Постановление Правительства Забайкальского края от 07.11.2014 N 629 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. № 629
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 26.10.2015 № 528)
В соответствии со статьями 8, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.ШЕМЕТОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 7 ноября 2014 г. № 629
РЕГЛАМЕНТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В СВЯЗИ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 26.10.2015 № 528)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Регламент определяет формы, порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания (далее - Регламент, исполнительные органы, межведомственное взаимодействие), устанавливает механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, а также порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
2. Участниками межведомственного взаимодействия являются:
Министерство социальной защиты населения Забайкальского края;
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.10.2015 № 528)
Министерство финансов Забайкальского края;
Министерство здравоохранения Забайкальского края;
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;
Министерство культуры Забайкальского края;
Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;
Министерство территориального развития Забайкальского края;
Министерство экономического развития Забайкальского края;
Департамент информатизации и связи Забайкальского края;
Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского края;
Департамент по делам архивов Забайкальского края;
Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края;
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;
Государственная служба занятости населения Забайкальского края;
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края;
Государственная жилищная инспекция Забайкальского края;
государственные учреждения, координация и регулирование деятельности которых возложены на исполнительные органы (далее - подведомственные учреждения).
3. При осуществлении межведомственного взаимодействия участники межведомственного взаимодействия руководствуются федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Регламентом.
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ВЛАСТИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
4. Исполнительные органы осуществляют межведомственное взаимодействие в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края.
5. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию межведомственного взаимодействия, является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.10.2015 № 528)
Министерство финансов Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края, Министерство территориального развития Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство культуры Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, Государственная служба занятости населения Забайкальского края, Государственная жилищная инспекция Забайкальского края:
взаимодействуют и осуществляют ведомственный контроль по организации деятельности по оказанию содействия в предоставлении помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение);
осуществляют координацию и контроль деятельности подведомственных им учреждений при взаимодействии последних с государственными учреждениями социального обслуживания населения Забайкальского края при предоставлении социальных услуг и содействия в предоставлении помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского края предоставляет уполномоченному органу информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимую для осуществления полномочий в сфере социального обслуживания.
Департамент информатизации и связи Забайкальского края обеспечивает взаимодействие исполнительных органов в электронном виде.
Департамент по делам архивов Забайкальского края предоставляет уполномоченному органу информацию из архивных документов, необходимую для осуществления полномочий в сфере социального обслуживания.
Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края взаимодействует с уполномоченным органом при оказании мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров, катастроф.
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края взаимодействует с исполнительными органами в части управления и распоряжения государственной собственностью Забайкальского края, а также по иным вопросам в рамках своих полномочий.
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края предоставляет уполномоченному органу информацию по утверждению или изменению тарифов на социальные услуги.
ФОРМЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
6. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов осуществляется в следующих формах:
1) обмен информацией, предоставление информации по запросам, в том числе в электронной форме;
2) заключение соглашений, издание приказов;
3) организация совещаний, заседаний рабочих групп, совместных мероприятий в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания;
4) организация работы комиссий, советов;
5) планирование совместной деятельности;
6) иные формы в соответствии с действующим законодательством.
ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
7. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Регламентом, а также согласованными или совместными актами исполнительных органов.
Порядок обмена информацией, представления информации
по запросам, в том числе в электронной форме
8. В случае, если для предоставления социальных услуг или социального сопровождения требуется получение документов и (или) информации от исполнительных органов, подведомственных учреждений, межведомственное взаимодействие осуществляется в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в форме информационного межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года № 395 "Об утверждении порядка предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9. В случае, если для реализации полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания уполномоченному органу необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее - информация) от других исполнительных органов, уполномоченный орган направляет в соответствующий исполнительный орган запрос в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме с помощью государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края" (далее - СЭД), за исключением случаев, когда в запросе содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
10. Предоставление запрашиваемой информации осуществляется в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме (за исключением случаев, когда в ответе содержатся сведения, составляющие государственную тайну).
11. Направление запроса и предоставление информации в случае, если запрос и информация содержат сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
12. В случае, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, исполнительный орган, получивший запрос, в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса согласовывает с уполномоченным органом, направившим запрос, срок предоставления информации путем направления писем в электронной форме с использованием СЭД или в форме документов на бумажном носителе.
Изменение сроков предоставления информации, необходимой для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края не допускается.
