5
58500,5
409503,5
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 09.10.2015 № 499)
1.3.4.1.4
Мероприятие "Возмещение части стоимости проезда на междугородном транспорте детей к месту санаторно-курортного лечения или оздоровления"




Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета




X
1003
5058601
313


124,0
124,0
124,0
124,0
124,0
124,0
124,0
868,0
1.3.4.2.
Мероприятие "Организация предоставления материнского (семейного) капитала"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059513
313
X
X
168694,2
168694,2
168694,2
168694,2
168694,2
168694,2
168694,2
1180859,4
1.3.4.3.
Мероприятие "Предоставление нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5059515
313
X
X
203635,5
203635,5
203635,5
203635,5
203635,5
203635,5
203635,5
1425448,5
1.3.4.4.
Мероприятие "Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет федерального бюджета
X
X
X
X
X
1003
5055270
X
X
X
42535,3
44233,2
45916,0
42535,3
42535,3
42535,3
42535,3
302825,7
1003
5055270
244
X
X
178,0
178,0
178,0
178,0
178,0
178,0
178
1246,0
1003
5055270
313
X
X
42357,3
44055,2
45738,0
42357,3
42357,3
42357,3
42535,3
301757,7
1.3.4.5.
Мероприятие "Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)"
X
X
X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет федерального бюджета
X
X
X
X
X
1003
5055380
X
X
X
787986,7
824837,7
861992,5
787986,7
787986,7
787986,7
787986,7
5626763,7
1003
5055380
244
X
X
3957,3
4124,2
4310,0
3957,3
3957,3
3957,3
3957,30
28220,70
1003
5055380
313
X
X
784029,4
820713,5
857682,5
784029,4
784029,4
784029,4
784029,4
5654984,4
1.3.4.6.
Мероприятие "Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"





X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет федерального бюджета
X
X
X
X
X
1004
5055260
X
X
X
36579,7
38951,0
41080,2
36579,7
36579,7
36579,7
36579,7
262929,7
1004
5055260
244
X
X
6,0
8,0
9,0
6,0
6,0
6,0
6
47
1004
5055260
313
X
X
36573,7
38943,0
41071,2
36573,7
36573,7
36573,7
36573,70
262882,7
1.3.4.7.
Мероприятие "Внедрение в Забайкальском крае социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам для повышения доходов нуждающихся семей с детьми"
тыс. рублей

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X








0,0
1.3.4.7 - ПМ1
Показатель "Доля социальных контрактов, заключенных с семьями, имеющими детей, в общем количестве социальных контрактов"



X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
не менее 15%
не менее 16%
не менее 17%
не менее 18%
не менее 19%
не менее 20%
не менее 22%
X
1.3.4.8.
Мероприятие "Оказание адресной помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с проведением социально значимых мероприятий (День семьи, День защиты детей, День знаний, день матери)
тыс. рублей


2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1003
5140100
323
X
X
4917,0
4917,0
4917,0
4917,0
4917,0
4917,0
4917,0
34419,0
1.3.4.9.
Мероприятие "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"
тыс. рублей

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет федерального бюджета
X
X
X
X
X
всего
X
X
57502,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
57502,9
0707
4325065
323
X
X
6631,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6631,3
0707
4325065
612
X
X
6189,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
6189,7
0707
4325065
622
X
X
44681,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
44681,9
1.3.4.10.
Мероприятие "Медико-социальная реабилитация и санаторно-курортное лечение"
X
X
X
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
621
X
X
55360,8
55360,8
55360,8
55360,8
55360,8
55360,8
55360,80
387525,72
1.3.4.10 - ПМ1
Показатель "Количество оздоровленных детей"
чел.
X
Абсолютный показатель
X

X
X
X
X
X
934
934
934
934
934
934
934,0
6538,0
1.3.5.
Основное мероприятие "Социальное обслуживание детей-инвалидов"


X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
128831,5
128831,5
128831,5
128831,5
128831,5
128831,5
128831,5
901820,50
1.3.5 - ПОМ2
Показатель "Удовлетворенность качеством услуг"
%
X
Ок / О x 100, где Ок - число опрошенных потребителей услуги, имеющих высокий и средний уровень удовлетворенности качеством услуги; О - общее число опрошенных потребителей услуги
X
X
X
X
X


90
90
90
90
90
90
90
X
1.3.5.1.
Мероприятие "Внедрение форм и методов работы, способствующих преодолению изолированности детей-инвалидов и их социальной интеграции"
тыс. рублей

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X







0,0
1.3.5.2.
Мероприятие "Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания в Петровск-Забайкальском детском доме-интернате для умственно отсталых детей"
тыс. рублей

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5019900
611
X
X
89575,4
89575,4
89575,4
89575,4
89575,4
89575,4
89575,40
627027,80
1.3.5.2 - ПМ1
Показатель "Количество получивших услуги"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
210
210
210
210
210
210
210
1470
1.3.5.2 - ПМ2
Показатель "Количество человеко-дней"
чел./дн.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
75117
75117
75117
75117
75117
75117
75117,0
525819,0
1.3.5.3.
Мероприятие "Осуществление медико-социальной реабилитации и санаторно-курортного лечения в ГАУ социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Спасатель"
тыс. рублей

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
621
X
X
39256,1
39256,1
39256,1
39256,1
39256,1
39256,1
39256,10
274792,70
1.3.5.3.
Показатель "Количество получивших услуги на безвозмездной основе"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
465
220
350
350
350
350
350
350
350
X
1.3.5.3.
Показатель "Количество человеко-дней"
чел./дн.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
9765
4620
7350
7350
7350
7350
7350
7350
9724,3
68209,3
1.3.6.
Основное мероприятие "Услуги по профилактике и услуги экстренной психологической помощи по "телефону доверия"


X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
9724,3
9724,3
9724,3
9724,3
9724,3
9724,3
9724,30
68070,10
1.3.6 - ПОМ1
Показатель "Количество потребителей, получивших услуги"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
18400
18400
18400
18400
18400
18400
18400
128800

