Постановление Губернатора Забайкальского края от 10.04.2014 N 20 "О внесении изменений в административный регламент Министерства здравоохранения Забайкальского края, утвержденный постановлением Губернатора Забайкальского края от 7 августа 2012 года N 21"
ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 20
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 7 АВГУСТА 2012 ГОДА № 21
В соответствии со статьей 41 Устава Забайкальского края, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством постановляю:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент Министерства здравоохранения Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), утвержденный постановлением Губернатора Забайкальского края от 7 августа 2012 года № 21 (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 23 января 2014 года № 3).
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
Утверждены
постановлением
Губернатора Забайкальского края
от 10 апреля 2014 г. № 20
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, КУЛЬТИВИРОВАНИЮ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ
РАСТЕНИЙ (В ЧАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫХ В СПИСКИ
I, II И III ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ
И АПТЕЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ АКАДЕМИЯМ
НАУК), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 7 АВГУСТА 2012 ГОДА № 21
1. Подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"2) посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Забайкальского края "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края) (www.pgu.e-zab.ru)".
2. Абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Телефоны для справок: 8-(3022)-21-09-10; 8-(3022)-21-04-93".
3. Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"7. На информационных стендах Минздрава, на официальном сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале, а также на портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края размещаются следующие информационные материалы:".
4. В пункте 8 слова "Едином портале государственных и муниципальных услуг" заменить словами "Едином портале, портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
5. В пункте 10 слова "государственных и муниципальных услуг" исключить.
6. Пункт 12 после слов "№ 99-ФЗ" дополнить словами "О лицензировании отдельных видов деятельности".
7. В пункте 14 слова "Министерством здравоохранения Забайкальского края" заменить словом "Минздравом".
8. В пункте 18:
1) в подпункте 25 после слов "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ" дополнить словами ", а также отпуска и реализации их прекурсоров";
2) подпункты 29, 31 признать утратившими силу;
3) дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
"32) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1341н "Об утверждении порядка ведения единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2013 года № 28447) (далее - Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1341н)".
9. В пункте 19:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) заявление о предоставлении лицензии по форме, предусмотренной приложением № 10 к настоящему Административному регламенту;";
2) подпункт 7 признать утратившим силу.
10. В пункте 20:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) заявление о переоформлении лицензии по форме, предусмотренной приложением № 11 к настоящему Административному регламенту;";
2) подпункт 3 признать утратившим силу.
11. В пункте 21:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) заявление о переоформлении лицензии по форме, предусмотренной приложением № 11 к настоящему Административному регламенту;";
2) подпункт 4 признать утратившим силу.
12. В пункте 22:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) заявление о переоформлении лицензии по форме, предусмотренной приложением № 11 к настоящему Административному регламенту;";
2) подпункт 3 признать утратившим силу.
13. Подпункт 3 пункта 23 признать утратившим силу.
14. В пункте 24 слова ", в котором указывается дата, с которой фактически прекращена деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня" исключить.
15. Подпункт 2 пункта 25 признать утратившим силу.
16. Абзац второй пункта 28 дополнить словами "в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями статьи 21(1) Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ".
17. В абзаце седьмом пункта 45 слова "по телефону +7 (3022) 26-32-49" заменить словами "по телефону: 8-(3022)-21-04-93".
18. В пункте 47:
1) в подпунктах 1, 3, 5 слова "Единый портал государственных и муниципальных услуг" заменить словами "Единый портал, портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
2) в абзаце девятом слова "осуществляется в порядке, установленном законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заменить словом "не осуществляется".
19. В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме":
1) наименование дополнить словами ", а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах";
2) пункт 48 дополнить абзацем следующего содержания: "Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах отсутствуют";
3) в абзаце третьем пункта 51 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "Единого портала, портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
4) в абзаце девятом пункта 67 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг" заменить словами "Единого портала, портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
5) пункт 69 дополнить словами "в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ";
6) в абзаце втором пункта 74 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "Единого портала, портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
7) абзац второй пункта 84 после слов "электронной подписью" дополнить словами "в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями статьи 21.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ";
8) в пункте 139 слова "приложением № 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 ноября 2007 года № 689" заменить словами "Порядком ведения единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1341н";
9) в пункте 145 слова "требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 ноября 2007 года № 689" заменить словами "Порядком ведения единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1341н".
20. Раздел 4 "Формы контроля за исполнением Административного регламента" изложить в следующей редакции:
"4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
146. Контроль исполнения установленных настоящим Административным регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Минздрава, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
147. Специалисты Минздрава, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
148. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Минздрава, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами Минздрава, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления государственной услуги
149. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
150. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Минздрава, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется не реже двух раз в год в соответствии с планами, утверждаемыми руководителем Минздрава.
Ответственность должностных лиц Минздрава за
решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
151. Персональная ответственность должностных лиц Минздрава за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
152. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
153. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год.
В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
154. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Минздрава, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".
21. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц" изложить в следующей редакции:
"5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
155. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Минздрава и (или) решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Минздрава, должностного лица Минздрава в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
156. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стенде в месте предоставления государственной услуги, официальном сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края, консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
157. Жалоба подается в Минздрав в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем Минздрава, подаются заместителю председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.
158. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минздрава, Единого портала, портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
159. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минздрава, должностного лица Минздрава либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Минздрава, должностного лица Минздрава либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
160. Жалоба, поступившая в Минздрав, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минздрава в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
161. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
162. По результатам рассмотрения жалобы Минздрав принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минздравом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
163. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 162 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
164. Минздрав вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
165. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если наименование и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.
166. В случае, если в жалобе не указано наименование заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
167. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минздрава, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минздрав или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
168. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке.
169. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
170. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры".
22. В приложении № 2:
1) слова "Поступление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (в т.ч. через портал государственных услуг)" заменить словами "Поступление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (в т.ч. через Единый портал, портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края)";
2) слова "Поступление заявления о переоформлении лицензии (прилагаемых к нему документов (в т.ч. через портал государственных услуг)" заменить словами "Поступление заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (в т.ч. через Единый портал, портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края)".
23. Слова "Поступление заявления и документов (в т.ч. через портал государственных услуг)" в приложении № 3 заменить словами "Поступление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (в т.ч. через Единый портал, портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края)".
24. Слова "Поступление заявления (в т.ч. через портал государственных услуг)" в приложении № 4 заменить словами "Поступление заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (в т.ч. через Единый портал, портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края)".
25. Слова "Поступление заявления и документов (в т.ч. через портал государственных услуг)" в приложении № 5 заменить словами "Поступление заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (в т.ч. через Единый портал, портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края)".
26. Таблицу формы заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений приложения № 10 дополнить строкой 9(1) следующего содержания:
"
9(1) Реквизиты документа,
подтверждающего факт уплаты
государственной пошлины за
предоставление лицензии, либо иные
сведения, подтверждающие факт
уплаты указанной государственной
пошлины
".
27. В форме заявления о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений приложения № 11:
1) таблицу раздела I дополнить строкой 11(1) следующего содержания:
"
11(1) Реквизиты документа,
подтверждающего факт уплаты
государственной пошлины за
переоформление лицензии, либо иные
сведения, подтверждающие факт
уплаты указанной государственной
пошлины
";
2) таблицу раздела II дополнить строкой 6(1) следующего содержания:
"
6(1) Реквизиты документа,
подтверждающего факт уплаты
государственной пошлины за
переоформление лицензии, либо иные
сведения, подтверждающие факт
уплаты указанной государственной
пошлины
".
------------------------------------------------------------------