Постановление администрации муниципального района "Агинский район" от 24.11.2014 N 487 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Агинский район" на 2015 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АГИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2014 г. № 487

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АГИНСКИЙ
РАЙОН" НА 2015 ГОД"


В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Забайкальского края от 24.06.2009 № 199-ЗЗК "О профилактике правонарушений в Забайкальском крае", в целях профилактики правонарушений на территории муниципального района "Агинский район" администрация муниципального района "Агинский район" постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального района "Агинский район" на 2015 год (Приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на I заместителя Главы муниципального района "Агинский район" М.Б.Найданова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального района
Ж.В.ЖАПОВ





Утверждена
постановлением
администрации муниципального района
"Агинский район"
от 24 ноября 2014 г. № 487

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АГИНСКИЙ РАЙОН" НА 2015 ГОД"

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АГИНСКИЙ РАЙОН" НА 2015 ГОД"

Наименование программы
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального района "Агинский район" на 2015 год" (далее - Программа)
Дата утверждения Программы
Постановление администрации муниципального района "Агинский район" об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального района "Агинский район" на 2015 год" от "___" ______________ 2014 г.
Заказчики Программы
Администрация муниципального района "Агинский район"
Основные разработчики Программы
Отдел правового обеспечения и охраны труда администрации муниципального района "Агинский район"
Цель и задачи Программы
Цель Программы: укрепление на территории муниципального района "Агинский район" (далее - муниципальный район) законности, правопорядка, защиты прав и свобод граждан, совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений правоохранительной направленности
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- снижения уровня преступности на территории района;
- повышения эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- обеспечения вовлечения в профилактику правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижения "правового нигилизма" населения, создания системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- выявления и устранения причины и условия, способствующих совершению правонарушений;
- повышения оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах
Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусматривается в 2015 г.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы
1. Общие организационные мероприятия.
2. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Организация проведения мероприятий в период зимних каникул.
1.3. Организация и проведение мероприятий в период весенних каникул.
1.4 Организация и проведение мероприятий в период летних каникул.
1.5. Организация и проведение мероприятий в период осенних каникул.
3. Культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан.
4. Профилактика алкоголизма и наркомании.
5. Предупреждение рецидивной преступности
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы
Муниципальный район при взаимодействии с ОП по Агинскому району, Комитетом образования, Комитетом культуры, спорта и молодежной политики, КДН и ЗП, ГКУ ЦЗН по Агинскому району, УИИ, ГУЗ "Агинская окружная больница", образовательными учреждениями, средствами массовой информации
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования - 25000 рублей.
Источник финансирования:
- бюджет муниципального района "Агинский район" (текущее финансирование)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района;
- уменьшить общее количество совершаемых правонарушений и преступлений в районе;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительной деятельности
Система организации контроля за исполнением Программы
- контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией муниципального района "Агинский район"

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Анализ криминогенной обстановки на территории муниципального района "Агинский район" показывает, что необходимо взаимодействие органов местной власти поселения, правоохранительных органов, общественных объединений при осуществлении мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка, борьбе с преступностью и координации деятельности, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством.
Программа является эффективным механизмом достижения поставленных целей и позволит консолидировать усилия всех заинтересованных лиц для комплексного решения поставленных задач.
Программа направлена на создание условий, способствующих формированию активной жизненной позиции у населения муниципального района "Агинский район", развитию культурно-спортивной работы, повышению уровня взаимного доверия и партнерства между населением и органом государственной власти городского поселения, на развитие инфраструктуры системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи на базе их постоянной занятости, обеспечение системы организованного досуга и отдыха несовершеннолетних и молодежи, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел, предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения на территории муниципального района "Агинский район".

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1. Цели Программы:
- укрепление на территории муниципального района "Агинский район" законности, правопорядка, защиты прав и свобод граждан;
- совершенствование взаимодействия органа местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений правоохранительной направленности.
2.2. Задачи программы:
- снижение уровня преступности на территории городского поселения;
- повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; обеспечения вовлечения в профилактику правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- выявление и устранение причины и условия, способствующих совершению правонарушений;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.
Сроки реализации Программы: 2015 год.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы, сгруппированных по следующим разделам:
3.1. Общие информационно-пропагандистские мероприятия.
Мероприятия Программы по информационно-пропагандистскому обеспечению профилактики правонарушений направлены на недопущение антисоциального поведения граждан путем организации среди населения муниципального района, доведения до граждан информации об ответственности за совершение ими противоправных деяний, повышение качества проводимых сотрудниками полиции профилактических мероприятий и доведения этой информации до населения муниципального района "Агинский район".
3.2. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних.
Системой мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматриваются:
- продолжение и расширение работы по предупреждению подростковой преступности;
- организация семинаров с целью повышения квалификации работников учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- выявление несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, не обучающихся, не занятых трудом, безнадзорных с целью дальнейшего их жизнеустройства;
- комплексные системные мероприятия, направленные на профилактику, предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. Культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан.
Мероприятия направлены на пропаганду здорового образа жизни, совершенствование организации работы по культурному и военно-патриотическому воспитанию подростков и молодежи по месту жительства граждан.
3.4. Профилактика алкоголизма и наркомании.
В рамках данного направления предусматривается:
- изготовление печатной продукции (баннеры, плакаты и т.д.) антинаркотической и антитабачной направленности;
- проведение медико-гигиенического образования и воспитания различных слоев населения по формированию здорового образа жизни, участие в антинаркотических и антитабачных акциях.
3.5. Предупреждение рецидивной преступности.
Мероприятия предусматривают решение вопросов по профилактике рецидивной преступности, своевременного пресечения, предупреждения, выявления и раскрытия планируемых или совершенных правонарушений, социализации лиц вернувшихся из мест лишения свободы.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источники финансирования Программы:
- бюджет муниципального района "Агинский район".
Предполагаемые объемы финансирования Программы за весь период реализации Программы - 25000 рублей (текущее финансирование).

