Постановление Правительства Забайкальского края от 25.02.2014 N 91 "Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 91

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 № 609, от 17.02.2015 № 63, от 09.06.2015 № 295,
от 13.10.2015 № 518, от 13.10.2015 № 519)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 5 октября 2009 года № 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2013 года № 463 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 9 октября 2013 года № 69", в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 9 октября 2013 года № 69 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 № 609)

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года № 115 "Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края";
2) пункт 29 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, утверждающие положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 5 мая 2011 года № 154;
3) постановление Правительства Забайкальского края от 24 января 2012 года № 18 "О внесении изменений в Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края";
4) постановление Правительства Забайкальского края от 3 июля 2013 года № 283 "О внесении изменения в Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года № 115";
5) пункт 8 изменений, которые вносятся в некоторые постановление Правительства Забайкальского края в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 27 августа 2013 года № 353;
6) постановление Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года № 391 "О внесении изменений в Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года № 115";
7) постановление Правительства Забайкальского края от 22 октября 2013 года № 458 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Забайкальского края".

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.ШЕМЕТОВ





Утверждено
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 25 февраля 2014 г. № 91

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 № 609, от 17.02.2015 № 63, от 09.06.2015 № 295,
от 13.10.2015 № 518, от 13.10.2015 № 519)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная служба занятости населения Забайкальского края (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - край), осуществляющим функции по надзору и контролю, функции по оказанию государственных услуг и управление в области содействия занятости населения, в том числе осуществляющим полномочие, переданное Российской Федерацией.
2. Служба является правопреемником Управления государственной службы занятости населения Читинской области и Департамента государственной службы занятости населения Агинского Бурятского автономного округа.
3. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через краевые государственные учреждения - центры занятости населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.
4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.
5. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.
6. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7. Полное официальное наименование Службы: Государственная служба занятости населения Забайкальского края.
Сокращенное наименование Службы: Служба занятости Забайкальского края.
8. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, Забайкальский край, г. Чита, ул. Профсоюзная, 18.
Адрес электронной почты Службы: depzan@depzan.e-zab.ru.

