Решение Совета муниципального района "Тунгокоченский район" от 25.12.2014 N 49/11 "О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 49/11
О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьей 8 Устава муниципального района "Тунгокоченский район" Забайкальского края Совет муниципального района "Тунгокоченский район" решил:
1. Принять для исполнения полномочия контрольно-счетного органа городского поселения "Вершино-Дарасунское" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2. Заключить соглашение о передаче Контрольно-счетной палате муниципального района "Тунгокоченский район" полномочий контрольно-счетного органа городского поселения "Вершино-Дарасунское" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля согласно приложению.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вести Севера", но не ранее 1 января 2015 года.
Глава муниципального района
"Тунгокоченский район"
М.ИЗМАЙЛОВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Тунгокоченский район"
от 25 декабря 2014 г. № 49/11
СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН" ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО
ОРГАНА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ВЕРШИНО-ДАРАСУНСКОЕ"
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Совет городского поселения "Вершино-Дарасунское" в лице временно исполняющего обязанности руководителя администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" Скрыплева Владимира Юнкомовича, действующего на основании Устава городского поселения "Вершино-Дарасунское", с одной стороны, и Контрольно-счетная палата муниципального района "Тунгокоченский район" (далее - КСП) в лице председателя КСП Ванчуговой Надежды Вячеславовны, действующего на основании Положения о Контрольно-счетной палате муниципального района "Тунгокоченский район", с другой стороны, заключили настоящее соглашение о следующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего соглашения является передача КСП части полномочий контрольно-счетного органа администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и их реализация за счет межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" в бюджет муниципального района "Тунгокоченский район".
1.2. КСП передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:
1.2.1. Контроль за исполнением бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское".
1.2.2. Экспертиза проектов бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское".
1.2.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское".
1.2.4. Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское", а также муниципальных программ.
1.2.5. Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское", а также средств, получаемых бюджетом администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" из иных источников, предусмотренных законодательством РФ.
1.2.6. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское", в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское".
1.2.7. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета администрации городского поселения Вершино-Дарасунское", а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское", и имущества, находящегося в собственности администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское".
1.2.8. Подготовка информации о ходе исполнения бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское", о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет городского поселения "Вершино-Дарасунское" и руководителю администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское".
1.2.9. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения "Вершино-Дарасунское".
Мероприятия по исполнению полномочий, указанных в пп. 1.2.4 - 1.2.7, 1.2.9 настоящего пункта, проводятся в случае обращения Совета городского поселения "Вершино-Дарасунское" и при наличии у КСП кадровых и (или) иных условий и возможностей для их осуществления.
2. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
2.1. Соглашение заключено на срок два года и действует в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г.
2.2. В случае если решением Совета городского поселения "Вершино-Дарасунское" о бюджете администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" на соответствующий год не будет утверждено предоставление межбюджетного трансферта, предусмотренного настоящим соглашением из бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" в бюджет муниципального района "Тунгокоченский район", действие соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующего межбюджетного трансферта.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНОГО
ТРАНСФЕРТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ИЗ БЮДЖЕТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ВЕРШИНО-ДАРАСУНСКОЕ" В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН"
3.1. Объем межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" в бюджет муниципального района "Тунгокоченский район" на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим соглашением, в соответствующем году определяется как сумма затрат на одно поселение по обеспечению КСП расходными материалами и канцелярией.
3.2. Расчетный объем межбюджетного трансферта на соответствующий год, определенный в соответствии с настоящим соглашением, значения показателей, использованных при расчете, доводятся КСП до Совета городского поселения "Вершино-Дарасунское" и администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" не позднее чем за два месяца до начала года.
3.3. Расчетный объем межбюджетного трансферта на первый год действия соглашения равен 1700 рублей.
3.4. В случае если для проведения контрольных или экспертно-аналитических мероприятий (в рамках осуществления полномочий, указанных в пп. 1.2.1, 1.2.4 - 1.2.7, 1.2.9) свыше количества, предусмотренного пунктами 6.3 - 6.4 настоящего соглашения, требуются дополнительные денежные средства, между сторонами настоящего соглашения может быть заключено дополнительное соглашение, устанавливающее порядок определения объема межбюджетного трансферта на проведение указанных мероприятий.
В указанном случае дополнительные контрольные или экспертно-аналитические мероприятия проводятся не ранее внесения соответствующих изменений в решение о бюджете администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское".
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ВЕРШИНО-ДАРАСУНСКОЕ"
4.1. Решением о бюджете администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" утверждает межбюджетный трансферт, предоставляемый из бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" бюджету муниципального района "Тунгокоченский район" в размере, определенном в соответствии с настоящим соглашением.
4.2. Обеспечивает перечисление межбюджетного трансферта, предусмотренного настоящим соглашением, двумя частями в сроки до первого апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетного трансферта) и до первого октября (оставшаяся часть межбюджетного трансферта).
4.3. Обращается в КСП с предложениями о проведении контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
4.4. Рассматривает отчеты и заключения КСП, составленные по результатам проведенных во исполнение настоящего соглашения мероприятий, а также предложения по совершенствованию бюджетного процесса.
4.5. Рассматривает обращения КСП по поводу устранения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим соглашением, в случае необходимости принимает соответствующие муниципальные правовые акты.
4.6. Контролирует выполнение обязанностей КСП, предусмотренных настоящим соглашением.
4.7. В случае нарушения КСП при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим соглашением, законодательства Российской Федерации, имеет право направлять требования об устранении нарушений.
