Постановление Губернатора Забайкальского края от 28.03.2014 N 17 "О введении на территории Забайкальского края режима повышенной готовности"
ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 17
О ВВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ
В соответствии со статьей 41 Устава Забайкальского края, Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 7, учитывая решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 27 марта 2014 года № 21) и сложную ситуацию, вызванную установившейся теплой погодой и резким увеличением количества лесных пожаров на территории Забайкальского края, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной лесными пожарами, постановляю:
1. Ввести с 28 марта 2014 года в границах Забайкальского края режим повышенной готовности.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края:
1) рассмотреть вопрос о введении режима повышенной готовности в границах соответствующих территорий;
2) на основании приказов Государственной лесной службы Забайкальского края (далее - Гослесслужба):
вводить запрет на выжигание сухой травы и сухих растительных остатков, мусора, сенокосов и пастбищ, других открытых мест на землях любых категорий. Принимать меры по обеспечению данного запрета;
вводить ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 ноября 2011 года № 471 "Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах";
3) при достижении 4-го и выше класса пожарной опасности принимать решение об установлении особого противопожарного режима и введении в связи с этим запретов на нахождение в лесу;
4) привести в готовность силы и средства для оперативного реагирования на возникновение лесных и других ландшафтных пожаров;
5) организовать работу наблюдательных постов в населенных пунктах и оперативных групп для отслеживания лесопожарной обстановки и выявления очагов лесных и других ландшафтных пожаров. При обострении лесопожарной обстановки предусмотреть введение круглосуточного дежурства. Отчет о проделанной работе и план на следующий день представлять ежедневно к 19:00 (время местное) в оперативную дежурную смену федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю" (далее - ЦУКС). В план работы включать оперативные группы муниципальных образований, подразделений УМВД России по Забайкальскому краю, Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, государственного учреждения "Противопожарная служба Забайкальского края" (далее - ГУ ПС) и Гослесслужбы;
6) обеспечить выполнение мероприятий подпункта "б" пункта 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794;
7) организовать информирование населения о складывающейся лесопожарной обстановке и действующих запретах (если вводятся);
8) активизировать работу по проведению анализа информации о термических точках и представлению отчетных документов в оперативную дежурную смену ЦУКС и Информационный центр государственного учреждения "Фонд объектов и имущества гражданской обороны Забайкальского края".
3. Гослесслужбе:
1) обеспечить своевременное фиксирование момента возникновения лесных пожаров, момента их локализации и ликвидации, а также незамедлительную передачу указанной информации в оперативную дежурную смену ЦУКС и Информационный центр государственного учреждения "Фонд объектов и имущества гражданской обороны Забайкальского края", а также всем заинтересованным органам;
2) организовать взаимодействие в работе оперативных передвижных групп на автомобильном транспорте по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, лиц, допустивших нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а также лиц, по вине которых допущены неконтролируемые выжигания сухих растительных остатков, мусора, сенокосов и пастбищ, других открытых мест на землях любых категорий;
3) обеспечить немедленный выезд сил и средств на все лесные и другие ландшафтные пожары по первому поступающему сообщению, принять меры по локализации и ликвидации пожаров в первые сутки;
4) в срок до 31 марта 2014 года подготовить и направить всем территориальным отделам Гослесслужбы указание о прекращении выжигания сухих растительных остатков, мусора, сенокосов и пастбищ, других открытых мест на землях любых категорий до особого распоряжения;
5) ежедневно в сведениях о лесных пожарах по районам за сутки указывать потребность в силах и средствах по каждому пожару, принять незамедлительные меры по доставке сил и средств к месту пожара;
6) обеспечить участие диспетчера региональной диспетчерской службы Гослесслужбы в селекторных совещаниях ЦУКС по уточнению обстановки в аудиорежиме в 08:30, 10:00 и 13:00 (время местное);
7) организовать наземное и авиационное патрулирование в лесах соответственно классам пожарной опасности по условиям погоды в установленном порядке.
4. Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю:
1) привести в готовность силы и средства для защиты населенных пунктов от лесных и других ландшафтных пожаров;
2) организовать силами подразделений Федеральной противопожарной службы патрулирование в наземной зоне мониторинга в составе оперативной группы местного гарнизона пожарной охраны;
3) организовать работу по информированию населения о лесопожарной обстановке в средствах массовой информации;
4) продолжить ежедневный анализ информации о термических точках на территории Забайкальского края с доведением до заинтересованных органов, в том числе органов прокуратуры.
5. Рекомендовать УМВД России по Забайкальскому краю:
1) привести силы и средства в готовность к обеспечению действия режима ограничений пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств;
2) усилить работу оперативных передвижных групп на автомобильном транспорте по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, лиц, допустивших нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а также лиц, по вине которых допущены неконтролируемые выжигания сухих растительных остатков, мусора, сенокосов и пастбищ, других открытых мест на землях любых категорий.
6. Рекомендовать УМВД России по Забайкальскому краю, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю совместно с органами местного самоуправления организовать работу оперативных передвижных групп на автомобильном транспорте по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, лиц, допустивших нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а также лиц, по вине которых допущены неконтролируемые выжигания сухих растительных остатков, мусора, сенокосов и пастбищ, других открытых мест на землях любых категорий.
7. Рекомендовать Краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (далее - КГСАУ "Заблесхоз") и Краевому государственному учреждению "Читинская база авиационной охраны лесов":
1) ускорить работу по комплектованию штатов работников в полном объеме с проведением вакцинации и первоочередной подготовки;
2) усилить авиационное и наземное патрулирование, выставление постов и дежурство на наблюдательных вышках в зависимости от погодных условий и повышения класса пожарной опасности;
3) обеспечить выполнение государственного задания на проведение работ по тушению лесных пожаров и осуществление профилактических мероприятий;
4) принять меры по локализации и ликвидации лесных пожаров в первые сутки;
5) ежедневно в сведениях о лесных пожарах по районам за сутки указывать потребность в силах и средствах по каждому пожару, принять незамедлительные меры по доставке сил и средств к месту пожара.
8. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края организовать проведение разъяснительной работы с руководителями сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности по вопросам обеспечения пожарной безопасности на подведомственных территориях, в том числе о запрете проведения выжиганий сухой травы и необходимости незамедлительного сообщения о возникающих лесных и других ландшафтных пожарах в единые дежурно-диспетчерские службы районов.
9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю обеспечить надзор за проведением руководством заповедников и национальных парков разъяснительной и профилактической работы по бережному отношению к лесу и соблюдением Правил пожарной безопасности в лесном фонде на территории особо охраняемых природных территорий.
10. Министерству территориального развития Забайкальского края подготовить резерв тяжелой техники для привлечения на тушение лесных пожаров. Информацию представить в региональную диспетчерскую службу Гослесслужбы и ЦУКС.
11. Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края организовать профилактическую работу с охотзаготовителями и охотниками-любителями по соблюдению мер пожарной безопасности, запрету выжиганий сухой травы и сухих растительных остатков, мусора, сенокосов и пастбищ, других открытых мест на землях любых категорий и организовать контроль за выполнением данных мероприятий.
12. Рекомендовать Администрации городского округа "Город Чита":
1) принять меры по увеличению количества подразделений пожарных формирований в организациях в соответствии с потребностью в силах и средствах для обеспечения защиты подведомственных территорий от лесных и других ландшафтных пожаров;
2) организовать вакцинацию и обучение членов пожарных формирований в организациях;
3) организовать заключение договоров между пожарными формированиями, создаваемыми в организациях всех форм собственности, и КГСАУ "Заблесхоз" на привлечение к тушению лесных пожаров.
13. Департаменту по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края:
1) привести в готовность силы и средства ГУ ПС для защиты населенных пунктов от лесных и других ландшафтных пожаров;
2) организовать силами подразделений ГУ ПС в местах их дислокации патрулирование и выставление передвижных постов для отслеживания лесопожарной обстановки по заявкам органов местного самоуправления и Гослесслужбы в случае осложнения лесопожарной обстановки;
3) проработать с Гослесслужбой вопрос о привлечении на договорной основе техники ГУ ПС для подвоза воды к месту лесного пожара.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Г.П.Чупина.
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
------------------------------------------------------------------