Решение Совета муниципального района "Кыринский район" от 03.09.2014 N 136 "О принятии Устава муниципального района "Кыринский район"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Забайкальскому краю 6 октября 2014 г. № RU925140002014003
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КЫРИНСКИЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2014 г. № 136

О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КЫРИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета муниципального района "Кыринский район"
от 17.06.2015 № 169)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.03.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Совет муниципального района "Кыринский район" решил:

1. Принять Устав муниципального района "Кыринский район".
2. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу следующие решения Совета муниципального района "Кыринский район":
1) решение от 04.08.2010 № 160 "О принятии Устава муниципального района "Кыринский район";
2) решение от 30.06.2011 № 225 "О внесении изменений в Устав муниципального района "Кыринский район";
3) решение от 28.09.2011 № 248 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кыринский район";
4) решение от 18.07.2012 № 338 "О внесении изменений в Устав муниципального района "Кыринский район";
5) решение от 21.12.2012 № 40 "О внесении изменения в Устав муниципального района "Кыринский район";
6) решение от 11.09.2013 № 96 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кыринский район";
7) решение от 18.12.2013 № 115 "О внесении дополнения в Устав муниципального района "Кыринский район";
8) решение от 28.05.2014 № 126 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кыринский район".
За исключением положений статей, определяющих срок и объем полномочий депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района и руководителя администрации муниципального района, которые утрачивают силу по истечении срока полномочий указанных органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Направить Устав муниципального района "Кыринский район" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю для государственной регистрации.
4. После государственной регистрации опубликовать (обнародовать) Устав муниципального района "Кыринский район".

Глава муниципального района
"Кыринский район"
И.Н.БЕЛОВ





Принят
решением
Совета муниципального района
"Кыринский район"
от 3 сентября 2014 г. № 136

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КЫРИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета муниципального района "Кыринский район"
от 17.06.2015 № 169)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Совет муниципального района "Кыринский район", выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального района "Кыринский район", принимает настоящий Устав.

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления, наименование, образование и статус муниципального района "Кыринский район"

1. Правовую основу местного самоуправления на территории муниципального района "Кыринский район" составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации; Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края; настоящий Устав муниципального района "Кыринский район", решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Наименование муниципального района "Кыринский район"

Официальное наименование муниципального образования - муниципальный район "Кыринский район" Забайкальского края.
Сокращенное наименование - муниципальный район "Кыринский район".

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным районом "Кыринский район" в случаях и формах, установленных федеральным законодательством.

Статья 5. Границы муниципального района "Кыринский район"

1. Границы муниципального района "Кыринский район" установлены Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 316-ЗЗК "О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края".
2. Описание границ муниципального района "Кыринский район": район расположен на юге Забайкальского края в 450 км от города Читы, на западе, севере, с юго-востока район граничит с Красночикойским, Улётовским и Акшинским районами, на юге - с Монголией.

Статья 6. Состав территории муниципального района "Кыринский район"

1. В состав территории муниципального района "Кыринский район" в соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК "О границах сельских и городских поселений Забайкальского края" входят:
1) сельское поселение "Алтанское" с административным центром в селе Алтан;
2) сельское поселение "Билютуйское" с административным центром в селе Билютуй, включающее село Былыра;
3) сельское поселение "Верхне-Ульхунское" с административным центром в селе Верхний Ульхун, включающее село Тырин;
4) сельское поселение "Гаваньское" с административным центром в селе Гавань;
5) сельское поселение "Кыринское" с административным центром в селе Кыра;
6) сельское поселение "Любавинское" с административным центром в селе Любовь;
7) сельское поселение "Мангутское" с административным центром в селе Мангут;
8) сельское поселение "Михайло-Павловское" с административным центром в селе Михайло-Павловск, включающее село Турген;
9) сельское поселение "Мордойское" с административным центром в селе Мордой;
10) сельское поселение "Надёжнинское" с административным центром в селе Надежный, включающее село Устье;
11) сельское поселение "Тарбальджейское" с административным центром в селе Тарбальджей, включающее село Верхний Стан, село Нижний Стан;
12) сельское поселение "Хапчерангинское" с административным центром в селе Хапчеранга;
13) сельское поселение "Ульхун-Партионское" с административным центром в селе Ульхун-Партия;
14) сельское поселение "Шумундинское" с административным центром в селе Шумунда, включающее село Букукун.
2. Территорию муниципального района "Кыринский район" составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района "Кыринский район", независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование муниципального района "Кыринский район"