4.8. В случае невыполнения КСП обязательств, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 настоящего соглашения, а также в случае невыполнения КСП условий осуществления внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренных пунктом 6.9 настоящего соглашения, имеет право приостановить перечисление межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением, за исключением случаев, установленных пунктом 5.4 соглашения.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН"
5.1. Обеспечивает контроль за целевым использованием средств межбюджетного трансферта, переданных из бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" в бюджет муниципального района "Тунгокоченский район" на исполнение полномочий контрольно-счетного органа администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
5.2. Обеспечивает предоставление в Совет городского поселения "Вершино-Дарасунское" и руководителю администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" экспертных заключений и отчетов по результатам проведенных во исполнение настоящего соглашения мероприятий.
5.3. Обращается в Совет городского поселения "Вершино-Дарасунское" по поводу устранения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим соглашением.
5.4. В случае невыполнения Советом городского поселения "Вершино-Дарасунское" обязательств, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего соглашения, имеет право приостановить осуществление полномочий, предусмотренных соглашением, за исключением случаев, установленных пунктом 4.8 соглашения.
6. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН" ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
При осуществлении полномочий контрольно-счетного органа администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" на основании настоящего соглашения:
6.1. Проводит внешние проверки годовых отчетов об исполнении бюджета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
6.2. Готовит экспертные заключения на проекты бюджетов администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" и проекты изменений в бюджет администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" в течение 15 рабочих дней с момента получения таких проектов с предусмотренными бюджетным законодательством дополнительными материалами.
6.3. По обращению Совета городского поселения "Вершино-Дарасунское" готовит экспертные заключения на проекты иных муниципальных правовых актов администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское", а также осуществляет иные экспертно-аналитические мероприятия, в случае наличия кадровых и (или) иных условий для проведения мероприятий, - большем количестве.
6.4. Проводит контрольные мероприятия в органах и организациях, в отношении которых контрольно-счетный орган администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, в случае наличия кадровых и (или) иных условий для проведения мероприятий, - большем количестве.
6.5. Самостоятельно определяет перечень рассматриваемых вопросов, методы осуществления внешнего муниципального финансового контроля и порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с учетом требований действующего законодательства РФ и существующих методических рекомендаций по их проведению.
6.6. Учитывает предложения Совета администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" по перечню рассматриваемых в ходе проведения мероприятий вопросов при наличии кадровых и (или) иных условий для их реализации.
6.7. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" делает соответствующие предложения.
6.8. Составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
6.9. Направляет заключения и отчеты, составленные по результатам проведенных мероприятий, в Совет городского поселения "Вершино-Дарасунское" и руководителю администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское".
6.10. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляет в правоохранительные органы отчеты, заключения и другие документы, составленные по результатам проведенных во исполнение настоящего соглашения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; документы и материалы, полученные при их проведении.
6.11. Обращается в Совет городского поселения "Вершино-Дарасунское" в случае возникновения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим соглашением.
6.12. В течение 10 дней после получения обращения Совета городского поселения "Вершино-Дарасунское" о необходимости устранения нарушений законодательства Российской Федерации и условий осуществления внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренных настоящим соглашением, уведомляет Совет городского поселения "Вершино-Дарасунское" о результатах рассмотрения такого обращения.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Изменения в настоящее соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.
7.2. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей, предусмотренных настоящим соглашением, в том числе обеспечивают оплату финансовых санкций за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соглашения, в соответствии с бюджетным законодательством.
7.3. Не использованные остатки межбюджетного трансферта, предусмотренного настоящим соглашением, подлежат возврату в бюджет муниципального района "Тунгокоченский район" в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством.
7.4. Действие настоящего соглашения может быть прекращено досрочно по следующим основаниям:
7.4.1. По соглашению сторон, оформленному в письменном виде.
7.4.2. По заявлению одной из сторон настоящего соглашения в случае:
- невозможности выполнения стороной соглашения принятых обязательств вследствие изменения действующего законодательства или иных существенных условий;
- если нарушение другой стороной соглашения обязательств, предусмотренных пунктами 4.2, 5.1, 5.2 настоящего соглашения, не было устранено в течение 3 месяцев;
- если нарушение условий осуществления внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренных пунктом 6.9 настоящего соглашения, не было устранено в течение 3 месяцев;
- по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
7.8. По основаниям, предусмотренным пунктом 7.4.2 соглашения, действие соглашения прекращается по истечении 10 дней с момента получения уведомления стороны соглашения о досрочном прекращении его действия другой стороной.
7.9. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.10. Реквизиты, подписи и печати сторон:
Контрольно-счетная палата муниципального района "Тунгокоченский район"
674100, Забайкальский край, Тунгокоченский район, с. Верх-Усугли, ул. Пролетарская, 1а
ИНН 7521003934
КПП 752101001
Председатель контрольно-счетной палаты муниципального района "Тунгокоченский район"
___________________ Н.В.ВАНЧУГОВА
М.П.
Администрация городского поселения "Вершино-Дарасунское"
674130, Забайкальский край, Тунгокоченский район,
п. Вершино-Дарасунский,
ул. Центральная, д. 19
ИНН 7521003324; КПП 752101001
Банковские реквизиты: УФК по Забайкальскому краю (отделение 24, администрация городского поселения "Вершино-Дарасунское")
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита
БИК 047601001
ОКАТО ОКПО
Р/С 40204810100000000283 л/с
И.о. руководителя администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское"
______________ В.Ю.СКРЫПЛЕВ
М.П.
------------------------------------------------------------------