Задача 4. "Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, развитие системы социального сопровождения, социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.4.
Подпрограмма 4. "Правильный выбор"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - Минобразования); Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Забайкальскому краю (далее - ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю); Управление судебного департамента в Забайкальском крае; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Забайкальский государственный университет" (далее - ЗабГУ); государственные учреждения социального обслуживания (социально-реабилитационные центры, комплексные центры социального обслуживания населения) (далее - ГУСО); Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
22883,00
19481,00
20178,00
0
0
0
0
0
62542,00
кроме того, финансирование из других источников:




ВСЕГО











X
0,00
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
9970,9
8114,30
8238,10
X
X
X
X
X
26323,30
- из внебюджетных источников
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
300
300
400
X
X
X
X
X
1000
1.4 - ПП1
Показатель "Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
2400
2200
2050
X
X
X
X
X
X
1.4 - ПП2
Показатель "Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
2540
2150
1900
X
X
X
X
X
X
1.4 - ПП3
Показатель "Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних"
%
X
Нпр / Н x 100, где Нпр - количество несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие; Н - общая численность несовершеннолетних
X
X
X
X
X
X
2,0
1,7
1,5
X
X
X
X
X
X
1.4 - ПП4
Показатель "Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление"
%
X
Нповт / Нпр x 100, где Нповт - количество несовершеннолетних, совершивших преступление повторно; Нпр - общее количество несовершеннолетних, совершивших преступление
X
X
X
X
X
X
18,6
15,8
13,7
X
X
X
X
X
X
1.4 - ПП5
Показатель "Выявление аддиктивных расстройств на ранних стадиях у несовершеннолетних, заключенных под стражу и осужденных к отбыванию наказания без лишения свободы"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
50
75
100
X
X
X
X
X
X
1.4 - ПП6
Показатель "Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения"
%
X
Дбн / Д x 100, где Дбн - число безнадзорных детей; Д - общая численность детского населения
X
X
X
X
X
X
0,4
0,3
0,2
X
X
X
X
X
X
1.4 - ПП7
Показатель "Число семей, находящихся в социально опасном положении"
ед.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
1200
1050
950
X
X
X
X
X
X
1.4 - ПП8
Показатель "Число различных категорий специалистов социальных служб, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, повысивших свой профессиональный уровень"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
1200
1050
950
X
X
X
X
X
2000,0
1.4.1.
Основное мероприятие "Внедрение новых форм и методов сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
150
200
250
X
X
X
X



финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
13189,6
12471,0
11598,0
X
X
X
X
X
37258,60

кроме того, финансирование из других источников:



















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
4833,7
4813,80
4781,50
X
X
X
X
X
14429,00

- из внебюджетных источников
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
300
300,00
400,00
X
X
X
X
X
1000,00
1.4.1 - ПОМ1
Показатель "Степень охвата муниципальных районов и городских округов Забайкальского края деятельностью организаций, занимающихся сопровождением несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы"
%

МРГОс / МРГО x 100, где МРГОс - количество муниципальных районов и городских округов, в которых действуют организации, занимающиеся сопровождением несовершеннолетних; МРГО - общее количество муниципальных районов и городских округов, в которых требуется проведение такой работы
X
X
X
X
X
X
X
100
100
X
X
X
X
X
X
1.4.1.1.
Мероприятие "Создание на базе учреждения социального обслуживания отделения социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения и ограничения свободы"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Чернышевский СРЦ "Дружба", ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
1000
2000,00
2000,00
X
X
X
X
X
15429,00

кроме того, финансирование из других источников:
















X
X

- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
318,5
650,00
631,50
X
X
X
X
X
1600,00
1.4.1.2.
Мероприятие "Создание кабинетов "Правосудие в защиту детей"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Петровск-Забайкальский КЦСОН "Ветеран", Нерчинский СРЦ "Гарант", Сретенский КЦСОН "Березка", Шерловогорский РЦ "Топаз"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
1000
1000,00
1000,00
X
X
X
X
X
3000,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
150
150,00
150,00
X
X
X
X
X
450,00
1.4.1.3.
Мероприятие "Внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу учреждений социального обслуживания как средство реализации методов по формированию установки на здоровый образ жизни подростков, находящихся в конфликте с законом"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, СРЦ "Надежда", Черновский КЦСОН "Берегиня", ЦППН "Доверие", РЦ "Шиванда", Улетовский СРЦ "Кедр", Шерловогорский РЦ "Топаз"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
6689,6
4971,00
4098,00
X
X
X
X
X
15758,60
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
1715,2
263,80
0,00
X
X
X
X
X
1979,00
1.4.1.4.
Мероприятие "Внедрение модели учебно-трудовой бригады на базе учреждений социального обслуживания как средство реализации методов социально-трудовой профориентации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Улетовский СРЦ "Кедр", Малетинский СРЦ "Гармония", Ясногорский СРЦ "Родник", СРЦ "Надежда", Шилкинский СРЦ "Сибиряк", Карымский КЦСОН "Багульник", Красночикойский КЦСОН "Черемушки", Кыринский СРЦ "Перекресток", Могойтуйский КЦСОН "Элбэг"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

1002
5089900
611
X
4500,0
4500,00
4500,00
X
X
X
X
X
13500,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
2650
3750,00
4000,00
X
X
X
X
X
10400,00
- из внебюджетных источников
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
300
300,00
400,00
X
X
X
X
X
1000,00
1.4.2.
Основное мероприятие "Социальная адаптация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, создание и развитие ювенальных служб в Забайкальском крае"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
9693,40
7010,00
8580,00
X
X
X
X
X
25283,40
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
5137,2
3300,50
3456,60
X
X
X
X
X
11894,30
1.4.2 - ПОМ1
Показатель "Число несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, получивших услуги по социальной адаптации и реабилитации"
чел.