1. Изменение границы, преобразование муниципального района "Кыринский район" осуществляется Законом Забайкальского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Изменение границы, преобразование муниципального района "Кыринский район" по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КЫРИНСКИЙ РАЙОН" И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КЫРИНСКИЙ РАЙОН"
ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района "Кыринский район"

1. К вопросам местного значения муниципального района "Кыринский район" относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(п. 16 в ред. Решения Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. Решения Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(п. 24.1 введен Решением Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) утратил силу. - Решение Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 38 введен Решением Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
2. Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Кыринский район", решаются органами местного самоуправления муниципального района "Кыринский район".
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района "Кыринский район", вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района "Кыринский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района "Кыринский район", о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района "Кыринский район"

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(п. 10 введен Решением Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
2. Органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района "Кыринский район" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района "Кыринский район";
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района "Кыринский район", преобразования муниципального района "Кыринский район";
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района "Кыринский район", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района "Кыринский район", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района "Кыринский район" официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;
13) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
15) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района "Кыринский район", муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
16) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права населения муниципального района "Кыринский район" на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района "Кыринский район" составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района "Кыринский район" и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а также иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района "Кыринский район".
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района "Кыринский район", обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Население муниципального района "Кыринский район" непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района "Кыринский район", имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);
4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
5) участвовать в публичных слушаниях;
6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района "Кыринский район", преобразования муниципального района "Кыринский район";
7) участвовать в опросе граждан;
8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район";
9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района "Кыринский район" вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района "Кыринский район", проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района "Кыринский район".
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района "Кыринский район":
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района "Кыринский район", имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета муниципального района "Кыринский район" и главы муниципального района "Кыринский район", выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района "Кыринский район" в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района "Кыринский район" и главой муниципального района "Кыринский район", оформляется решением Совета муниципального района "Кыринский район" и постановлением администрации муниципального района "Кыринский район".
5. Совет муниципального района "Кыринский район" обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района "Кыринский район" документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района "Кыринский район" в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района "Кыринский район", исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района "Кыринский район", а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района "Кыринский район". Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района "Кыринский район" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе "Кыринский район" проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района "Кыринский район", главы муниципального района "Кыринский район" на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района "Кыринский район". В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района "Кыринский район" или судом.
3. Муниципальные выборы депутатов Совета муниципального района "Кыринский район" проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе по одномандатным, многомандатным избирательным округам. При этом распределению между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
(часть 3 в ред. Решения Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
4. Муниципальные выборы главы муниципального района "Кыринский район" проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.
5. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов представительного органа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
6. В случае досрочного прекращения полномочий органов, указанных в части первой настоящей статьи, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
7. Решение о назначении выборов должно быть принято Советом муниципального района "Кыринский район" не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района "Кыринский район" может проводиться собрание граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района "Кыринский район", главы муниципального района "Кыринский район".
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района "Кыринский район" или главы муниципального района "Кыринский район", назначается соответственно Советом муниципального района "Кыринский район" или главой муниципального района "Кыринский район".
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района "Кыринский район". Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3. Совет муниципального района "Кыринский район" обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района "Кыринский район" документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района "Кыринский район".
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района "Кыринский район".
2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района "Кыринский район".
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района "Кыринский район".
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района "Кыринский район" и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района "Кыринский район", обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района "Кыринский район", регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района "Кыринский район" Советом муниципального района "Кыринский район", главой муниципального района "Кыринский район" могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района "Кыринский район" или главы муниципального района "Кыринский район".
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района "Кыринский район", назначаются Советом муниципального района "Кыринский район", а по инициативе главы муниципального района "Кыринский район" - главой муниципального района "Кыринский район".
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района "Кыринский район", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального района "Кыринский район" и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района "Кыринский район", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
4) вопросы о преобразовании муниципального района "Кыринский район".
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района "Кыринский район" и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района "Кыринский район" о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района "Кыринский район", опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района "Кыринский район", главы муниципального района "Кыринский район", голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Кыринский район", преобразования муниципального района "Кыринский район"