2. ПОЛНОМОЧИЯ

9. Служба:
9.1. Вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Службы.
9.1.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно принимает нормативный правовой акт об утверждении перечня должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(пп. 9.1.1 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 № 609)
9.2. В области содействия занятости населения:
9.2.1. Осуществляет переданное Российской Федерацией полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 № 609)
9.2.2. Обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в крае.
9.2.3. Разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
9.2.4. Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения.
9.2.5. Проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда края.
9.2.6. Осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
9.2.7. Организует регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.
9.2.8. Организует оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в крае;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
9.2.9. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
9.2.10. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
9.2.11. Формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в крае.
9.2.12. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
9.2.13. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 № 518)
9.2.14. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
9.3. В целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.2 настоящего Положения:
9.3.1. Готовит и представляет Губернатору края для своевременного представления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти края в части осуществления переданного полномочия, в течение десяти календарных дней после дня их принятия;
сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
9.3.2. Вносит предложения по установлению порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
9.3.3. Вносит предложения по установлению размеров финансовой поддержки, порядка и условий ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
9.3.4. Вносит предложения по установлению порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 № 518)
9.3.5. Вносит предложения по установлению порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеров указанной финансовой поддержки.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 № 518)
9.3.6. Вносит предложения по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Службы и государственных учреждений службы занятости населения.
9.3.7. Обменивается на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций.
9.3.8. Проводит по предложению профессиональных союзов, иных представительных органов работников взаимные консультации по проблемам занятости населения, по итогам которых может заключать соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости населения.
9.3.9. Направляет запрос в органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования, для получения информации о структуре выпуска и численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве.
9.3.10. Заключает с работодателями соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов.
(пп. 9.3.10 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 № 295)
9.3.11. Осуществляет контроль за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов и заключенным с работодателем соглашением об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
(пп. 9.3.11 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 № 295)
9.3.12. Принимает информацию о поступивших страховых взносах в порядке, установленном соглашениями об информационном обмене, заключаемыми с Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами, Фондом социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами.
(пп. 9.3.12 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 № 295)
9.3.13. Обеспечивает гражданам и работодателям бесплатный доступ к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".
(пп. 9.3.13 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 № 295)
------------------------------------------------------------------
Подпункт 9.3.14 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 Постановления Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 № 295).
------------------------------------------------------------------
9.3.14. Осуществляет обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(пп. 9.3.14 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 № 295)
9.4. В области квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Забайкальского края, особо нуждающихся в трудоустройстве (далее - несовершеннолетние граждане):
9.4.1. Устанавливает квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан в порядке, установленном законом края.
9.4.2. Запрашивает и получает от работодателей информацию, определенную законом края, необходимую для ведения банка данных, установления размера квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан и заключения договоров о квотировании рабочих мест, а также для осуществления контроля за выполнением условий договоров о квотировании рабочих мест.
9.4.3. На основе информации, поступающей от работодателей, формирует банки данных в соответствии с действующим законодательством.
9.4.4. Осуществляет контроль за выполнением работодателями условий договоров о квотировании рабочих мест в соответствии с действующим законодательством.
9.4.5. Вносит предложения по определению порядка осуществления контроля за выполнением договоров о квотировании рабочих мест.
9.5. Содействует трудовому устройству лиц без определенного места жительства.
9.6. Обменивается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.
(п. 9.6 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 № 63)
9.7. Принимает в порядке, установленном действующим законодательством, от работодателей или заказчиков работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, указанных в пункте 1 статьи 13.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными иностранными гражданами, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
(п. 9.7 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 № 63)
9.8. Устанавливает минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
9.9. Участвует в работе призывных комиссий (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
9.10. Представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения на застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными.
9.11. Рассматривает дела об административных правонарушениях, а также составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
9.12. Кроме того:
9.12.1. Вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды Службы.
9.12.2. Осуществляет функции заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для собственных нужд Службы.
9.12.3. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу.
9.12.4. Осуществляет полномочия учредителя краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Службы.
9.12.5. Управляет и распоряжается движимым имуществом, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", находящимся в оперативном управлении Службы, движимым имуществом учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в соответствии с действующим законодательством.
9.12.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.
9.12.7. Обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.
9.12.8. Оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.
9.12.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.
9.12.10. Обеспечивает установленный режим секретности, организацию и ведение секретного делопроизводства и допускной работы.
9.12.11. Реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
9.12.12. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.12.13. Рассматривает обращения в порядке, установленном действующим законодательством.
(пп. 9.12.13 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 № 519)
9.12.14. Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

10. Службу возглавляет руководитель Государственной службы занятости населения Забайкальского края (далее - руководитель Службы), назначаемый на должность Губернатором края.
11. Структура Службы утверждается Губернатором края.
12. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.
В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Службы осуществляет заместитель руководителя Службы в соответствии с правовым актом Службы.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 № 63)
13. Руководитель Службы:
13.1. Осуществляет руководство Службой на основе единоначалия.
13.2. Действует без доверенности от имени Службы, представляет ее во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в судебных органах; выдает доверенности.
13.3. Осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя - для работников Службы.
13.4. Применяет к государственным гражданским служащим и работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
13.5. Представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Службы к награждению.
13.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 № 63.
13.7. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Службы.
13.8. Утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Службы в пределах ассигнований, установленных в бюджете края на соответствующий финансовый год.
13.9 - 13.10. Утратили силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 № 63.
13.11. Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Службой.
13.12. Подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой.
13.13. Обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
13.14. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
13.15. Заключает от имени Службы и подписывает хозяйственные договоры и соглашения.
13.16. Несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства.
13.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
14. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 № 63.

4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО

15. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.
16. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Службы является собственностью края.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

17. Служба несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов края.

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению Правительства края в установленном законодательством порядке.


------------------------------------------------------------------