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
300,0
500,0
550,0
X
X
X
X
X
1350,00
1.4.2.1.
Мероприятие "Внедрение эффективных методов профилактической и коррекционной работы с несовершеннолетним, склонными к совершению преступлений и правонарушений, на базе ГУСО "Черновский комплексный центр социального обслуживания населения "Берегиня"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Черновский КЦСОН "Берегиня"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
1516,2
1730,40
2509,70
X
X
X
X
X
13244,30
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
370
487,50
526,50
X
X
X
X
X
1384,00
1.4.2.2.
Мероприятие "Внедрение эффективных методов комплексной организации здоровьесберегающей среды для подростков, склонных к совершению правонарушений, и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, "Мое будущее в моих руках"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, СРЦ "Надежда"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
244
X
1150
187,00
743,00
X
X
X
X
X
2080,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
611,1
52,60
131,40
X
X
X
X
X
795,10
1.4.2.3.
Мероприятие "Внедрение эффективных методов профилактической и коррекционной работы с несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, и их семьями на базе ГСУВУ "Сретенская школа"
X
X
X
2014 - 2015
Минобразования, ГСУВУ "Сретенская школа"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
260702
4339900
611
X
1440
1494,00
1523,00
X
X
X
X
X
4457,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
764,4
78,30
67,30
X
X
X
X
X
910,00
1.4.2.4.
Мероприятие "Внедрение технологии социальных контактов с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Обучение команд специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений основам разработки, внедрения и управления эффективными социальными проектами"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ЦППН "Доверие", ЗабГУ
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
2207,2
1118,60
1724,30
X
X
X
X
X
5050,10
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
840,9
631,70
721,00
X
X
X
X
X
2193,60
1.4.2.5.
Мероприятие "Создание на базе учреждений социального обслуживания выездных межведомственных служб экстренной социально-психологической помощи в целях организации работы модельных реабилитационных площадок для семей и детей в отдаленных районах Забайкальского края"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Ясногорский СРЦ "Родник", Могойтуйский КЦСОН "Элбэг", Бадинский СРЦ "Искра", Шерловогорский РЦ "Топаз", Краснокаменский СРЦ "Доброта"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
2450
1500,00
1050,00
X
X
X
X
X
5000,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
1350
1540,00
1500,00
X
X
X
X
X
4390,00
1.4.2.6.
Мероприятие "Внедрение методов комплексной социальной адаптации несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, путем внедрения информационно-консультационных, психологических и интегративных технологий"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
0305
4230049
244
X
30,00
30,00
30,00
X
X
X
X
X
90,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
100
100,00
100,00
X
X
X
X
X
300,00
1.4.2.7.
Мероприятие "Создание мобильного отделения "Шанс"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю, ЗабГУ
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
0305
4230049
244
X
200,00
200,00
200,00
X
X
X
X
X
600,00
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
700
0,00
0,00
X
X
X
X
X
700,00
1.4.2.8.
Мероприятие "Создание сети социально-психологических служб для работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и их социальным окружением"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Забайкальский краевой суд, Управление Судебного департамента в Забайкальском крае
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
700,00
750,00
800,00
X
X
X
X
X
2250,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
400,8
410,40
410,40
X
X
X
X
X
1221,60
1.4.2.9.
Мероприятие "Информационное освещение в средствах массовой информации хода реализации программы и достигнутых результатов исполнения мероприятий подпрограммы"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Забайкальский краевой суд, Управление Судебного департамента в Забайкальском крае
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
0
0,00
0,00
X
X
X
X
X
X

Задача 5. "Улучшение качества жизни семей с детьми-инвалидами, организация комплексной помощи по реабилитации и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
1.5.
Подпрограмма 5. "Право быть равным"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство культуры Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края Государственная служба занятости Забайкальского края, Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы" Забайкальского края; Государственное учреждение "Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации"; Забайкальская региональная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
X
67973,26
69522,82
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
137496,08
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей

X
X

X
X
X
X
X
29668,91
29983,39
X
X
X
X
X
59652,30
1.5 - ПП1
Показатель "Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов"
%

ДИ у / ДИ x 100, где ДИ у - количество детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги; ДИ - общая численность детей-инвалидов
X
X
X
X
X
45,0
50,0
60,0
70,0
X
X
X
X
X
X
1.5 - ПП2
Показатель "Удельный вес детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья"
%

ДОВ(3) у / ДОВ(3) x 100, где ДОВ(3) у - количество детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги; ДОВ(3) - общая численность детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья
X
X
X
X
X
7,0
12,0
18,0
25,0
X
X
X
X
X
X
1.5 - ПП3
Показатель "Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов"
%

ДИ о / ДИ x 100, где ДИ о - количество детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху; ДИ - общая численность детей-инвалидов
X
X
X
X
X
34,0
45,0
55,0
65,0
X
X
X
X
X
X
1.5 - ПП4
Показатель "Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, "Мери-Поппинс-няня на час") на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми инвалидами"
%

СДИ у / СДИ x 100, где СДИ у - число семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы краткосрочного пребывания, "Мери-Поппинс-няня на час"); СДИ - общая численность семей с детьми-инвалидами
X
X
X
X
X
0,0
30,0
60,0
90,0
X
X
X
X
X
X
1.5 - ПП5
Показатель "Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов"
чел.

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
12,0
37,0
76,0
113,0
X
X
X
X
X
238,00
1.5 - ПП6
Показатель "Число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей-инвалидов"
ед.

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
0,0
1,0
3,0
5,0
X
X
X
X
X
9,00
1.5 - ПП7
Показатель "Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами"
чел.

