Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 23.06.2014 N 332 "Об утверждении Методики формирования фонда оплаты труда краевых государственных учреждений здравоохранения с учетом специфики их деятельности"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2014 г. № 332
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии со статьей 18 Закона Забайкальского края от 9 апреля 2014 года № 964-ЗЗК "Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края", на основании Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края приказываю:
Утвердить Методику формирования фонда оплаты труда краевых государственных учреждений здравоохранения Забайкальского края с учетом специфики их деятельности (прилагается).
Министр здравоохранения
М.Н.ЛАЗУТКИН
Утверждена
приказом
Министерства здравоохранения
Забайкальского края
от 23 июня 2014 г. № 332
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА КРАЕВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА, ИСТОЧНИКИ, СОСТАВ
1.1 Фонд оплаты труда (ФОТ) - общая сумма денежных средств, направленных на оплату труда работникам учреждений здравоохранения, состоящая из базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат.
Полный фонд оплаты труда - финансовые средства учреждения (независимо от источника), затраченные в течение конкретного периода времени на заработную плату, премиальные выплаты, различные доплаты работникам.
Базовый фонд оплаты труда - гарантированная часть заработной платы.
1.2. Для государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, работающих в системе ОМС, фонд оплаты труда может формироваться:
- за счет средств бюджета;
- средств, полученных учреждением здравоохранения за оказание медицинских услуг в рамках государственного задания в системе ОМС;
- средств от приносящей доход деятельности.
1.3. Для государственных казенных учреждений здравоохранения фонд оплаты труда может формироваться:
- за счет средств бюджета;
- средств от приносящей доход деятельности.
При определении фонда оплаты труда в общей сумме финансовых средств учреждения необходимо учитывать целевое значение средней заработной платы медицинского персонала, утвержденное "дорожной картой".
1.4. Фонд оплаты труда работников медицинских организации состоит из базовой (гарантированной) и стимулирующей части:
ФОТ = ФОТб + ФОТст, где
ФОТб - фонд оплаты труда базовый, гарантированная часть фонда оплаты труда включает:
- базовые оклады (должностные базовые оклады), базовые ставки заработной платы;
- повышающие коэффициенты к окладам (повышающий коэффициент специалистам, за работу на селе, повышающий коэффициент за квалификационную категорию, ученую степень, почетные звания; повышающий коэффициент за классность водителям; повышающий коэффициент молодым специалистам);
- компенсационные выплаты (выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент и процентная надбавка); за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работа в выходные и нерабочие праздничные дни);
- и другие расходы на оплату труда, предусмотренные статьей 255 Налогового кодекса Российской Федерации;
ФОТст - фонд оплаты труда, направляемый на стимулирующие выплаты.
2. ПЛАНИРОВАНИЕ БАЗОВОЙ ЧАСТИ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
2.1. Для определения суммы, необходимой на оплату труда штатным работникам учреждений здравоохранения, следует руководствоваться документами:
а) штатным расписанием учреждения;
б) тарификационными списками работников учреждения, в которых общее число должностей (включая вакантные должности) должно соответствовать числу должностей, утвержденному штатным расписанием. В тарификационных списках указывается месячный оклад каждого штатного сотрудника с учетом компенсационных и стимулирующих выплат (надбавка за стаж непрерывной работы в здравоохранении);
в) постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".
Исходя из данных, содержащихся в указанных документах, в разряде каждой категории персонала (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, прочие) рассчитывается средняя ставка на одну должность по тарификации.
Категория персонала
Средняя заработная плата на 1 должность, руб.
Численность, чел.
Кол-во месяцев, 12
ФОТ по тарификации, руб.
1
2
3
4
5 = 2 x 3 x 4
2.2. Расчет фонда оплаты труда включает в себя:
2.2.1. Расчет затрат, связанных с заменой лиц, уходящих в отпуск. Планирование фонда заработной платы на замену лиц, уходящих в отпуск, осуществляется согласно утвержденному перечню должностей по замене указанной группы работников.
Категория персонала
Средняя заработная плата на 1 должность, руб.
Среднемесячное число календарных дней - 29,4
Среднедневная заработная плата
Кол-во должностей подлежащих замене
Продолжительность отпуска 1 работника
Итого дней отпуска
Сумма расходов на год, руб.
1
2
3
4 = 2 / 3
5
6
7
8 = 7 x 4
Расчет на оплату отпускных, начисленных с сумм, выплаченных по национальному проекту "Здоровье", производится на основании выплат по факту предыдущего года.
2.2.2. Расчет расходов на оплату персонала в праздничные дни.
Таблица 1
Определение размера средней заработной платы в час
Категория персонала
ФОТ по тарификации, руб.
Количество рабочих дней в году
Кол-во штатных должностей
Средняя зар. плата в день, руб.
Продолжительность рабочего дня, час.
Средняя зар. плата в час, руб.
