Постановление администрации городского округа "Город Чита" от 21.04.2014 N 60 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации или сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. № 60
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ
НАЗНАЧЕНИЯ, ЛИКВИДАЦИИ ИЛИ СДАЧЕ В АРЕНДУ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ,
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
В целях защиты прав и законных интересов ребенка при формировании инфраструктуры для детей, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации или сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений согласно Приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации городского округа "Город Чита"
от 21 апреля 2014 г. № 60
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ
ИЛИ СДАЧЕ В АРЕНДУ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, А ТАКЖЕ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ,
ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ, ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО
ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации или сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (далее соответственно - Порядок, оценка последствий принятия решения) разработан в целях реализации требований Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
1.2. В целях реализации Порядка применяются следующие понятия:
- объект социальной инфраструктуры для детей - муниципальные организации для детей и объект капитального строительства, предназначенный для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита" (далее - муниципальная собственность);
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
- реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
- модернизация - усовершенствование, улучшение, обновление объекта капитального строительства, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества;
- изменение назначения - изменение первоначальных целей объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, для реализации которых он был создан, перепрофилирование муниципальных организаций и учреждений для детей;
- ликвидация - прекращение деятельности муниципальной организации, а также прекращение существования объекта капитального строительства в связи с выбытием из муниципальной собственности;
- заказчик - отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа "Город Чита", осуществляющий функции и полномочия учредителя объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, муниципальной организации, муниципальная организация;
- ухудшение условий жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей - возможные негативные последствия для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей (негативные изменения в организации образовательного процесса и (или) педагогических технологиях, увеличение наполняемости классов, снижение общего уровня квалификации управленческих и педагогических кадров, возможное негативное изменение социальных условий вследствие изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, возможное разрушение культурных традиций, связанных с деятельностью данного объекта социальной инфраструктуры для детей, и другие последствия);
- оценка соблюдения нормативных требований при реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации или сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности - анализ соблюдения требований действующего законодательства, регулирующих вопросы реконструкции, модернизации, изменения назначения, ликвидации или сдачи в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности;
- оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации или сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, - установление условий для обеспечения жизнедеятельности образования, воспитания и развития детей;
- прогноз последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации или сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей - прогноз обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей;
- заключение - документ, составляемый по результатам проведения оценки решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации или сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности.
1.3. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, ликвидации или сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - оценка последствий принятия решения), осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав детей и осуществления полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления соответствующих образовательных услуг детям.
1.4. Оценка последствий принятия решения осуществляется по следующим критериям:
- повышение или сохранение уровня качества предоставляемых услуг;
- территориальная доступность услуг;
- соблюдение прав и законных интересов граждан, являющихся потенциальными потребителями услуг.
1.5. Дополнительным критерием при оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, относящихся к типу дошкольной образовательной организации, к типу общеобразовательной организации, к типу организации дополнительного образования, является обеспечение прав обучающихся, воспитанников данных организаций на продолжение образования в реорганизуемых или других образовательных организациях.
1.6. Оценка последствий принятия решения осуществляется исходя из критериев этой оценки, указанных в *** 1.4 и 1.5 настоящего Порядка, посредством:
- оценки деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения соответствующей организации;
- оценки соблюдения установленных действующим законодательством требований и норм в отношении организации;
- оценки соблюдения установленных действующим законодательством прав и гарантий работников, детей и их родителей (законных представителей);
- оценки экономической обоснованности реконструкции, модернизации, изменения назначения, ликвидации или сдачи в аренду объекта инфраструктуры для детей.
1.7. Если муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая в соответствии с настоящим Порядком оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
1.8. Проведение оценки последствий принятия решения:
- о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, осуществляется комиссией по оценке последствий такого решения, создаваемой администрацией городского округа "Город Чита";
- о сдаче в аренду муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ней объектов, являющихся муниципальной собственностью, осуществляется комиссией по оценке последствий сдачи в аренду, создаваемой отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Чита", в ведении которого находится организация.
2. ЗАДАЧИ, ПРАВА КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
2.1. Основными задачами комиссии по оценке последствий принятия решения (далее - Комиссия) являются:
- контроль за реализацией и защитой прав и законных интересов ребенка с учетом его возраста;
- осуществление оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, а также сдаче в аренду муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ней объектов, являющихся муниципальной собственностью;
- защита прав ребенка при принятии решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, а также сдаче в аренду муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ней объектов, являющихся муниципальной собственностью;
- комплексный анализ деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей;
- оценка соблюдения нормативных требований при планируемых изменениях деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей;
- оценка обоснований эффективности изменений деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей;
- оценка последствий принимаемого решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности, а также сдаче в аренду муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ней объектов, являющихся муниципальной собственностью.