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
20,0
40,0
80,0
120,0
X
X
X
X
X
260,00
1.5 - ПП8
Показатель "Доля семей с детьми-инвалидами, охваченных службами сопровождения, в общей численности семей с детьми-инвалидами"
%

СДИ с / СДИ x 100, где СДИ с - число семей с детьми-инвалидами, охваченных службами сопровождения; СДИ - общая численность семей с детьми-инвалидами
X
X
X
X
X
15,3
25,0
35,0
50,0
X
X
X
X
X
X
1.5 - ПП9
Показатель "Численность родителей, информированных об особенностях ухода и воспитания ребенка-инвалида, об услугах для детей-инвалидов, которые можно получить на территории Забайкальского края"
чел.

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
1768,0
3168,0
3850,0
4200,0
X
X
X
X
X
12986,00
1.5.1.
Основное мероприятие "Организация психолого-педагогической работы с детьми-инвалидами, семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями здоровья"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
12940,70
13230,55
X
X
X
X
X
26171,25
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
7011,34
6770,30
X
X
X
X
X
13781,64
1.5.1 - ПОМ1
Показатель "Доля семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных психолого-педагогическими мероприятиями, в общем числе семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья"
%

СДИ ппм / СДИ x 100, где СДИппм - количество семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных психолого-педагогическими мероприятиями, СДИ - общее количество семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья
X
X
X
X
X
45,0
50,0
60,0
70,0
X
X
X
X
X
130,00
1.5.1.1.
Мероприятие "Создание "страницы доверия" на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
35,00
35,00
X
X
X
X
X
70,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00




X
0,00

финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
8471,70
8666,55
X
X
X
X

17138,25
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- средства Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6547,34
6751,90
X
X
X
X
X
13299,24
1.5.1.3.
Мероприятие "Внедрение инновационной технологии социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов - воспитанников ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края в условиях семейной воспитательной группы, созданной при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5019900
611
X
X
4434,00
4529,00
X
X
X
X
X
8963,00
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
464,00
18,40
X
X
X
X
X
482,40
1.5.1.3 - ПМ1
Показатель "Число детей-инвалидов из воспитанников детского дома-интерната для умственно отсталых детей, переданных в семейные воспитательные группы, в общем числе воспитанников детского дома-интерната"
чел.

Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
0,0
3,0
6,0
9,0
X
X
X
X
X
X
1.5.1.3 - ПМ2
Показатель "Количество созданных семейных воспитательных групп при детском доме-интернате для умственно отсталых детей"
шт.
X
Абсолютный показатель

X
X
X
X
0
-
3-4
3-4
X
X
X
X
X
X
1.5.2.
Основное мероприятие "Организация и проведение реабилитационных и реабилитационных мероприятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья"
X
X
X
2014 - 2015
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, Министерство здравоохранения Забайкальского края
X
X
X
X
X
44389,06
45598,77
X
X
X
X
X
89987,83
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X

X
X
X
X
X
17294,50
18437,29
X
X
X
X
X
X
1.5.2 - ПОМ1
Показатель "Доля детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья с положительным результатом реабилитации, реабилитации от общего числа получивших реабилитационные услуги в условиях учреждений"
%

ДИ рез / ДИ р x 100, где ДИ рез - количество детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья с положительным результатом реабилитации; ДИ р - общее число детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в условиях учреждений
X
X
X
X
X
60,0
70,0
80,0
90,0
X
X
X
X
X
170,00
1.5.2.1.
Мероприятие "Внедрение технологии раннего выявления детей с риском инвалидности на базах ГАУСО "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Спасатель", "Реабилитационный центр "Шиванда" Забайкальского края, ГУЗ "Краевой детский консультативный диагностический центр" Забайкальского края
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, ГАУСО "Реабилитационный центр для детей с ограниченным возможностями "Спасатель"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
621
X
X
2175,77
2273,68
X
X
X
X
X
4449,45
1.5.2.2.
Мероприятие "Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом и детям с заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" Забайкальского края посредством реализации программ:
1) "Особый ребенок" (ранняя реабилитация детей с синдромом Дауна);
2) "Модульная адаптивная школа для детей с ДЦП" (медико-социальная реабилитация детей с ДЦП);
3) "Школа для родителей детей с ДЦП) (информирование и обучение родителей детей с ДЦП приемам реабилитационной деятельности в домашних условиях по основным аспектам: медицинскому, психологическому и социальному);
4) "Ступеньки к школе" (формирование готовности к школе у детей с ДЦП);
5) "Волшебная лошадка" (лечебная верховая езда, занятия конным спортом)
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
0091002
5089900
244
X
X
5300,70
5539,20
X
X
X
X
X
10839,90
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3226,41
4998,13
X
X
X
X
X
X
1.5.2.2 - ПМ7
Показатель "Количество специалистов ГКУСО "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток" (инструкторы иппотерапии), которые прошли повышение уровня профессиональной компетенции по использованию метода иппотерапии в реабилитации детей-инвалидов в г. Москве
чел.
X
Абсолютный показатель