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района "Кыринский район" проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района "Кыринский район", главы муниципального района "Кыринский район" могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является также основанием для отзыва главы муниципального района.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Кыринский район" не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы муниципального района и позднее чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Кыринский район" считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района "Кыринский район".
Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Кыринский район" может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района "Кыринский район" правонарушения.
5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу муниципального района "Кыринский район" о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района "Кыринский район". Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района "Кыринский район". В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района "Кыринский район" правонарушения;
2) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия муниципального района "Кыринский район" в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.
Избирательная комиссия муниципального района "Кыринский район" обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Совета муниципального района "Кыринский район" и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.
8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района "Кыринский район", должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района "Кыринский район".
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района "Кыринский район", указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
9. При рассмотрении Советом муниципального района "Кыринский район" вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.
10. Депутат, глава муниципального района "Кыринский район", в отношении которых Советом муниципального района "Кыринский район" принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
11. Депутат, глава муниципального района "Кыринский район" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в муниципальном районе "Кыринский район" или в избирательном округе.
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района "Кыринский район", преобразовании муниципального района "Кыринский район" проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Кыринский район", преобразования муниципального района "Кыринский район".
13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Кыринский район", преобразования муниципального района "Кыринский район" проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Кыринский район", преобразования муниципального района "Кыринский район" назначается Советом муниципального района "Кыринский район" и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района "Кыринский район", преобразования муниципального района "Кыринский район" считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района "Кыринский район" или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района "Кыринский район", преобразование муниципального района "Кыринский район" считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района "Кыринский район" или его части.
16. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района "Кыринский район", итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района "Кыринский район", преобразования муниципального района "Кыринский район" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района "Кыринский район" или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района "Кыринский район", обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета муниципального района "Кыринский район" или главы муниципального района "Кыринский район" - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района "Кыринский район" для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района "Кыринский район" в соответствии с законом Забайкальского края.
(в ред. Решения Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района "Кыринский район". В решении Совета муниципального района "Кыринский район" о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района "Кыринский район", участвующих в опросе граждан.
6. Население муниципального района "Кыринский район" должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального района "Кыринский район" - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КЫРИНСКИЙ РАЙОН"

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район"

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" составляют:
- Совет муниципального района "Кыринский район";
- глава муниципального района "Кыринский район";
- администрация муниципального района "Кыринский район";
- ревизионная комиссия муниципального района "Кыринский район".
2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета муниципального района "Кыринский район" об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района "Кыринский район", принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 23. Совет муниципального района "Кыринский район"

1. Совет муниципального района "Кыринский район" (далее по тексту - Совет муниципального района) является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района.
Совет муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета муниципального района - 5 лет.
Совет муниципального района подотчетен населению муниципального района "Кыринский район".
Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Совет муниципального района "Кыринский район" обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района "Кыринский район".
Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района определяется настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.
4. Заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Вновь избранный Совет муниципального района "Кыринский район" собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
5. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:
1) принятие устава муниципального района "Кыринский район" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района "Кыринский район" и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района "Кыринский район", утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Кыринский район";
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района "Кыринский район" в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района "Кыринский район" в отставку.
6. Совет муниципального района осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.
7. Совет муниципального района "Кыринский район" заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района "Кыринский район" о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района "Кыринский район".
8. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района "Кыринский район" или при наличии заключения главы муниципального района "Кыринский район".
9. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется главе муниципального района "Кыринский район" для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района "Кыринский район" имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района "Кыринский район" отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района "Кыринский район" в течение семи дней и обнародованию.
10. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый из своего состава и осуществляющий полномочия на непостоянной основе.
11. В случае отсутствия председателя Совета муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района.
12. Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
13. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
14. Инициатива о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска. Заседание Совета муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения на комиссиях Совета муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета муниципального района. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района путем тайного голосования.
Принятие решения о самороспуске Совета муниципального района принимается на его заседании, которое созывается не позднее 15 календарных дней после поступления предложения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета принимается путем тайного голосования числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов и не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов Совета.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 24. Осуществление Советом муниципального района контрольных полномочий

