Постановление Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 600 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края в 2014 году субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 600
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ)
УЧРЕЖДЕНИЯМ) В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ИЛИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В СФЕРЕ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В
ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, частью 2 статьи 7 Закона Забайкальского края от 17 июня 2014 года № 1008-ЗЗК "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края", в целях завершения строительства многоквартирных домов, для строительства которых привлечены денежные средства граждан, Правительство Забайкальского края постановляет:
утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края в 2014 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае.
Губернатор Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 24 октября 2014 г. № 600
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В 2014 ГОДУ
СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ИЛИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С
ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В СФЕРЕ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления из бюджета Забайкальского края в 2014 году субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридические лица) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае (далее - субсидии); категории юридических лиц; а также порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в 2015 году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в 2014 году, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в Законе Забайкальского края от 17 июня 2014 года № 1008-ЗЗК "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края".
3. Уполномоченным органом Забайкальского края по предоставлению в 2014 году субсидий юридическим лицам является Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство).
4. Целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам затрат или недополученных доходов, связанных с выполнением работ, оказанием услуг в сфере долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае.
2. КАТЕГОРИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
5. Получателями субсидий являются:
1) юридические лица, образованные в форме жилищно-строительного кооператива из числа граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и иные юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края, обеспечивающие за счет собственных средств на основании оформленных в установленном порядке разрешительных документов на строительство объекта либо на основании соглашения с недобросовестным застройщиком (далее - юридическое лицо, обеспечивающее завершение строительства) завершение строительства:
а) проблемного объекта;
б) объекта, в отношении которого юридическим лицом взяты на себя обязательства по завершению его строительства до вступления в силу Закона Забайкальского края от 7 июня 2011 года № 506-ЗЗК "О защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае", если на момент принятия таких обязательств объект соответствовал определению "проблемный объект", установленному указанным законом (далее - проблемный многоквартирный дом);
2) ресурсоснабжающие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей), осуществляющие подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта или проблемного многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - ресурсоснабжающая организация).
Получателями субсидий не могут быть юридические лица, находящиеся в стадии ликвидации или в отношении которых возбуждена процедура банкротства, а также внесенные в реестр недобросовестных застройщиков.
6. Степень строительной готовности проблемного объекта, проблемного многоквартирного дома должна составлять не менее 70%. В случае предоставления субсидии ресурсоснабжающей организации готовность проблемного объекта, проблемного многоквартирного дома к приему ресурса должна составлять 100%.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
7. Условиями предоставления субсидий являются:
1) соблюдение требований, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;
2) предоставление юридическим лицом документов, указанных в пунктах 8 или 9 настоящего Порядка;
3) наличие бюджетных средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края на 2014 год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели;
4) наличие соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и юридическим лицом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством, при этом в соглашение должно быть включено условие о согласии получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края проверок соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
8. Для получения субсидии юридическое лицо, обеспечивающее завершение строительства, представляет в Министерство:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) копии учредительных документов;
3) документы, подтверждающие степень строительной готовности проблемного объекта, проблемного многоквартирного дома;
4) документы, подтверждающие статус юридического лица как лица, обеспечивающего завершение строительства проблемного объекта, проблемного многоквартирного дома и ввод его в эксплуатацию за счет собственных средств;
5) расчет (смету) объема затрат, предполагаемых к возмещению, с приложением соответствующих документов, подтверждающих затраты (договоры, акты выполненных работ, платежные поручения и т.п.);
6) перечень квартир и нежилых помещений в проблемном объекте, проблемном многоквартирном доме, свободных от обязательств, а также размер денежных средств, которые должны быть возмещены юридическому лицу в рамках исполнения полностью или частично не исполненных обязательств участников долевого строительства по оплате своих долей в соответствующем объекте, доме;
7) план-график выполнения работ, оказания услуг по достройке проблемного объекта, проблемного многоквартирного дома.
9. Для получения субсидии ресурсоснабжающая организация представляет в Министерство:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) копии учредительных документов;
3) документы, подтверждающие полную готовность проблемного объекта, проблемного многоквартирного дома к приему ресурса;
4) копии технических условий ресурсоснабжающих организаций;
5) расчет (смету) объема затрат, предполагаемых к возмещению, с приложением соответствующих документов, подтверждающих наличие затрат (договоры, контракты, акты выполненных работ и т.п.).
10. Представленные документы регистрируются Министерством в день поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции.
11. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации представленных документов в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает:
в налоговых органах - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
в органах местного самоуправления - разрешение на строительство проблемного объекта, проблемного многоквартирного дома;
в случае подачи заявки на получение субсидии при завершении строительства проблемного многоквартирного дома - заключение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о том, что на момент принятия юридическим лицом обязательств по достройке многоквартирного жилого дома объект соответствовал определению "проблемный объект", установленному Законом Забайкальского края от 7 июня 2011 года № 506-ЗЗК "О защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае".
Юридические лица вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, разрешение на строительство проблемного объекта, проблемного многоквартирного дома, заключение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по собственной инициативе.
12. Министерство осуществляет проверку полноты представленной информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии с пунктами 8, 9, 11 настоящего Порядка.
Министерство в пределах своей компетенции запрашивает у государственных органов, юридических лиц информацию и документы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии.
13. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства и кассовым планом исполнения бюджета Забайкальского края на 2014 год в пределах лимита бюджетных обязательств.
14. Министерство в течение 10 рабочих дней после получения всех необходимых для предоставления субсидий документов, предусмотренных пунктами 8, 9, 11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством с учетом очередности представления юридическим лицом документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на указанные цели на 2014 год.
Размер субсидии каждому юридическому лицу определяется Министерством на стадии принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет юридическому лицу письменное уведомление с указанием причины отказа.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка;
2) поступление на межведомственный запрос информации об отсутствии запрашиваемых документов;
3) несоблюдение требований, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;
4) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Министерству в бюджетной росписи на 2014 год, для удовлетворения потребностей юридического лица в соответствии с представленными документами.
Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.
16. Субсидии предоставляются за фактическое выполнение работ, оказание услуг.
17. Определение размера субсидии, предоставляемой юридическому лицу, осуществляется с соблюдением следующих условий:
1) учитывается объем бюджетных средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края на 2014 год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели;
2) предельная сметная стоимость и состав затрат по завершению строительства проблемного объекта, проблемного многоквартирного дома согласовывается с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) не учитываются стоимость квартир и нежилых помещений в проблемном объекте, проблемном многоквартирном доме, свободных от обязательств на момент принятия юридическим лицом обязательств по завершению строительства соответствующего объекта, дома, а также размер денежных средств, которые должны быть возмещены юридическому лицу в рамках исполнения полностью или частично не исполненных обязательств участников долевого строительства по оплате своих долей в проблемном объекте, проблемном многоквартирном доме.
18. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерство направляет юридическому лицу уведомление о принятом решении и проект соглашения о предоставлении субсидии.
19. Юридическое лицо в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии представляет в Министерство подписанное со своей стороны соглашение о предоставлении субсидии.
20. В случае непредставления подписанного соглашения в установленный пунктом 19 настоящего Порядка срок или его несоответствия установленной форме Министерство принимает решение об отказе в подписании соглашения о предоставлении субсидии и предоставлении субсидии, о чем в течение 3 рабочих дней направляет юридическому лицу соответствующее уведомление.
21. Министерство на основании заключенных с получателями субсидий соглашений о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии формирует заявки на финансирование (далее - заявки) и направляет их в Министерство финансов Забайкальского края в соответствии с утвержденным кассовым планом по расходам бюджета на соответствующий месяц.
22. Министерство финансов Забайкальского края на основании представленных заявок производит финансирование Министерства в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2014 год, и кассового плана по расходам бюджета на соответствующий месяц.
После поступления указанных средств Министерство в течение 5 рабочих дней перечисляет их на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
23. Министерство не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была предоставлена субсидия, представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию о фактической выплате субсидий.
24. Получатель субсидии представляет в Министерство отчет об использовании субсидии по форме и в срок, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
25. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидий установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.
26. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Министерство, и за нарушение условий, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ
27. В случае выявления Министерством нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня выявления факта указанного нарушения составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет получателю субсидии указанный акт в течение 5 рабочих дней со дня его составления.
28. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство принимает решение о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края.
29. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края Министерство направляет его получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.
30. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края.
31. В случае невозврата получателем субсидии в бюджет Забайкальского края субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
32. Получатель субсидии в течение первых 15 рабочих дней 2015 года возвращает остаток субсидии, не использованный в 2014 году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
33. В случае невозврата получателем субсидии остатка субсидии он подлежит взысканию Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------