2.2. Права Комиссии:
2.2.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, вправе:
- запрашивать необходимую информацию и документы о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- заслушивать на своих заседаниях представителей объекта социальной инфраструктуры для детей и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- приглашать на свои заседания и заслушивать представителей органов администрации городского округа "Город Чита", учреждений, организаций, имеющих опыт в осуществлении реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности;
- привлекать к работе необходимых специалистов органов администрации городского округа "Город Чита" и при необходимости независимых экспертов или организации, осуществляющие независимую экспертизу;
- посещать объект социальной инфраструктуры для детей, по которому проводится оценка;
- обеспечивать координацию действий различных ведомств по устранению нарушений законодательства при принятии решения в соответствии с компетенцией;
- осуществлять анализ информации, документов, представленных Комиссии.
2.2.2. Комиссия по оценке последствий принятия решения о сдаче в аренду муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ней объектов, являющихся муниципальной собственностью:
- привлекать при необходимости независимых экспертов или организации, осуществляющие независимую экспертизу;
- приглашать на свои заседания представителей заинтересованных организаций независимо от их организационно-правовой формы;
- посещать объект социальной инфраструктуры для детей, по которому проводится оценка;
- осуществлять анализ информации, документов, представленных Комиссии.
3. ПОРЯДОК РАБОТЫ И ПРОВЕДЕНИЕ КОМИССИЕЙ ОЦЕНКИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
3.1. Комиссия является коллегиальным совещательным органом. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. В состав комиссии входят не менее пяти человек.
В состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включаются представители отраслевого (функционального) органа администрации городского округа "Город Чита", в ведении которого находится организация, представители органов сферы здравоохранения, социального обслуживания, специалисты, занимающиеся психолого-педагогическим сопровождением детей, представители иных заинтересованных органов и организаций.
В состав комиссии по оценке последствий принятия решения о сдаче в аренду муниципальной образовательной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ней объектов, являющихся муниципальной собственностью, включаются представители отраслевого (функционального) органа администрации городского округа "Город Чита", в ведении которого находится образовательная организация, представители администрации муниципальной организации, представители органа самоуправления муниципальной организации, представители иных заинтересованных органов и организаций.
3.2. Заседания Комиссии проводятся по мере представления заявителем документов.
3.2.1. Для оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа "Город Чита" представляет следующие документы:
- письменное заявление на имя председателя комиссии с просьбой о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, согласно Приложению № 1 настоящего Порядка;
- информационно-аналитическую справку об объекте, деятельность которого планируется изменить;
- анализ материально-технической базы объекта социальной инфраструктуры для детей;
- экономическое обоснование намеченных изменений;
- последствия решения по изменению деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей;
- информацию о составе имущества, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, с указанием наименования, целевого использования, адреса и площади (в отношении недвижимого имущества);
- копии документов, подтверждающих вещное право на имущество;
- копию кадастрового (технического) паспорта, а в случае если для реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации предлагается часть недвижимого имущества (помещение, кабинет и тому подобное) (при наличии), выкопировку (план) объекта недвижимости;
- обоснование реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, в том числе документы, подтверждающие необходимость осуществления реконструкции, модернизации, изменения назначения либо ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью (заключения, акты обследования, справки и тому подобное).
Информационно-аналитическая справка должна содержать:
- статистическую информацию о системе объектов социальной инфраструктуры для детей (наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, его тип и вид, месторасположение, его место в системе объектов социальной инфраструктуры для детей, информацию об учредителе);
- основные характеристики объекта социальной инфраструктуры для детей на момент составления справки: контингент обучающихся (воспитанников), количество классов (классов-комплектов) или групп, наполняемость классов (групп), административный, педагогический, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (количество);
- намеченные изменения деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей после принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности;
- причины намеченных изменений деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей (невыполнение лицензионных требований, снижение контингента учащихся (воспитанников), низкое качество результатов образовательной деятельности, демографические факторы, финансовые ограничения, нерациональное использование материальной базы, другие причины);
- меры по обеспечению прав граждан на образование: перевод обучающихся в другое образовательное учреждение, организация подвоза обучающихся, изменения количества классов (классов-комплектов) или групп, их наполняемости, другие меры (для образовательных организаций);
- намеченные изменения в отношении работников объекта социальной инфраструктуры для детей: административно-хозяйственного персонала, учебно-вспомогательного персонала, обслуживающего персонала, других работников;
- изменения, связанные с материально-технической базой объекта социальной инфраструктуры для детей (как будет использоваться помещение, оборудование, техника, библиотечные фонды, инвентарь, другое имущество преобразуемой организации);
- изменения, которые коснутся других объектов социальной инфраструктуры для детей с указанием причин возникновения необходимости перевода обучающихся (воспитанников) и других особенностей;
- какой эффект будет достигнут благодаря намеченным изменениям: педагогический; организационный; оздоровительный; экономический; социальный;
- каковы возможные негативные последствия принятия предложенного решения по изменению деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей.