Порядок заключения соглашений, издания приказов
13. В целях регулярного получения сведений, необходимых для реализации полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания, уполномоченный орган вправе заключить соглашение о межведомственном взаимодействии с иным исполнительным органом. Проект соглашения, предусматривающий состав сведений, порядок, сроки и формы предоставления сведений, разрабатывается уполномоченным органом и направляется для согласования и подписания в соответствующий исполнительный орган. Проект соглашения рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его поступления на согласование. По результатам рассмотрения проекта соглашения принимается одно из следующих решений:
о направлении замечаний к проекту соглашения;
о подписании соглашения.
14. В случае, когда для реализации полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания необходимо выполнение совместных действий исполнительных органов либо подведомственных учреждений, в установленном порядке издаются приказы исполнительных органов. Проекты приказов разрабатываются уполномоченным органом и исполнительными органами и согласовываются с заинтересованными исполнительными органами.
Порядок организации совещаний, совместных мероприятий
в связи с реализацией полномочий Забайкальского края
в сфере социального обслуживания
15. Уполномоченный орган, иной исполнительный орган вправе инициировать организацию совещаний, иных совместных мероприятий в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания. Участники межведомственного взаимодействия определяют и направляют для участия в совещаниях, иных совместных мероприятиях своих представителей.
Порядок организации комиссий, советов, рабочих групп
16. В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов при решении вопросов в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания уполномоченный орган вправе инициировать образование координационных и совещательных органов, а также рабочих групп. Координационные и совещательные органы, а также рабочие группы образуются в порядке, определенном Регламентом Правительства Забайкальского края, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 18 сентября 2008 года № 191.
Порядок планирования совместной деятельности
17. Планирование участниками межведомственного взаимодействия совместной деятельности осуществляется с целью решения конкретных задач, направленных на реализацию полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания. Результатом совместного планирования является документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата. Документ (план совместных действий) отражает цели, задачи, действия каждой из сторон с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей. Документ согласовывается всеми заинтересованными сторонами и подписывается уполномоченными лицами каждой из сторон.
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМАМ И УСЛОВИЯМ ОБМЕНА
ИНФОРМАЦИЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
18. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения, установлены постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года № 395 "Об утверждении порядка предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
19. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией с использованием СЭД определены Порядком работы в государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края", утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года № 308 "Об утверждении Порядка работы в государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края".
20. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, не указанные в пунктах 18 и 19 настоящего Регламента, определяются Соглашениями об информационном взаимодействии между уполномоченным органом и соответствующими исполнительными органами.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ
СОПРОВОЖДЕНИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ К ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
21. Координация реализации мероприятий по социальному сопровождению осуществляется уполномоченным органом и государственными учреждениями социального обслуживания Забайкальского края.
22. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе предоставления гражданину социальных услуг (далее - индивидуальная программа гражданина) с учетом его потребностей и возможностей.
23. В целях исполнения мероприятий индивидуальной программы гражданина привлекаются подведомственные учреждения либо иные организации, предоставляющие медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую или социальную помощь (далее - организации).
24. Сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению вносятся организациями в индивидуальную программу гражданина.
25. Организации привлекаются к осуществлению социального сопровождения на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между уполномоченным органом и организацией либо между государственными учреждениями социального обслуживания Забайкальского края и организацией.
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
26. Государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом в режиме постоянного государственного контроля (надзора) в процессе осуществления межведомственного взаимодействия.
27. Уполномоченный орган осуществляет государственный контроль (надзор) в рамках межведомственного взаимодействия в отношении соблюдения исполнительными органами сроков, форм и порядка предоставления информации, установленных действующим законодательством.
28. Уполномоченный орган с целью осуществления постоянного мониторинга ведет сбор информации от подведомственных учреждений о представленных документах и информации, необходимых для предоставления социальных услуг и социального сопровождения, о фактах оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.
29. Показателями согласованности действий участников межведомственного взаимодействия являются:
1) количество документов и информации, полученных в рамках межведомственного взаимодействия;
2) количество совместных мероприятий, проведенных в рамках оказания социальных услуг и социального сопровождения;
3) количество граждан, которым оказано содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, в рамках межведомственного взаимодействия.
30. По результатам проведения мониторинга проводится оценка результатов межведомственного взаимодействия.
31. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется в рамках деятельности координационных и совещательных органов, а также рабочих групп, образованных в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания.
------------------------------------------------------------------