X
X
X
X
0
-
X
7
X
X
X
X
X
7,00
1.5.2.3.
Мероприятие "Внедрение инновационной технологии "Содействие социальной адаптации детей с отклонениями в развитии в условиях группы дневного пребывания при ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5019900
611
X
X
4182,40
4380,70
X
X
X
X
X
8563,10
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1255,01
1459,56
X
X
X
X
X
2714,57
1.5.2.4.
Мероприятие "Внедрение инновационных технологий социокультурной и социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов на базе ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края:
1) технология "Киноман" (развитие творческих способностей, содействие самореализации детей-инвалидов посредством вовлечения в занятия в детской киностудии);
2) технология "Открой свое сердце добру" (социально-педагогическая реабилитация детей с ДЦП дошкольного возраста);
3) технология "Мне мир доступен стал" (социально-педагогическая реабилитация детей с нарушением слуха)
X
X
X
2014 - 2015
Минобразования, ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
8381,02
8381,02
X
X
X
X
X
16762,04
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5542,49
5190,65
X
X
X
X
X
10733,14
1.5.2.5.
Мероприятие "Внедрение технологии социокультурной и социально-педагогической реабилитации слепых и слабовидящих детей "И я смогу" на базе ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специализированная общеобразовательная школа" Забайкальского края
X
X
X
2014 - 2015
Минобразования, ГСКОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Петровск-Забайкальская специализированная общеобразовательная школа" Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5468,47
5468,47
X
X
X
X
X
10936,94
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1830,99
603,79
X
X
X
X
X
2434,78
1.5.2.6.
Мероприятие "Реализация специальной социально-реабилитационной программы летнего отдыха и оздоровления неорганизованных детей-инвалидов "Академия укрепления здоровья" на базах государственных учреждений социального обслуживания: "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Спасатель", "Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз", "Реабилитационный центр "Шиванда"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГАУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14999,50
15674,50
X
X
X
X
X
30674,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3439,60
5322,55
X
X
X
X
X
8762,15
1.5.2.7.
Мероприятие "Реализация программы реабилитации семьи с ребенком-инвалидом "Ах, лето!" (на базе детского лагеря отдыха "Солнышко" при ГОУ "Центр образования" для детей-инвалидов Забайкальского края")
X
X
X
2014 - 2015
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3881,20
3881,20
X
X
X
X
X
7762,40
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1140,00
862,61
X
X
X
X
X
2002,61
1.5.3.
Основное мероприятие "Формирование комфортной и доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов, в том числе создание условий для творческой, спортивной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики забайкальского края, Министерство культуры Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
9916,50
9916,50
X
X
X
X
X
19833,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5363,07
4775,80
X
X
X
X
X
10138,87
1.5.3 - ПОМ1
Показатель "Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом и творчеством, в общей численности детей-инвалидов"
%

ДИ зан / ДИ x 100, где ДИ зан - число детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом и творчеством; ДИ - общая численность детей-инвалидов
X
X
X
X
X
24,0
30,0
36,0
39,0
X
X
X
X
X
X
1.5.3.1.
Мероприятие "Реализация программы "Обеспечение доступности современного высокотехнологичного реабилитационного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных районах края" на базах государственных учреждений социального обслуживания Забайкальского края "центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Росток", "Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз", "Акшинский СРЦ для несовершеннолетних "Задор", "Балейский КЦСОН "Золотинка", "Билитуйский СРЦ для несовершеннолетних "Подросток", "Борзинский КЦСОН "Саранка", "Железнодорожный КЦСОН "Радуга", "Ингодинский КЦСОН "Милосердие", "Карымский КЦСОН "Багульник", "Красночикойский КЦСОН "Черемушки", "Краснокаменский СРЦ для несовершеннолетних "Доброта" "Нерчинский СРЦ для несовершеннолетних "Гарант", "Петровск-Забайкальский КЦСОН "Ветеран", "Приаргунский КЦСОН "Солнышко", "Улетовский СРЦ для несовершеннолетних "Кедр", "Черновский КЦСОН "Берегиня", "Шилкинский СРЦ для несовершеннолетних "Сибиряк", "Ясногорский СРЦ для несовершеннолетних "Родник"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
0091002
5089900
611
X
X
5910,2
5910,2
X
X
X
X
X
11820,4
кроме того, финансирование из других источников:
















X

- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3975,8
4047,8
X
X
X
X
X
8023,60
1.5.3.1 - ПМ1
Показатель "Количество пунктов проката современного высокотехнологичного оборудования (средств реабилитации) для детей-инвалидов
шт.
X
Абсолютный показатель


X
X
X
0
8
16
24
X
X
X
X
X
X
1.5.3.2.
Мероприятие "Внедрение технологии социокультурной реабилитации семей с детьми-инвалидами "Арттерапия" на базах ГУК Забайкальского края "Забайкальская краевая детско-юношеская библиотека Г.Р.Граубина", "Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих" (система творческой реабилитации инвалидов)"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство культуры Забайкальского края, ГУК
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X



X
X
4006,30
4006,30
X
X
X
X
X
8012,60
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1387,27
728,00
X
X
X
X
X
2115,27
1.5.4.
Основное мероприятие "Совершенствование организационно-методических основ социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, Минздрав, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю", Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
727,00
777,00
X
X
X
X
X
1504,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
X
1.5.4 - ПОМ1
Показатель "Доля детей-инвалидов, информация о которых включена в автоматизированную систему "Адресная социальная помощь", в общей численности детей-инвалидов"
%
X
ДВ / ДО x 100, где ДВ - количество детей-инвалидов, заключенных в "АСП" ДО - общее количество детей-инвалидов в Забайкальском крае
X
X
X
X
X
X
34,6
70
75
X
X
X
X
X
X
1.5.4.1.
Мероприятие "Формирование и ведение информационной базы данных детей-инвалидов и граждан, осуществляющих уход за ними, в составе автоматизированной системы "Адресная социальной помощь" Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края"
X
X
X
2014 - 2015
Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, Минздрав, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю", Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
292,00
292,00
X
X
X
X
X
584,00
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.5.4.2.
Мероприятие "Проведение мониторинга с последующим анализом социального статуса семей с детьми-инвалидами, определение приоритетов в оказании социальной, профориентационной, образовательной помощи"
X
X
X
2014 - 2015
Минсоцзащиты, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
250,00
300,00
X
X
X
X
X
550,00
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.5.4.3.
Мероприятие "Организация на базе Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края постоянно действующего методического семинара для специалистов различных ведомств, занимающихся проблемами детей с ограниченными возможностями"
X
X
X
2014 - 2015
Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, Минздрав, Министерство культуры Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, Государственная служба занятости населения Забайкальского края, ВУЗы
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
185,00
185,00
X
X
X
X
X
370,00
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
X

Задача 6. "Повышение на территории края эффективности межведомственной системы профилактики насилия и жестокого обращении в отношении детей. Реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.6.
Подпрограмма 6. "Воспитать добром"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Забайкальском крае; ЗабГУ; ГУСО; Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания "Содружество" Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
21552,67
22364,26
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
43916,94
кроме того, финансирование из других источников:
