1. Совет муниципального района осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района, исполнением бюджета муниципального района "Кыринский район", соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета муниципального района "Кыринский район", отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализацией планов и программ развития муниципального района "Кыринский район".
2. Контрольная деятельность Совета муниципального района осуществляется Советом муниципального района непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) Рассмотрения на заседаниях Совета муниципального района либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета муниципального района;
2) Направления депутатских запросов;
3) Истребования информации;
4) Депутатского расследования;
5) Заслушивания отчетов о деятельности главы муниципального района "Кыринский район" не реже одного раза в год.
3. По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета муниципального района.
4. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального района "Кыринский район" устанавливается положением о бюджетном процессе в муниципальном районе "Кыринский район", принимаемом Советом муниципального района.
5. Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью муниципального района "Кыринский район", реализацией планов и программ развития муниципального района "Кыринский район" устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом муниципального района.
6. При осуществлении контрольных полномочий Совет муниципального района и его постоянные комиссии имеют право:
1) Запрашивать у главы муниципального района "Кыринский район", руководителей структурных подразделений администрации муниципального района "Кыринский район", руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) Вносить на заседание Совета муниципального района и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу муниципального района "Кыринский район" и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений;
3) Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить;
5) Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.
7. Совет муниципального района вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет муниципального района.
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета муниципального района специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета муниципального района.
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета муниципального района свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет муниципального района принимает решение.
8. Решения, принимаемые Советом муниципального района, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета муниципального района.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет муниципального района вправе:
1) Снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) Продлить контрольные полномочия;
3) Возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) Отменить решение;
5) Изменить решение;
6) Принять дополнительное решение.

Статья 25. Глава муниципального района "Кыринский район"

1. Глава муниципального района "Кыринский район" является высшим выборным должностным лицом муниципального района "Кыринский район" и в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
------------------------------------------------------------------
Часть 2 статьи 25 в части определения срока полномочий главы муниципального района "Кыринский район" вступает в силу по истечении срока полномочий Совета муниципального района "Кыринский район", принявшего настоящий Устав (часть 3 статьи 60 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Часть 2 статьи 25 применяется к правоотношениям, возникшим в связи с истечением срока полномочий главы муниципального района, Совета муниципального района "Кыринский район", избранных до вступления в силу настоящего Устава (часть 4 статьи 60 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Глава муниципального района "Кыринский район" избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
------------------------------------------------------------------
Часть 3 статьи 25 применяется к правоотношениям, возникшим в связи с истечением срока полномочий главы муниципального района, Совета муниципального района "Кыринский район", избранных до вступления в силу настоящего Устава (часть 4 статьи 60 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Глава муниципального района вступает в должность после официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии муниципального района "Кыринский район" о признании кандидата избранным на должность главы муниципального района, регистрации его избирательной комиссией района в качестве высшего должностного лица муниципального района и выдачи удостоверения об его избрании. О своем вступлении в должность глава района издает распоряжение.
4. Глава муниципального района "Кыринский район" подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района "Кыринский район".
5. Глава муниципального района "Кыринский район" в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района "Кыринский район";
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
6. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района "Кыринский район" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района "Кыринский район" и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района "Кыринский район".
------------------------------------------------------------------
Часть 7 статьи 25 применяется к правоотношениям, возникшим в связи с истечением срока полномочий главы муниципального района, Совета муниципального района "Кыринский район", избранных до вступления в силу настоящего Устава (часть 4 статьи 60 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района "Кыринский район", руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия главы муниципального района "Кыринский район" прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района "Кыринский район".
10. Полномочия главы муниципального района "Кыринский район" прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района "Кыринский район", супругом (ой) главы муниципального района "Кыринский район" и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района "Кыринский район" факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района "Кыринский район".
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района "Кыринский район", отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации муниципального района "Кыринский район", установленное согласно распределению обязанностей, утвержденному главой муниципального района "Кыринский район".
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12.1. В случае если избранный Советом муниципального района "Кыринский район" глава муниципального района "Кыринский район", полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета муниципального района "Кыринский район" об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет муниципального района "Кыринский район" не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района "Кыринский район" до вступления решения суда в законную силу.
(часть 12.1 введена Решением Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
12.2. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района "Кыринский район", полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета муниципального района "Кыринский район" об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района "Кыринский район" не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
(часть 12.1 введена Решением Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)