Экономическое обоснование эффективности намеченных изменений деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей должно содержать:
- перечень документов, подтверждающих соответствие законодательству Российской Федерации намеченных изменений деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей (прилагаются в зависимости от характера изменений);
- анализ демографической ситуации, прогноз изменения количества обучающихся (воспитанников), которые будут поступать в объект социальной инфраструктуры для детей;
- предполагаемые последствия изменений деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей: изменения наполняемости классов, классов-комплектов, количества педагогов, другие.
В анализ материально-технической базы объекта социальной инфраструктуры для детей входят:
- характеристика здания (время постройки, тип здания (типовое, приспособленное, другое), соответствие санитарно-техническим нормам (соответствует, ветхое, аварийное), благоустройство (наличие электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения), площадь (общая, полезная);
- характеристика имеющейся территории объекта социальной инфраструктуры для детей, земельных участков, инвентаря и т.п.;
- характеристика мебели, оборудования, оснащения кабинетов;
- характеристика библиотечных фондов;
- перспективы использования имущества в связи с намеченными изменениями.
В оценку педагогических условий объекта социальной инфраструктуры для детей включаются:
- возможные последствия изменений деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей для обучающихся (воспитанников) и их предупреждение (обеспечение адаптации в новых условиях, соблюдение преемственности в дидактических системах и программах, организация работы с детьми, перспективы повышения качества образования и т.п.);
- обеспечение занятости высвобождаемых работников;
- экономическое обоснование намеченных изменений (затраты по объекту социальной инфраструктуры для детей в течение календарного года до и после изменений деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей, дополнительные расходы, связанные с изменением деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей, полный экономический эффект планируемых преобразований).
3.2.2. Для оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ней объектов, являющихся муниципальной собственностью, муниципальная организация представляет:
- письменное заявление на имя председателя комиссии с просьбой о проведении оценки последствий принятия решения о передаче в аренду муниципального имущества согласно Приложению № 2 настоящего Порядка;
- заключение муниципальной организации о возможности передачи имущества в аренду.
Заключение должно содержать указание о том, что передача в аренду муниципального имущества осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности муниципальной организации, для которой оно создано, рационального использования такого имущества; возможных последствий заключения договоров передачи в аренду имущества; целесообразности передачи имущества в аренду; предполагаемого срока действия договора аренды; предполагаемого вида деятельности на арендованном имуществе; информацию об использовании муниципальной организацией недвижимого имущества, предполагаемого к сдаче в аренду;
- решение органа самоуправления муниципальной организации о возможности заключения договора аренды ввиду отсутствия ухудшения условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей либо об отказе в заключении договора аренды ввиду возможности ухудшения условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей;
- копию поэтажного плана и экспликации на объект недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в аренду;
- копию правоустанавливающих документов муниципальной организации на объект недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в аренду.
3.2.3. Комиссия вправе потребовать представления дополнительных документов, необходимых для проведения экспертной оценки.
Основанием для отказа в проведении экспертной оценки является непредставление или неполное представление документов, предусмотренных настоящим Порядком.
При наличии оснований для отказа в проведении экспертной оценки Комиссия в письменной форме извещает об этом заявителя с указанием причин отказа не позднее десяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных настоящим Порядком.
3.3. О месте, дате и времени проведения заседаний комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание, уведомляются телефонограммой или факсом не позднее чем за два рабочих дня до назначенной даты.
3.4. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от числа членов Комиссии.
3.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя Комиссии считается решающим.
3.6. В случае несогласия с мнением большинства член Комиссии имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде.
3.7. Возглавляет Комиссию и руководит ее деятельностью председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии функции председательствующего на заседании Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии.