X

- из Фонда
тыс. рублей

X
X
X
X
X
X
X
X
12721,81
13161,48
X
X
X
X
X
25883,29
- из внебюджетных источников
тыс. рублей

X
X
X
X
X
X
X
X
300,00
300,00
X
X
X
X
X
600,00
1.6 - ПП1
Показатель "Численность детей, изъятых из семьи при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
80
65
X
X
X
X
X
X
1.6 - ПП2
Показатель "Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением детьми"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
22
18
X
X
X
X
X
X
1.6 - ПП3
Показатель "Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
1180
1050
X
X
X
X
X
X
1.6.1.
Основное мероприятие "Внедрение новых технологий и методов раннего выявления семейного неблагополучия и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, ЗабГУ, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
18327,09
20001,77
X
X
X
X
X
38328,86
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
11084,64
11571,73
X
X
X
X
X
22656,37
- из внебюджетных источников
тыс. рублей

X
X
X
X
X
X
X
X
300,00
300,00
X
X
X
X
X
600
1.6.1 - ПОМ1
Показатель "Число детей, находящихся в социально опасном положении, прошедших курс стационарной социальной реабилитации"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
1816
2043
2270
X
X
X
X
X
X
1.6.1 - ПОМ2
Показатель "Число подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
5000
10000
15000
X
X
X
X
X
X
1.6.1 - ПОМ3
Показатель "Число граждан, повысивших уровень информированности о формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
6000
6000
6000
X
X
X
X
X
X
1.6.1 - ПОМ4
Показатель "Число специалистов, работающих с детьми, прошедших обучение, повысивших свою квалификацию"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
395
415
425
X
X
X
X
X
X
1.6.1.1.
Мероприятие "Разработка и внедрение реабилитационной программы "Школа укрепления здоровья" для подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми, в условиях ЗОЛ "Сосновый бор", "Звездный", "Красная саранка", "Солнышко", "Аршаан"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ЦПППН "Доверие", ЗОЛ "Сосновый бор", "Звездный", "Красная саранка", "Солнышко", "Аршаан"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
1030,00
1912,50
X
X
X
X
X
2942,50
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
747,00
831,00
X
X
X
X
X
1578,00
1.6.1.2.
Мероприятие "Внедрение технологий профессионального обучения и сопровождения консультантов "телефона доверия" через проведение дистанционного очного психологического консультирования специалистов ГУСО по вопросам жестокого обращения с детьми, супервизии консультантов "Телефона доверия", создание краевой школы консультантов "телефона доверия", проведение обучения супервизовских групп для телефонных консультантов"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, СРЦ "Надежда", ЦН "Доверие", Краснокаменский СРЦ "Доброта", Карымский КЦСОН "Багульник"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
200,00
200,00
X
X
X
X
X
400,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.6.1.3.
Мероприятие "Внедрение технологии социально-психологического сопровождения семей группы риска "Семейный круг" с целью обучения навыкам эффективного взаимодействия родителей с детьми на базе Краснокаменского СРЦ "Доброта", Борзинского КЦСОН "Саранка", Ингодинского КЦСОН "Милосердие"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
1568,52
1639,11
X
X
X
X
X
3207,63
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
879,15
879,15
X
X
X
X
X
1758,30
1.6.1.4.
Мероприятие "Внедрение технологии "Ребенок ребенку" с участием волонтеров в работе с детьми (их семьями), пострадавшими от жестокого обращения, проведение работы по формированию в обществе нетерпимого отношения к любым формам населения, жестокого обращения в отношении детей"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ЦПППН "Доверие"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
400,00
450,00
X
X
X
X
X
850,00
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
879,15
879,15
X
X
X
X
X
1758,30
1.6.1.5.
Мероприятие "Внедрение на базе ЦПППН "Доверие" технологий социальных коммуникаций и медиаций, способствующих снижению жестокости среди подростков - воспитанников ЦПН "Доверие", склонных к агрессии и употреблению психоактивных веществ, состоящих на учете в КДН и ЗП. Обучение психологов на базе НОУ "Институт психотерапии и консультирования "Гармония" технологиям социальных коммуникаций и медиаций, способствующих снижению агрессии и жестокости в подростковой среде, по программе, рассчитанной на 72 часа"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ЦПППН "Доверие"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1094,46
1159,06
X
X
X
X
X
2253,52
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
744,60
782,60
X
X
X
X
X
1527,20
1.6.1.6.
Мероприятие "Проведение в ЗОЛ комплекса занятий, включающих знакомство со своими правами и обязанностями, обучение навыкам безопасного поведения"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
300,00
300,00
X
X
X
X
X
600,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.6.1.7.
Мероприятие "Внедрение технологии социально-психологической реабилитации с использованием полифункционального оборудования детей из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения в Акшинском СРЦ "Задор", Билитуйском СРЦ "Подросток", Красночикойском СРЦ "Черемушки", Нерчинском СРЦ "Гарант", Черновском КЦСОН "Берегиня", Улетовском СРЦ "Кедр", Сретенском КЦСОН "Березка", Новоширокинском СРЦ "Семья"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1044,20
1044,20
X
X
X
X
X
2088,41
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
614,24
614,24
X
X
X
X
X
1228,48
1.6.1.8.
Мероприятие "Разработка и внедрение межведомственного алгоритма действий, обеспечивающего единую технологию работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, раннее выявление случаев жестокого обращения и оперативное реагирование на данные случаи"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, КДН и ЗП
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
120,00
120,00
X
X
X
X
X
240,00
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.6.1.9.
Мероприятие "Внедрение эффективных технологий по профилактике насилия и жестокого обращения в семье: кризисное консультирование; социальное тьюторство; работа с сетью социальных контактов. Обучение специалистов ГУСО на базе Санкт-Петербургской академии постдипломного образования технологиям выявления семей с риском жестокого обращения, сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, по программе, рассчитанной на 72 часа"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2720,50
2846,00
X
X
X
X
X
5566,50
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1327,50
1350,00
X
X
X
X
X
2677,50
1.6.1.10.
Мероприятие "Разработка и издание методических рекомендаций по профилактике жестокого обращения с детьми"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ЦПППН "Доверие", Минобразования, ЗабГУ
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
35,70
35,70
X
X
X
X
X
71,40
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.6.1.11.
Мероприятие "Методическое сопровождение специалистов, работающих с детьми и в интересах детей. Проведение на базе ресурсного центра при ЦПППН "Доверие" балинтгрупп, обучающих семинаров для специалистов ГУСО (психологов, социальных педагогов, воспитателей) по обучению технологиям диагностики, психологической реабилитации и сопровождения ребенка, подвергшегося насилию"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ЦПППН "Доверие", ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1600,00
1700,00
X
X
X
X
X
3300,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.6.1.12.
Мероприятие "Раннее выявление семей, находящихся в социально опасном положении, семей, имеющих признаки риска жестокого обращения. Обучение на базе ЗабГУ участков специалистов по социальной работе технологиям раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, по программе, рассчитанной на 72 часа"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, ЗабГУ, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3468,00
3697,50
X
X
X
X
X
7165,50
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
927,92
972,92
X
X
X
X
X
1900,83
1.6.1.13.
Мероприятие "Создание на базе ЗабГУ банка инновационных методов и технологий работы в сфере защиты прав детей"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Минобразования, ЗабГУ, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
230,00
230,00
X
X
X
X
X
460,00
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
927,92
972,92
X
X
X
X
X
1900,83
1.6.1.1.4.
Мероприятие "Реализация проекта "Электронный психолог"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ЦПППН "Доверие"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
35,70
35,70
X
X
X
X
X
71,40
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.6.1.15.
Мероприятие "Информационное освещение в средствах массовой информации (радио, газета, подготовка телесюжетов) хода реализации программы и достигнутых результатов исполнения подпрограммы"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
150,00
150,00
X
X
X
X
X
300,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.6.1.16.
Мероприятие "Проведение в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности цикла занятий для детей "Защита от насилия"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
500,00
550,00
X
X
X
X
X
1050,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.6.1.17.
Мероприятие "Внедрение технологии мобильных служб для оказания экстренной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, на базе Новоширокинского СРЦ "Семья", Чернышевского СРЦ "Дружба", Красночикойского КЦСОН "Черемушки", Борзинского КЦСОН "Саранка", Могойтуйского КЦСОН "Элбэг", Билитуйского СРЦ "Подросток", Ясногорского СРЦ "Родник", Приаргунского КЦСОН "Солнышко", Индогинского КЦСОН "Милосердие"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3710,00
3812,00
X
X
X
X
X
7522,00
кроме того, финансирование из других источников:
