Статья 26. Администрация муниципального района "Кыринский район"

1. Администрация муниципального района "Кыринский район" является исполнительно-распорядительным органом муниципального района "Кыринский район" наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района "Кыринский район" и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.
Администрация муниципального района "Кыринский район" обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района "Кыринский район".
Полное наименование: администрация муниципального района "Кыринский район" Забайкальского края, сокращенное наименование - администрация муниципального района "Кыринский район".
2. Структура администрации муниципального района "Кыринский район" утверждается Советом муниципального района "Кыринский район" по представлению главы муниципального района "Кыринский район". В структуру администрации муниципального района "Кыринский район" могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района "Кыринский район".
3. Администрацией муниципального района "Кыринский район" руководит глава муниципального района "Кыринский район" на принципах единоначалия.
4. К компетенции администрации муниципального района "Кыринский район" относятся:
1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района "Кыринский район", постановлений и распоряжений главы муниципального района "Кыринский район" по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" по решению вопросов местного значения муниципального района "Кыринский район" в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.
5. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района "Кыринский район", компетенция главы муниципального района "Кыринский район", заместителей главы администрации муниципального района "Кыринский район", а также формирование органов администрации муниципального района "Кыринский район" определяются Положением об администрации муниципального района "Кыринский район" и настоящим Уставом.
Положение об администрации муниципального района "Кыринский район" и структура администрации муниципального района "Кыринский район", а также положения о структурных подразделениях, являющихся юридическими лицами, утверждается Советом муниципального района "Кыринский район" по представлению главы муниципального района "Кыринский район".

Статья 27. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района "Кыринский район".
Администрация муниципального района "Кыринский район" организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.
3. К полномочиям администрации муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района "Кыринский район";
2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;
3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 28. Ревизионная комиссия муниципального района "Кыринский район"

1. Ревизионная комиссия муниципального района "Кыринский район" (далее - ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Советом муниципального района "Кыринский район" и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Ревизионная комиссия подотчетна Совету муниципального района.
Порядок деятельности ревизионной комиссии закрепляется в Положении о ревизионной комиссии, утверждаемом Советом муниципального района.
3. Ревизионная комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району "Кыринский район";
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
4. Ревизионная комиссия муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.
5. Внешний муниципальный контроль осуществляется ревизионной комиссией:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий соответствующего муниципального образования, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета.
6. Ревизионная комиссия состоит из председателя и аудиторов. Для обеспечения деятельности ревизионной комиссии как юридического лица образуется аппарат. Работники ревизионной комиссии являются муниципальными служащими, кроме лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности ревизионной комиссии и не замещающих должности муниципальной службы.
7. Председатель и аудиторы ревизионной комиссии назначаются на должность на срок - 5 лет решением Совета муниципального района в соответствии с Положением "О ревизионной комиссии муниципального района "Кыринский район". Решение Совета муниципального района о назначении на должность председателя и аудиторов ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
8. Предложения о кандидатурах на должность председателя ревизионной комиссии вносятся в Совет муниципального района:
1) Главой муниципального района;
2) депутатами Совета муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
Аудиторы ревизионной комиссии назначаются на должность Советом муниципального района по представлению председателя ревизионной комиссии.
9. Ревизионная комиссия является юридическим лицом, председатель ревизионной комиссии действует без доверенности от имени ревизионной комиссии в пределах полномочий ревизионной комиссии.