1
2
3
4
5 = 2 / 3 / 4
6
7 = 5 / 6
Таблица № 2
Определение суммы расходов на оплату
персонала в праздничные дни
Категория персонала
Количество праздничных дней
Количество работающих в праздничные дни
Количество праздничных часов
Средняя зар. плата в час, руб.
Сумма расходов на год, руб.
1
2
3
4 = 2 x 3 x 24
5
6 = 4 x 5
2.2.3. Расчет расходов на оплату персонала за работу в ночное время
Категория персонала
Кол-во ночных дежурств
Кол-во ночных часов (8)
Общее число ночных дежурств в год
Средняя зар. плата в час, руб.
Размер доплаты в час, %
Сумма расходов на год, руб.
1
2
3 = 2 x 8
4 = 3 x 365
5
6
7 = 4 x 5 x 6
На основании Постановления Правительства Забайкальского края о доплате за работу в ночное время работникам краевых учреждений, размер доплаты за работу в ночное время производится в размере 50% и 100%, в связи с чем необходимо делать отдельные расчеты.
2.2.5. Расчет расходов на оплату врачей-консультантов.
Перечень врачей-консультантов утверждается главным врачом. Далее определяется общее количество часов, которое по плану будет отработано консультантами (не более 144 часов в год). Полученное число часов умножается на стоимость одного часа работы врача-консультанта, определенного в разделе 8 примерного Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Забайкальского края.
2.2.6. Расчет расходов на дежурства на дому.
Расчет расходов на дежурства на дому
Должность
Средняя зар. плата в час, руб.
Кол-во часов
В том числе
Сумма расходов на год, руб.
по вызовам в стационар в год (100%), час
за дежурства на дому (50%), час
ФОТ за вызов (100%)
ФОТ за дежурства на дому, без вызова (50%)
1
2
3
4
5 = 2 x 3
6 = 2 x 4 x 50%
7 = 5 + 6
Доплата за дежурства на дому определяется в соответствии с разделом 7 примерного Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Забайкальского края.
2.2.7. Расчет расходов на сохранение средней заработной платы работникам на период оплаты учебы и командировок.
Определяется количество дней учебы и командировок по плану с подразделением по категориям работающих. Полученное число дней умножается на среднюю заработную плату одного дня соответствующей категории работника.
2.2.8. Расчет сумм, необходимых для оплаты больничных (3 дня за счет средств работодателя) производится на основании факта за прошедший год.
3. ПЛАНИРОВАНИЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ЧАСТИ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
3.1. Для государственных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, размер стимулирующей части фонда оплаты труда определяется как разница между полным фондом оплаты труда и базовой частью по формуле:
ФОТст = Dомс x d + Спл - ФОТб - Штр,
где - Dомс - средства ОМС, поступившие за отчетный период;
d - доля средств ОМС, предназначенная в соответствии с утвержденными финансовыми нормативами для оплаты труда, при этом доля средств на заработную плату может изменяться в зависимости от месяца года;
Спл - средства, поступившие от приносящей доход деятельности, направляемые на оплату труда;
ФОТб - базовый фонд оплаты труда, сформированный за отчетный период;
Штр - сумма средств, направленных на уплату финансовых санкций по результатам вневедомственной экспертизы качества лечения, относимая на фонд оплаты труда.
3.2. Для государственных учреждений здравоохранения, финансируемых из бюджета края, стимулирующая часть фонда оплаты труда формируется как разница между полным фондом оплаты труда и базовой частью фонда оплаты труда.
3.3. Видами стимулирующих выплат являются выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, надбавка за стаж непрерывной работы, выплаты за специфику работы, премиальные выплаты. Выплаты осуществляются в соответствии с критериями, разработанными в учреждении для категорий персонала, утвержденными Положением, согласованным с выборным профсоюзным органом.
Размер стимулирующих выплат (в том числе премии) может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к базовому окладу (должностному окладу), ставке заработной платы. Максимальным размером указанные выплаты не ограничены.
Премия по итогам работы выплачивается в пределах средств стимулирующего ФОТ с целью поощрения работников за общие результаты труда, по итогам работы за установленный период (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
Конкретный размер премии работника по итогам работы определяется на основании Положения о премировании, утвержденного локальным нормативным актом по учреждению руководителем учреждения, по согласованию с выборным профсоюзным органом.
При премировании учитывается:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей, перевыполнение норм нагрузки, выработки в соответствующем периоде;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса;
- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
- участие в течение соответствующего периода в выполнении важных работ, мероприятий и т.д.
4. ФОТ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА ВЫПЛАТЫ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
ФОТ = (ФОТб + ФОТст) x 1,302, где
ФОТб - базовая часть ФОТ,
ФОТст - стимулирующая часть ФОТ.
Начисления на выплаты по оплате труда - 30,2%,
с выплат физическим лицам, занятым во вредных или опасных условиях труда - 32,2%.
------------------------------------------------------------------