X
0,00
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2400,00
2700,00
X
X
X
X
X
5100,00
- из внебюджетных источников
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
300,00
300,00
X
X
X
X
X
600,00
1.6.1.18.
Мероприятие "Внедрение технологии "Служба примирения" в общеобразовательных школах"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
120,00
120,00
X
X
X
X
X
240,00
кроме того, финансирование из других источников:





X
X
X








X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0,00
0,00
X
X
X
X
X
0,00
1.6.2.
Основное мероприятие "Развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб в сфере поддержки семей с детьми, пострадавшими от жестокого обращения"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X


финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3225,59
2362,49
X
X
X
X
X
5588,08
кроме того, финансирование из других источников:
















X
X
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1637,17
1589,76
X
X
X
X
X
3226,93
1.6.2 - ПОМ1
Показатель "Число женщин с детьми, получивших квалифицированную реабилитационную помощь специалистов на базе отделений помощи женщинам с детьми, пострадавшим от насилия"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
X
276
276
276
276
276
276
276
1932
1.6.2.1.
Мероприятие "Развитие сети служб по оказанию социальных услуг женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения: открытие стационарного кризисного отделения для женщин с детьми, пострадавших от жестокого обращения, на базе СРЦ "Надежда"; расширение спектра услуг, оказываемых женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения, на базе кризисного отделения для женщин с детьми Черновского КЦСОН "Берегиня", действующего с 2010 года
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, СРЦ "Надежда"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1971,01
1460,55
X
X
X
X
X
3431,57
- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1104,17
1056,76
X
X
X
X
X
2160,93
1.6.2.1 - ПМ1
Показатель "Количество женщин с детьми, пострадавшим от насилия, которым оказана помощь"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
0
180
180
180
X
X
X
X
X
360,00
1.6.2.2.
Мероприятие "Создание кабинетов психологического здоровья семьи на базе ГУСО в целях реализации социально-профилактических программ по улучшению детско-родительских отношений, нормализации психоэмоционального климата семьи, профилактики рисков жестокого обращения в семьях группы риска на базе Акшинского СРЦ "Задор", Билитуйского СРЦ "Подросток", Бадинского СРЦ "Искра", Красночикойского КЦСОН "Черемушки", Железнодорожного КЦСОН "Радуга", Улетовского СРЦ "Кедр", Чернышевского СРЦ "Дружба", Ясногорского СРЦ "Родник", Александрово-Заводского СРЦ "Детство", "Нерчинского СРЦ "Гарант", Кыринского СРЦ "Перекресток", Приаргунского КЦСОН "Солнышко", Борзинского КЦСОН "Саранка", Краснокаменского СРЦ "Доброта"
X
X
X
2014 - 2015
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1254,57
901,94
X
X
X
X
X
2156,51
кроме того, финансирование из других источников:


















- из Фонда
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
533,00
533,00
X
X
X
X
X
1066,00

Задача 7. "Создание организационных условий для реализации государственной программы"
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.7.
Подпрограмма 7. Обеспечивающая подпрограмма
X