Статья 29. Избирательная комиссия муниципального района "Кыринский район"

1. Избирательная комиссия муниципального района "Кыринский район" (далее также - избирательная комиссия муниципального района) формируется Советом муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.
3. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
4. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
Нормативным правовым актом Совета муниципального района избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.
5. Избирательная комиссия муниципального района:
1) осуществляет на территории муниципального района "Кыринский район" контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
7. Формирование избирательной комиссии муниципального района "Кыринский район" осуществляется Советом муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений территориальной избирательной комиссии.
8. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района.
9. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района "Кыринский район" в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района "Кыринский район" не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района "Кыринский район", остальные члены избирательной комиссии муниципального района назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района "Кыринский район" возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального района назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района "Кыринский район", члены избирательной комиссии муниципального района назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района "Кыринский район".
10. В случае, если указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статья 30. Статус депутата, главы муниципального района "Кыринский район"

1. Депутату, главе муниципального района "Кыринский район" обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района "Кыринский район" нового созыва.
Полномочия главы муниципального района "Кыринский район" начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района "Кыринский район".
Днем вступления в должность главы муниципального района является день регистрации избрания главы муниципального района и вручения ему удостоверения об избрании избирательной комиссией муниципального района "Кыринский район".
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий, и (или) порядка избрания главы муниципального района "Кыринский район" применяется после вступления в силу соответствующего решения только к вновь избранному главе муниципального района "Кыринский район".
------------------------------------------------------------------
Абзац 1 части 4 статьи 30 применяется к правоотношениям, возникшим в связи с истечением срока полномочий главы муниципального района, Совета муниципального района "Кыринский район", избранных до вступления в силу настоящего Устава (часть 4 статьи 60 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Глава муниципального района "Кыринский район" осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутат Совета муниципального района "Кыринский район", глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета муниципального района "Кыринский район", глава муниципального района "Кыринский район" не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной, гражданской службы и должности муниципальной службы.
6. Депутат Совета муниципального района "Кыринский район", глава муниципального района "Кыринский район" должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава муниципального района "Кыринский район" не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией";
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 в ред. Решения Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
8. Депутатам, главе муниципального района "Кыринский район" при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального района "Кыринский район", занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
9. Депутат, глава муниципального района "Кыринский район" не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района "Кыринский район", в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района "Кыринский район" были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Глава муниципального района "Кыринский район" не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами;
12) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
12. Решение Совета муниципального района "Кыринский район" о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района "Кыринский район" принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района "Кыринский район" - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района "Кыринский район", главы муниципального района "Кыринский район"

1. Депутату Совета муниципального района "Кыринский район", Главе муниципального района "Кыринский район" гарантируются:
1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального района "Кыринский район";
2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;
3) служебное удостоверение и нагрудный знак;
4) право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
2. Главе муниципального района, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:
1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;
2) денежное вознаграждение;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);
5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;
6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;
7) санаторно-курортное лечение.
3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:
1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;
2) право иметь помощников.

Статья 32. Органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" как юридические лица