3.8. Председатель Комиссии:
- руководит работой Комиссии, планирует ее деятельность;
- назначает дату, время, место проведения заседаний и проводит заседания Комиссии;
- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с ее деятельностью;
- формирует предложения по изменению персонального состава Комиссии.
3.9. Организационно-техническую работу Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
3.10. Секретарь осуществляет следующие функции:
- прием документов от заявителей;
- направление принятых от заявителя документов членам Комиссии для ознакомления и оповещение их о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии за пять рабочих дней до заседания Комиссии;
- подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
- ведение протокола заседаний Комиссии и в течение пяти рабочих дней после его подписания председателем Комиссии направление членам Комиссии;
- хранение документации Комиссии;
- организацию проведения заседаний Комиссии.
3.11. В случае отсутствия секретаря Комиссии его функции осуществляет член Комиссии, назначенный председателем.
3.12. На заседании Комиссии ведется протокол, в котором фиксируются ход заседания, вопросы, решаемые на заседании и принятые на заседании решения.
3.13. Протокол подписывается председателем Комиссии.
3.14. Протокол Комиссии является основанием для оформления секретарем Комиссии заключения по результатам оценки решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации или сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности (далее - заключение), согласно Приложениям № 3, 4 настоящего Порядка.
3.15. Заключение подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании, в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.
3.16. Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в Комиссии, другой направляется заявителю.
4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
4.1. Критериями оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью и находящихся в пользовании муниципальных организаций, являются:
- техническое состояние объектов социальной инфраструктуры для детей;
- соответствие объектов социальной инфраструктуры для детей санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности.
4.2. Критериями оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций являются:
- доступность услуг, оказываемых муниципальной организацией;
- качество услуг оказываемых муниципальной организацией;
- соответствие муниципальной организации санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности.
4.3. Критериями оценки последствий принятия решения о сдаче в аренду муниципального имущества являются:
- отсутствие последствий для потребителей услуг (наполняемость, обучение в две смены, организация групп продленного дня, проведение мероприятий, организация кружковой работы и т.д.);
- возможность муниципальной организации после передачи объекта социальной инфраструктуры для детей в аренду выполнять в полном объеме и должного качества цели, задачи и функции, определенные уставом;
- возможность при передаче объекта социальной инфраструктуры для детей в аренду соблюдения безопасности, включая противопожарную и санитарную;
- возможность при передаче объекта социальной инфраструктуры для детей в аренду соблюдения установленных действующим законодательством прав несовершеннолетних на обеспечение образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей;
- соблюдение норм действующего законодательства, связанных с ограничением следующих видов деятельности:
- распространение алкогольной продукции;
- распространение табачных изделий;
- распространение рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей.
4.4. По результатам рассмотрения документов о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о возможности реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью, ввиду отсутствия ухудшения условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей;
- о невозможности реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью, ввиду возможности ухудшения условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей.
4.5. По результатам рассмотрения документов о сдаче в аренду муниципальной образовательной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ней объектов, являющихся муниципальной собственностью, Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о возможности заключения договора аренды ввиду отсутствия ухудшения условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей;
- об отказе в заключении договора аренды ввиду возможности ухудшения условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Решения Комиссии о возможности заключения договора аренды действительны в течение двенадцати месяцев со дня проведения оценки.
Приложение № 1
к Порядку
проведения оценки последствий принятия
решения о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или сдаче в
аренду объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося муниципальной
собственностью, а также о реорганизации
или ликвидации муниципальных организаций,
образующих социальную инфраструктуру
для детей, включая критерии этой оценки,
порядок создания комиссии по оценке
последствий такого решения и
подготовки ею заключений
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести оценку последствий принятия решения о __________________
___________________________________________________________________________
объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной
собственностью ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(полное наименование муниципальной организации)
расположенной по адресу: _________________________________________________.
Объект социальной инфраструктуры: _____________________________________
(указываются имущество, его
технические характеристики, площадь,
расположение)
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(приводятся общие сведения об объекте: год постройки, этажность,
___________________________________________________________________________
наличие оборудования, укомплектованность работниками и детьми, иные
сведения)
2. ________________________________________________________________________
(указывается техническое состояние объекта, процент износа, объем
___________________________________________________________________________
и характер отклонений от норм)
3. ________________________________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять для обеспечения
___________________________________________________________________________
прав и законных интересов детей и работников)
Цель проведения планируемых мероприятий: __________________________________
Руководитель
___________________ _______________________
(подпись) (Фамилия, инициалы)
"____" ___________ 20___
Приложение № 2
к Порядку
проведения оценки последствий принятия
решения о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или сдаче в
аренду объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося муниципальной
собственностью, а также о реорганизации
или ликвидации муниципальных организаций,
образующих социальную инфраструктуру
для детей, включая критерии этой оценки,
порядок создания комиссии по оценке
последствий такого решения и
подготовки ею заключений
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести оценку последствий заключения договора аренды имущества,
закрепленного за __________________________________________________________
(полное наименование муниципальной организации)
___________________________________________________________________________
расположенной по адресу: _________________________________________________.