X
X
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
ВСЕГО
X
X
488627,2
488627,2
488627,2
488627,2
488627,2
488627,2
488627,2
3420390,58
1.7 - ПП1
Показатель "Степень достижения установленных значений целевых показателей государственной программы и входящих в нее подпрограмм"
%
X
СУММ (Мфi / Мплi x 100) / i, где Мфi - фактическое значение i-го показателя; Мплi - плановое значение i-го показателя
X
X
X
X
X
0
0
100
100
100
100
100
100
100,0
X
1.7.1.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края в установленной сфере деятельности"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
ВСЕГО


X
X
146358,2
146358,2
146358,2
146358,2
146358,2
146358,2
146358,2
1024507,4
0113
0920300
242
X
X
815,0
815,0
815,0
815,0
815,0
815,0
815,0
5705,0
1006
0020400
121
X
X
126655,7
126655,7
126655,7
126655,7
126655,7
126655,7
126655,7
886589,9
1006
0020400
122
X
X
2730,0
1730,0
2730,0
2730,0
2730,0
2730,0
2730,0
18110,0
1006
0020400
242
X
X
1325,0
1425,0
1325,0
1325,0
1325,0
1325,0
1325,0
9375,0
1006
0020400
244
X
X
1710,0
2610,0
1710,0
1710,0
1710,0
1710,0
1710,0
12870,0
1006
0020400
851
X
X
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
175,0
1006
0920300
852
X
X
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
34,3
1006
5140401
630
X
X
1370,0
1370,0
1370,0
1370,0
1370,0
1370,0
1370,0
9590,0
1006
5140402
630
X
X
2165,7
2165,7
2165,7
2165,7
2165,7
2165,7
2165,70
15159,90
0104
5210206
530
X
X
9556,9
9556,9
9556,9
9556,9
9556,9
9556,9
9556,90
66898,30
1.7.1 - ПОМ1
Показатель "Доля специалистов Министерства, повысивших квалификацию, от общего числа специалистов Министерства"
%
X
Сквал / С x 100, где Сквал - количество специалистов, повысивших квалификацию; С - общее количество специалистов системы социальной защиты
X
X
X
X
X
0
0
10
12
12,0
14
15
16
17,0
X
1.7.2.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности социально-реабилитационных центров и комплексных центров социального обслуживания населения"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, ГУСО
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
ВСЕГО
X
X
342269,0
342269,0
342269,0
342269,0
342269,0
342269,0
342269,0
2395883,18
1.7.2 - ПОМ1
Показатель "Степень выполнения показателей объемов предоставления государственных услуг, установленных в государственных заданиях"
%

Оф / Опл x 100, где Оф - общий фактический объем предоставления государственных услуг в соответствии с государственным заданием; Опл - плановый объем предоставления государственных услуг, предусмотренный государственным заданием
X
X
X
X
X
X
X
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 95%
не менее 95%
X
1.7.2.1.
Мероприятие "Предоставление услуг по обслуживанию на дому престарелых и инвалидов"
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
1002
5089900
621
X
X
48905,7
48905,7
48905,7
48905,7
48905,7
48905,7
48905,70
342340,08
1002
5089900
611
X
X
286427,8
286427,8
286427,8
286427,8
286427,8
286427,8
286427,8
2004994,60
1.7.2.1 - ПМ1
Показатель "Количество обслуженных на дому граждан пожилого возраста и инвалидов"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
6500
6583
6583
6583
6583
6583
6583
6583,0
52581,0
1.7.2.2.
Мероприятие "Осуществление полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"
X

X
2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
1002
5089900
611
X
X
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,00
14000,00
1.7.2.2 - ПМ1
Показатель "Количество граждан, получивших услуги в условиях полустационарного обслуживания"
чел.
X
X
2020
X
X
X
X
X
120
60
60
60
60
60
60
60
420
1.7.2.3.
Мероприятие "Предоставление жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения, находящихся в собственности Забайкальского края по договору найма специализированного жилого помещения"
X

X
2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4935,5
4935,5
4935,5
4935,5
4935,5
4935,5
4935,5
34548,5

Показатель "Количество граждан, проживающих по договору найма специализированного жилого помещения"
чел.
X
Абсолютный показатель
X
X
X
X
X
X
103
100
100
100
100
100
100
100,0
803,0
1.7.3.
Основное мероприятие "Совершенствование организации труда и повышение уровня оплаты труда социальных работников"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-
-
-
-
-
-
X
X

Показатель: "Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе"
%




X
X
X
X
58
58,0
68,5
79,0
100,0
100,0
100,0
100
X
1.7.3.4.
Мероприятие "Проведение курсов повышения квалификации, иных обучающих мероприятий среди специалистов учреждений социального обслуживания"
X

X
2014 - 2020
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-
-
-
-
-
-
X
X
1.7.3.4 - ПМ1
Показатель: Доля сотрудников государственных учреждений социального обслуживания, повысивших свой профессиональный уровень, в общем числе сотрудников указанных учреждений
%
X
Спу / С x 100, где Спу - количество сотрудников государственных учреждений социального обслуживания, повысивших свой профессиональных уровень; С - общее количество сотрудников указанных учреждений
X
X
X
X
X
X
X
13
15
16
17
20
22
25
X
1.7.4.
Основное мероприятие "Формирование совместно с институтами гражданского общества независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию населения"
X

X
2016
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
финансирование за счет краевого бюджета
тыс. рублей
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-
-
-
-
-
-
X
X
1.7.4 - ПОМ1
Показатель "Доля государственных учреждений социального обслуживания населения, в отношении которых проводится независимая оценка качества работы"
%

ГУ оц / ГУ x 100, где ГУ оц - количество государственных учреждений социального обслуживания населения, в отношении которых проводится независимая оценка качества работы; ГУ - общее количество государственных учреждений социального обслуживания населения

X
X
X
X
X
X
100
100
100
100
100
100
100
X


------------------------------------------------------------------