1. От имени муниципального района "Кыринский район" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района "Кыринский район", другие должностные лица местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" действуют по доверенности в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Совет муниципального района "Кыринский район", администрация муниципального района "Кыринский район" и Ревизионная комиссия муниципального района "Кыринский район", которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Совет муниципального района "Кыринский район", администрация муниципального района "Кыринский район" и ревизионная комиссия муниципального района "Кыринский район" как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета муниципального района "Кыринский район" об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения Советом муниципального района "Кыринский район" соответствующего органа по представлению главы муниципального района.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", аппарате избирательной комиссии муниципального района "Кыринский район", которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утвержденным законом Забайкальского края.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации муниципального района "Кыринский район", ревизионной комиссии муниципального района, аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5. Граждане, достигшие возраста 18 лет и владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
6. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", аппарата избирательной комиссии муниципального района "Кыринский район" (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района "Кыринский район".
7. Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района.
Муниципальным служащим муниципального района "Кыринский район" предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных Советом муниципального района;
3) обеспечение возможности пользоваться средствами связи при исполнении должностных обязанностей;
4) компенсация один раз в четыре года на санаторно-курортное лечение;
5) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления муниципального района либо сокращении должностей муниципальной службы.
8. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в муниципальном районе "Кыринский район" в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", избирательной комиссии муниципального района определяются решением Совета муниципального района "Кыринский район", в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
9. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
10. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района "Кыринский район" входят:
1) устав муниципального района "Кыринский район", правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района "Кыринский район";
3) правовые акты главы муниципального района "Кыринский район";
4) правовые акты администрации муниципального района "Кыринский район";
5) правовые акты ревизионной комиссии муниципального района "Кыринский район".
2. Устав муниципального района "Кыринский район" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района "Кыринский район".
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района "Кыринский район" и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет муниципального района "Кыринский район" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района "Кыринский район", решение об удалении главы муниципального района "Кыринский район" в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района "Кыринский район" и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального района "Кыринский район", устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района "Кыринский район", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района "Кыринский район", если иное не установлено федеральным законом.
4. Председатель Совета муниципального района "Кыринский район" издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района "Кыринский район", подписывает решения Совета муниципального района "Кыринский район".
5. Глава муниципального района "Кыринский район" в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района "Кыринский район", издает постановления администрации муниципального района "Кыринский район" по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района "Кыринский район" по вопросам организации работы администрации района, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
6. Председатель Ревизионной комиссии муниципального района "Кыринский район" издает распоряжения по вопросам организации деятельности ревизионной комиссии.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края.

Статья 35. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района "Кыринский район", внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района "Кыринский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кыринский район" принимаются Советом муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава муниципального района "Кыринский район", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Кыринский район" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района "Кыринский район", внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Кыринский район" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района "Кыринский район" порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Кыринский район", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района "Кыринский район" в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального района "Кыринский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Кыринский район" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района "Кыринский район" обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района "Кыринский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кыринский район" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района "Кыринский район" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района "Кыринский район", принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района "Кыринский район" осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района "Кыринский район", дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района "Кыринский район" или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района "Кыринский район".

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района "Кыринский район", главой муниципального района "Кыринский район", инициативными группами граждан, прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета района или постановлением главы района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района "Кыринский район" и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кыринский район" вступают в силу в порядке, установленном статьей 35 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района "Кыринский район" вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района "Кыринский район", если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района "Кыринский район" вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района "Кыринский район", если этими актами не установлены иные сроки.
4. Постановления администрации муниципального района "Кыринский район", имеющие нормативный характер, вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки. Распоряжения и постановления, не имеющие нормативного характера, вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.
5. Правовые акты главы муниципального района "Кыринский район" вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района "Кыринский район" о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Ононская правда".
Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального района "Кыринский район" по адресу "кыра.забайкальскийкрай.рф".
При официальном опубликовании или обнародовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование или обнародование является официальным.
9. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района "Кыринский район".
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливается Советом муниципального района "Кыринский район".

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района "Кыринский район" недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района "Кыринский район" не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района "Кыринский район", принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "КЫРИНСКИЙ РАЙОН"

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе "Кыринский район"

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе "Кыринский район" составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района "Кыринский район", а также имущественные права муниципального района "Кыринский район".