Объект аренды: ____________________________________________________________
(указываются имущество, его технические характеристики,
площадь, расположение)
Планируемый профиль использования имущества ______________________________.
Назначение сдаваемых в аренду помещений организации ______________________.
Планируемое время использования сдаваемых в аренду помещений
_______________.
Срок действия договора аренды: с "__"_______ 20__ г. по "__"_______ 20__ г.
Целесообразность сдачи имущества в аренду и последствия влияния ее на
процесс оказания услуг ___________________________________________________.
Руководитель
___________________ _______________________
(подпись) (Фамилия, инициалы)
"____" ___________ 20___
Приложение № 3
к Порядку
проведения оценки последствий принятия
решения о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или сдаче в
аренду объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося муниципальной
собственностью, а также о реорганизации
или ликвидации муниципальных организаций,
образующих социальную инфраструктуру
для детей, включая критерии этой оценки,
порядок создания комиссии по оценке
последствий такого решения и
подготовки ею заключений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
"____" __________________ г. г. Чита
Комиссией по проведению оценки последствий принятия решения о
реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта
социальной инфраструктуры для детей (______________________________________
__________________________________________________________________________)
(далее - Комиссия) в составе:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
(указывается должность, фамилия, инициалы)
произведена оценка принятия администрацией городского округа "Город Чита"
решения о _________________________________________________________________
(реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации)
объекта социальной инфраструктуры для детей -
__________________________________________________________________________,
(полное наименование муниципальной организации)
расположенного по адресу: ________________________________________________.
Рассмотрев ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечислить все представленные документы)
Комиссия установила следующее:
1._________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(приводятся общие сведения об объекте: год постройки, этажность,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наличие оборудования, укомплектованность работниками и детьми, иные
сведения)
2. ________________________________________________________________________
(указывается техническое состояние объекта, процент износа, объем
___________________________________________________________________________
и характер отклонений от норм)
3. ________________________________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять для обеспечения
___________________________________________________________________________
прав и законных интересов детей и работников)
На основании вышеизложенного комиссия считает, что реконструкция
/модернизация/изменение назначения/ликвидация объекта социальной
инфраструктуры для детей - _______________________________________________,
(полное наименование муниципальной организации)
расположенного по адресу: ________________________________________________,
будет иметь благоприятные/неблагоприятные последствия для обеспечения
жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления
детей, а именно: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии: __________________________
Заместитель председателя комиссии: ______________
Секретарь комиссии: _____________________________
Члены комиссии:
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
Приложение № 4
к Порядку
проведения оценки последствий принятия
решения о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или сдаче в
аренду объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося муниципальной
собственностью, а также о реорганизации
или ликвидации муниципальных организаций,
образующих социальную инфраструктуру
для детей, включая критерии этой оценки,
порядок создания комиссии по оценке
последствий такого решения и
подготовки ею заключений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА
______________________________________________________________________
(наименование муниципальной организации)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии:
Секретарь комиссии:
Члены комиссии:
в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 сентября
1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" составила настоящее заключение об оценке последствий передачи в
аренду помещений, находящихся в оперативном управлении
____________________________________________________
(наименование муниципальной организации)
для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и
социального обслуживания детей
Объект аренды: ____________________________________________________________
(учебное, спортивное, подсобное и др.)
Характеристика объекта: ___________________________________________________
Цель аренды: ______________________________________________________________
Срок договора аренды: _____________________________________________________
Время использования объекта: ______________________________________________
(круглосуточное (почасовое))
По результатам оценки комиссия установила (протокол заседания комиссии от
"__" _______ 20___ г.): возможность ухудшения условий, указанных в пункте 4
статьи 13 Федерального закона от 24 сентября 1998 года № 124-ФЗ "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", не установлена
(установлена).
Вывод: заключение договора об аренде возможно (невозможно).
Председатель комиссии: __________________________
Заместитель председателя комиссии: ______________
Секретарь комиссии: _____________________________
Члены комиссии:
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
------------------------------------------------------------------