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Организацию управления и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заказчик Программы:
1) проверок хода реализации Программы;
2) контроля за рациональным и целевым использованием выделяемых бюджетных средств.
Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств из бюджета городского поселения ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального района.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы позволит:
- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района;
- уменьшить общее количество совершаемых правонарушений и преступлений в районе;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительной деятельности.

7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "АГИНСКИЙ РАЙОН" НА 2015 ГОД

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Исполнители
Потребность в финансовых ресурсах (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
7.1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
7.1.1
Проведение семинаров и лекций с целью профилактики правонарушений и пропаганды здорового образа жизни несовершеннолетних
2015 год
ПДН МО МВД России "Агинский", Комитет образования, КДН и ЗП МР "Агинский район"
0
7.1.2
Проведение районного конкурса "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина" по охране общественного порядка
2015 год
Органы местного самоуправления МР "Агинский район", МО МВД России "Агинский", ДНД МР "Агинский район"
10
7.2. Предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних. Научно-методическое сопровождение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
7.2.1
Проведение районного семинара-практикума для специалистов образовательных учреждений "Организация профилактической работы с детьми "группы риска"
2015 год
ПДН МО МВД России "Агинский", Комитет образования, КДН и ЗП МР "Агинский район"
0
7.2.2
Организация и проведение семинаров для классных руководителей, социальных педагогов, педагогов-психологов по медико-психолого-педагогическим проблемам работы с несовершеннолетними, склонными к совершению противоправных действий, и их семьями
2015 год
ПДН МО МВД России "Агинский", Комитет образования, КДН и ЗП МР "Агинский район"
0
7.2.3
Организация и проведение районного семинара по правилам дорожного движения, профилактике дорожного травматизма
2015 год
ПДН МО МВД России "Агинский", Комитет образования, КДН и ЗП МР "Агинский район"
0
7.2.4
Проведение в образовательных учреждениях среди несовершеннолетних лектория правовых знаний
2015 год
Комитет правого и кадрового обеспечения
0
7.3. Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних
7.3.1
Выезды групп специалистов в загородные оздоровительно-образовательные лагеря с целью пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних
2015 год
ПДН МО МВД России "Агинский", Комитет образования, КДН и ЗП МР "Агинский район"
3
7.3.2
Проведение семинаров и лекций с целью пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних
2015 год
ПДН МО МВД России "Агинский", Комитет образования, КДН и ЗП МР "Агинский район"
0
7.3.3
Размещение социальной рекламы антинаркотической направленности в образовательных учреждениях
2015 год
Комитет образования, КДН и ЗП МР "Агинский район"
0
7.3.4
Распространение информационно-методических бюллетеней и брошюр профилактической направленности среди несовершеннолетних
2015 год
Комитет образования, комитет культуры, спорта и молодежной политики, КДН и ЗП МР "Агинский район"
0
7.4. Организация отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних в летний период
7.4.1
Проведение в каникулярное время на базе учреждений социального обслуживания мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних (праздники, спортивные соревнования, фестивали)
2015 год
ПДН МО МВД России "Агинский", Комитет образования, комитет культуры, спорта и молодежной политики, КДН и ЗП МР "Агинский район"
2

Итого по подразделу 2:



7.5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
7.5.1
Проведение конкурса среди органов местного самоуправления и учреждений МР "Агинский район" об освещении проблем в сфере профилактики правонарушений
2015 год
Комитет правого и кадрового обеспечения, отдел организационного и документационного обеспечения
6
7.6. Профилактика правонарушений в сфере использования иностранной рабочей силы
7.6.1
Проведение профилактических мероприятий среди иностранных рабочих с целью недопущения преступлений и иных правонарушений
2015 год
МО МВД России "Агинский", Отделение УФМС России по Забайкальскому краю в Агинском районе
0
7.7. Оказание социальной помощи лицам, осужденным без изоляции от общества

7.7.1
Размещение в средствах массовой информации, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления МР "Агинский район" *** о проводимой работе по оказанию социальной помощи осужденным, освободившимся из мест лишения свободы, и осужденным без изоляции от общества
2015 год
Отдел организационного и документационного обеспечения
2
7.7.2
Оказание помощи в восстановлении утраченных документов лицам, состоящим на учете в УИИ
2015 год
Отделение УФМС России по Забайкальскому краю в Агинском районе
2

Всего: 25000 рублей


------------------------------------------------------------------