Статья 41. Имущество муниципального района "Кыринский район"

1. В собственности муниципального района "Кыринский район" в соответствии с федеральным законом находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 8 настоящего Устава вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у муниципального района "Кыринский район" права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района "Кыринский район"

1. Органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" от имени муниципального района "Кыринский район" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район".
2. Органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета муниципального района "Кыринский район" в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
4. Муниципальный район "Кыринский район" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.
Администрация муниципального района "Кыринский район", осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном Советом муниципального района.
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета муниципального района. Глава муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры.
Органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация муниципального района "Кыринский район" ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 44. Бюджет муниципального района "Кыринский район"

1. Муниципальный район "Кыринский район" имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Администрация муниципального района "Кыринский район" в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местного бюджета.
5. Руководитель финансового органа муниципального района "Кыринский район" назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект бюджета муниципального района "Кыринский район", решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Администрация муниципального района "Кыринский район" обеспечивает жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 45. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района "Кыринский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.
2. Совет муниципального района "Кыринский район" самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.
4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 46. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) Средства самообложения граждан;
2) Доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
6) Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (дополнен решением Совета муниципального района "Кыринский район" от 30.06.2011 № 225);
8) Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) Добровольные пожертвования;
10) Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района "Кыринский район", за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района "Кыринский район" и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 49. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 50. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Муниципальный район "Кыринский район" вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном Советом муниципального района.

Статья 52. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального района "Кыринский район" в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета муниципального района "Кыринский район".
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава муниципального района вносит на рассмотрение Совета муниципального района проект решения о бюджете муниципального района в сроки, установленные решением Совета муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения определяется решением Совета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом муниципального района в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета муниципального района за исполнением бюджета предусматривает право Совета муниципального района на:
1) получение от администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района;
2) получение от администрации муниципального района, оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района;
4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации муниципального района.
6. Глава муниципального района "Кыринский район" осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава муниципального района вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация муниципального района представляет Совету муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета муниципального района.
Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района "Кыринский район" устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КЫРИНСКИЙ РАЙОН"

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Кыринский район"

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" несут ответственность перед населением муниципального района "Кыринский район", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов перед населением муниципального района "Кыринский район"

1. Депутаты Совета муниципального района "Кыринский район" несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района "Кыринский район" вправе отозвать депутатов Совета муниципального района.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, Устава муниципального района "Кыринский район", а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Полномочия Совета муниципального района "Кыринский район" прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района "Кыринский район" в случае:
1) если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района "Кыринский район" принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района "Кыринский район", а Советом муниципального района "Кыринский район" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняты в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменен соответствующий нормативный правовой акт;
2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района "Кыринский район" в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района "Кыринский район" может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
2.1. Депутаты Совета муниципального района "Кыринский район", распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района "Кыринский район" обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом муниципального района "Кыринский район" правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
(часть 2.1 введена Решением Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
3. Глава муниципального района "Кыринский район" может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района "Кыринский район", если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава муниципального района "Кыринский район", в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Порядок удаления главы муниципального района "Кыринский район" в отставку

1. Совет муниципального района "Кыринский район" в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действие (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку определяется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
4. Глава муниципального района, в отношении которого Советом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 4 введена Решением Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Кыринский район"

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами муниципального района "Кыринский район" и должностными лицами муниципального района "Кыринский район" Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами муниципального района "Кыринский район" и должностными лицами муниципального района "Кыринский район" переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" и должностные лица местного самоуправления муниципального района "Кыринский район", наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района "Кыринский район".

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Кыринский район"

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Кыринский район" могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района "Кыринский район" подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав муниципального района "Кыринский район", пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением отдельных положений, для которых определены иные сроки вступления в силу.
3. Часть 2 статьи 25 настоящего Устава в части определения срока полномочий главы муниципального района "Кыринский район" вступает в силу по истечении срока полномочий Совета муниципального района "Кыринский район", принявшего настоящий Устав.
4. Части 2, 7 статьи 25, часть 3 статьи 25, абзац 1 части 4 статьи 30 настоящего Устава применяются к правоотношениям, возникшим в связи с истечением срока полномочий главы муниципального района, Совета муниципального района "Кыринский район", избранных до вступления в силу настоящего Устава.
(часть 4 в ред. Решения Совета муниципального района "Кыринский район" от 17.06.2015 № 169)
5. Часть 2 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2015 года.

Статья 61. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района "Кыринский район"

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района "Кыринский район".

Глава муниципального района
"Кыринский район"
И.Н.БЕЛОВ


------------------------------------------------------------------